Diputados de la Asamblea Nacional Provincial debaten el proyecto de Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas

EspañolAl discutir el proyecto de ley sobre administración e inversión de capital estatal en empresas, la camarada Ma Thi Thuy, miembro del Comité Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, propuso agregar una serie de otros actos prohibidos de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 12-NQ/TW de la V Conferencia del XII Comité Central del Partido sobre continuar la reestructuración, la innovación y la mejora de la eficiencia de las empresas estatales, tales como: aprovecharse de posiciones y poderes para violar intencionalmente las regulaciones estatales para obtener beneficios de organizaciones e individuos asignados para representar la propiedad del capital estatal invertido en empresas; subvaluar los activos estatales, el capital y el valor de las empresas en violación de la ley para obtener beneficios, causando pérdida de activos y capital estatales.

La delegada Ma Thi Thuy habló durante el debate.

En cuanto a los deberes, facultades y responsabilidades de las empresas, los delegados propusieron revisar la normativa "Las empresas pueden contratar miembros independientes del consejo de administración" para garantizar su cumplimiento con la legislación empresarial vigente. Según el artículo 137 de la Ley de Empresas de 2020, los miembros independientes del consejo de administración son designados por la junta general de accionistas y el consejo de administración, y al menos el 20% de los miembros del consejo de administración deben ser independientes para cumplir con la Ley de Empresas de 2020.

El delegado también propuso ajustar la proporción del Fondo de Inversión para el Desarrollo a no más del 30%; el saldo del Fondo de Inversión para el Desarrollo que queda en la empresa cuando esta no tiene necesidad o plan de usarlo se reembolsará después de impuestos y se distribuirá como dividendos a los propietarios, el dividendo se distribuirá en efectivo correspondiente a la parte del capital estatal en la empresa pagada al presupuesto estatal.

Respecto a la forma de inversión del capital estatal, se propone añadir 1 cláusula más al proyecto de Ley que regula   Inversión de capital procedente del fondo de inversión para el desarrollo empresarial. Dado que las modalidades de inversión de capital estatal del Artículo 21 utilizan recursos del presupuesto estatal o transfieren la propiedad de activos (si los hubiera), sin que se especifique el aumento del capital de inversión estatal mediante el uso del fondo de inversión para el desarrollo empresarial. Asimismo, se recomienda añadir más contenido y procedimientos de implementación en caso de aumento del capital estatal mediante el uso del fondo de inversión para el desarrollo empresarial. Se propone añadir el tema de los padrastros y madrastras a la Cláusula 5 del Artículo 43, que estipula las normas para los representantes de los propietarios del capital.

También al comentar sobre el proyecto de Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas, el delegado Nguyen Viet Ha, Director del Banco de Agricultura y Desarrollo Rural, Sucursal de la Provincia de Tuyen Quang, dijo que, en comparación con la Ley N.º 69/2014/QH13, se ha eliminado el tema de las empresas en las que el Estado posee menos del 50%. Según la Cláusula 4, Artículo 3 de la Ley de Inversión Pública y el Capítulo IV de la actual Ley de Empresas, este tema de las empresas no está dentro del ámbito de aplicación, mientras que este es un grupo de empresas que desempeñan un papel decisivo, vetando contenidos importantes para la resolución de la junta general de accionistas que se aprobará de acuerdo con el Artículo 148 de la Ley de Empresas de 2020... Por lo tanto, se recomienda revisar e informar sobre este contenido.

Según el delegado Nguyen Viet Ha, el proyecto de ley actual no contiene normas para resolver conflictos entre esta ley y leyes conexas. Se recomienda revisar y estipular los principios de aplicación de las normas en caso de conflicto entre esta ley y leyes conexas.

El delegado Nguyen Viet Ha comentó sobre el proyecto de ley.

En cuanto al contenido de la descentralización y la delegación de autoridad, según el delegado, debería haber regulaciones sobre los documentos y procedimientos básicos presentados a la Asamblea Nacional para los contenidos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, el borrador actualmente carece de estos contenidos. Por el contrario, el borrador detalla los contenidos bajo la autoridad de toma de decisiones del Gobierno y el organismo representativo del propietario, como el orden y los procedimientos para aprobar las estrategias comerciales y los planes comerciales anuales, mientras que según el borrador, la aprobación de estos contenidos está bajo la autoridad del organismo representativo del propietario... estos contenidos deberían estar regulados en documentos sub-ley. En cuanto a la autoridad para decidir sobre la inversión de capital estatal en formas de inversión, debería haber regulaciones apropiadas consistentes con otras formas de inversión.

En cuanto a la facultad de gestionar y reestructurar el capital estatal en las empresas, los delegados propusieron revisar las disposiciones del proyecto sobre la gestión y reestructuración del capital de las empresas bajo la autoridad de la agencia representativa del propietario. Respecto al establecimiento de un departamento de auditoría interna, los delegados señalaron que esta disposición es actualmente contradictoria, ya que, según el proyecto, este contenido es competencia de la agencia representativa del propietario del capital; sin embargo, según las disposiciones de la Ley de Entidades de Crédito y la Ley de Empresas, este contenido es competencia de las empresas.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/dbqh-tinh-thao-luan-du-an-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202252.html