Los diputados de la Asamblea Nacional proponen añadir responsabilidades a nivel comunal en la gestión de minerales.

VTV.vn - Durante el debate sobre el proyecto de ley que modifica la Ley de Geología y Minerales, los delegados propusieron añadir la responsabilidad del Comité Popular a nivel comunal de vigilar las infracciones y endurecer las sanciones por actos de no devolución de tierras.

Incrementar el papel del nivel comunal, reforzar las inspecciones posteriores.

Al centrarse en el debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales, los delegados valoraron que el proyecto contenía numerosos puntos nuevos, demostrando un enfoque de gestión moderno, transparente y viable. Un aspecto que se destacó fue la incorporación de la responsabilidad del nivel comunal en la gestión y protección de los recursos minerales desde la base, para detectar y prevenir rápidamente las infracciones.

Respecto a las responsabilidades de los organismos pertinentes, la diputada de la Asamblea Nacional, Dang Bich Ngoc, sugirió que el proyecto de ley debería estudiar y considerar la inclusión de responsabilidades a nivel comunal en el monitoreo y la detección de violaciones a la explotación minera ilegal. Enfatizó: «Considero que la comuna es la unidad que comprende directamente la situación de la explotación minera y la opinión pública. Por lo tanto, deben existir regulaciones estrictas para monitorear la explotación y la eficiencia de los recursos minerales, garantizando al mismo tiempo la protección del medio ambiente. Además, es necesario estipular claramente las sanciones y los mecanismos de coordinación intersectorial para abordar de manera integral los casos de explotación minera ilegal...»

La delegada de la Asamblea Nacional, Dang Bich Ngoc, afirmó: "La comuna es la unidad que comprende directamente la situación de la explotación minera y la opinión de la gente, por lo que es necesario añadir responsabilidad a nivel comunal en la gestión de los minerales".

Compartiendo la misma opinión, el delegado de la Asamblea Nacional, Cam Ha Chung, afirmó que es necesario reforzar el papel de las comunas y el mecanismo de coordinación intersectorial en la vigilancia y el tratamiento de las infracciones. Declaró: «En la práctica, la explotación ilegal suele darse a pequeña escala y de forma dispersa en las comunas y aldeas. Si no se promueve el papel de los gobiernos locales, será muy difícil prevenirla a tiempo». El delegado propuso ampliar la normativa sobre la responsabilidad del Comité Popular a nivel comunal en la vigilancia, detección, denuncia y coordinación con las autoridades competentes para la inspección y el tratamiento de las infracciones. Asimismo, deberían establecerse sanciones severas para quienes no devuelvan las tierras o no restauren el medio ambiente tras su explotación.

Más allá de la detección temprana, numerosas opiniones abogan por fortalecer la " inspección posterior ", especialmente cuando se revisan y simplifican algunos procedimientos para los grupos mineros que atienden las necesidades de la población y la inversión pública, buscando así mayor comodidad. El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Manh, enfatizó la necesidad del control posterior a la concesión de licencias para prevenir consecuencias negativas: "Creo que si lo hacemos bien, evitaremos la explotación desenfrenada, que causa desperdicio y pérdida de recursos y minerales, con las consiguientes consecuencias para el medio ambiente...".

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Manh, expresó su opinión: Es necesario fortalecer la "postinspección" en la gestión de minerales.

En la práctica, al descentralizar y reforzar la descentralización a nivel local, la ley debe establecer claramente la rendición de cuentas. ¿Quién es responsable de la supervisión? ¿Quién es el punto focal para la coordinación? ¿Cómo se recibe la retroalimentación de la ciudadanía? ¿Cuál es el plazo para reportar y gestionar los incidentes? ¿Cuáles son las sanciones en caso de gestión negligente o infracciones reiteradas? Las unidades a nivel comunal, cercanas a la población y al terreno, tienen la ventaja de acceder a la información con prontitud, comprender la retroalimentación comunitaria y, por lo tanto, prevenir proactivamente los conflictos desde el principio si se les asignan tareas claras y se les dota de las herramientas de aplicación adecuadas.

Sanciones severas para la restitución de bienes no relacionados con tierras.

Otro punto que generó consenso fue el aumento de las sanciones por no devolver los terrenos ni restaurar el medio ambiente tras la actividad minera. Este es un aspecto que se suele pasar por alto cuando las empresas cesan sus operaciones, dejando tras de sí terrenos accidentados, lagos y fosas peligrosas, y el riesgo de contaminación a largo plazo. Se considera requisito indispensable para garantizar una responsabilidad vinculante hasta el final la aplicación de regulaciones más estrictas sobre los yacimientos destinados a la mejora y restauración ambiental, los procedimientos de aceptación posteriores a la minería, la responsabilidad por la indemnización de daños y los mecanismos de aplicación de la ley. Cuando la solicitud de devolución de terrenos se cuantifica claramente y se supervisa de forma transparente, la gestión de las infracciones tendrá una base sólida y un mayor efecto disuasorio.

Los delegados también propusieron clarificar el mecanismo de coordinación intersectorial entre la agencia de recursos naturales y medio ambiente, las autoridades locales, la policía, los guardabosques y los inspectores especializados para garantizar una información fluida y una actuación oportuna. Dado que muchas infracciones se producen a pequeña escala y de forma dispersa en pueblos y aldeas, es necesario designar a la comuna como punto focal para recibir información, organizar inspecciones iniciales, elaborar los registros preliminares y remitirlos de inmediato a las autoridades competentes para su gestión; asimismo, informar sobre los resultados de dicha gestión para que la población pueda supervisarlos.

Los diputados de la Asamblea Nacional debaten el proyecto de ley que modifica la Ley de Geología y Minerales.

En términos generales, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales se centra en tres pilares fundamentales: perfeccionar el mecanismo de explotación minera para que sirva a la inversión pública, descentralizar el poder mediante la delegación de competencias con rendición de cuentas, y gestionar los recursos en consonancia con la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Cuando se garantiza el origen de los materiales para proyectos clave mediante procedimientos rigurosos, cuando la autoridad se acompaña de responsabilidad y de herramientas eficaces de auditoría posterior, y cuando la restauración ambiental se convierte en una condición obligatoria, el marco jurídico será lo suficientemente sólido como para armonizar los objetivos de desarrollo con las exigencias de protección de los recursos y el medio ambiente.

Desde las necesidades urgentes a nivel comunitario hasta las exigencias de los proyectos de infraestructura, el espíritu general del debate es otorgar mayor poder, pero con un control efectivo, considerando a la comuna como el eje central del sistema, garantizando que todas las opiniones de la población sobre las actividades mineras se reciban y procesen con prontitud. Ampliar las responsabilidades del Comité Popular a nivel comunal, clarificar el mecanismo de coordinación y aumentar las sanciones por la no recuperación de tierras son pasos clave para una gestión más rigurosa y transparente de los minerales, en beneficio a largo plazo de la comunidad y del Estado.

Fuente: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm