Inversión pública de mediano plazo: asignar el capital de inversión de manera concentrada, no dispersa.

Los ministerios, las sucursales y las localidades tienen grandes necesidades de inversión para el período 2026-2030. Foto: Duc Thanh

Enorme demanda de inversión para un período de crecimiento de dos dígitos

Ya se han comenzado a elaborar los primeros borradores del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo 2026-2030. Por consiguiente, se prevé una inversión considerable en este período, cuando la economía comienza a entrar en un período de crecimiento de dos dígitos para acelerar el desarrollo.

El informe del Ministerio de Finanzas muestra, mediante síntesis, que la demanda preliminar de inversión para el período 2026-2030 de los ministerios, las sucursales y las localidades asciende a aproximadamente 8.750.000 millones de VND. De este total, el presupuesto central asciende a casi 5.000.000 millones de VND, mientras que el presupuesto local supera los 3.755.000 millones de VND. Esta demanda de inversión es muy elevada, especialmente en comparación con los 2.870.000 millones de VND del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2021-2025.

Es comprensible que los ministerios, las delegaciones y las localidades tengan grandes necesidades de inversión para el período 2026-2030, un período de importancia estratégica para el avance del desarrollo local en particular y de la economía en general. Por ejemplo, la ciudad de Hai Phong tiene una necesidad de inversión de hasta 198.345 billones de VND para el período 2025-2030.

En una reunión reciente con el vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, los líderes de la ciudad de Hai Phong propusieron que la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios y sucursales presten atención a aumentar el capital de inversión pública anual para garantizar el alto objetivo de crecimiento de la ciudad en el período de 2026 - 2030. En particular, solo en 2026, la demanda de inversión es de aproximadamente 35.107,5 mil millones de VND.

Mientras tanto, Quang Ngai necesita invertir más de 41.500 billones de VND. Da Nang necesita 118.000 billones de VND. Phu Tho necesita invertir más de 108.000 billones de VND (el capital del presupuesto central supera los 34.246 billones de VND y el capital del presupuesto local, los 73.877 billones de VND).

El día que Phu Tho celebró una reunión para debatir el desarrollo del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2026-2030, el presidente del Comité Popular Provincial de Phu Tho, Sr. Tran Duy Dong, enfatizó que la inversión pública se considera un motor de la economía, especialmente en períodos en que es necesario estimular el crecimiento. A través de la inversión pública, el capital del presupuesto estatal activará y movilizará recursos de inversión de toda la sociedad, promoviendo la cooperación público-privada en el desarrollo estratégico de infraestructura.

“Por lo tanto, el desarrollo del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2026-2030 es una tarea crucial para lograr un avance estratégico en el desarrollo socioeconómico en los próximos cinco años. Este es uno de los motores para alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos”, enfatizó el presidente del Comité Popular de la provincia de Phu Tho.

Al elaborar el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo 2026-2030, el Ministerio de Finanzas también puso énfasis en promover el papel de la inversión pública, uno de los motores más importantes del crecimiento.

Acuerdo de capital con enfoque y puntos clave

En el período 2026-2030, según el Ministerio de Finanzas, la demanda de inversión en proyectos nacionales clave, como los proyectos ferroviarios de alta velocidad Norte-Sur, la línea ferroviaria Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, las líneas ferroviarias urbanas en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, proyectos viales para alcanzar el objetivo de 5.000 km de autopistas para 2030... es muy grande.

Con base en el Informe del Plan Nacional Quinquenal de Finanzas Públicas, el Ministerio de Finanzas considera que la capacidad prevista para equilibrar el presupuesto estatal destinado a la inversión en desarrollo durante el período 2026-2030 es de aproximadamente 8,5 billones de VND. Sin embargo, se han establecido los principios. Es decir, la asignación de capital debe ser focalizada, no dispersa, priorizando los programas nacionales objetivo, los proyectos nacionales importantes, los proyectos especiales de inversión pública y los proyectos urgentes de inversión pública.

En mayo de 2025, en la Conferencia sobre la Promoción de la Inversión Pública, el primer ministro Pham Minh Chinh indicó que el plan de inversión pública a mediano plazo para el próximo mandato solo asignaría menos de 3.000 proyectos, garantizando así que no se dispersaran. Esta filosofía se ha implementado a fondo en el Borrador del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2026-2030, que está elaborando el Ministerio de Hacienda.

En consecuencia, el número total de proyectos que utilizan capital del presupuesto central en este período no supera los 3.000 proyectos, de los cuales la propuesta no incluye proyectos en virtud de programas nacionales objetivo, proyectos en los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital.

Actualmente, las localidades también están siguiendo este espíritu al desarrollar el Plan Provincial de Inversión Pública a Mediano Plazo 2026-2030. El presidente del Comité Popular Provincial de Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, ha solicitado al Departamento de Finanzas que revise los recursos y determine claramente la capacidad de equilibrar las fuentes de capital para desarrollar un Plan Provincial de Inversión Pública a Mediano Plazo que sea realista, viable y que satisfaga las necesidades de desarrollo socioeconómico de la provincia. Al mismo tiempo, se debe revisar la lista de proyectos registrados para evitar omitir proyectos necesarios, pero también eliminar proyectos superpuestos e innecesarios.

La buena selección y preparación de proyectos, así como la asignación de capital bien enfocada, son factores clave que contribuyen a los resultados positivos de la implementación del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2021-2025. En este período, si bien los recursos asignados inicialmente fueron de 2,87 millones de VND, finalmente, con recursos adicionales provenientes del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, las reservas del presupuesto central y la movilización de presupuestos locales, se asignaron aproximadamente 3.043 billones de VND.

Si el plan se desembolsa al 100% para 2025, el total de recursos de inversión pública desembolsados en el período 2021-2025 superará los 3.026 billones de dongs. Los recursos de inversión pública se han invertido en la economía, se han promovido eficazmente y han contribuido directamente al desarrollo socioeconómico del país.

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