DDCI - "Clave" para mejorar la competitividad de departamentos, sucursales y localidades

Superar las dificultades para tener éxito

Los expertos económicos consideran que 2023 fue el año más difícil para la producción y la actividad empresarial en los últimos 30 años. El impacto de la recesión económica tras la pandemia de COVID-19 afectó directamente a todas las actividades de inversión, así como a la demanda de bienes. En este contexto, el producto interno bruto (PIB) de la provincia en 2023 registró un crecimiento del 7,27 % con respecto a 2022, ocupando el puesto 23 de 63 provincias y ciudades, por encima del promedio nacional. Posteriormente, en el primer semestre de 2024, Ninh Binh mantuvo un buen ritmo de crecimiento, con una tasa del 8,19 % respecto al mismo período del año anterior, situándose en el puesto 12 de 63 provincias y ciudades a nivel nacional y en el 6 de 11 provincias y ciudades del Delta del Río Rojo.

Este es el resultado de numerosas medidas de gestión drásticas, desde el nivel provincial hasta el local, para implementar de manera rápida y eficaz tareas y soluciones que apoyen el desarrollo socioeconómico; en particular, la labor de promover la reforma de los procedimientos administrativos, mejorar significativamente el entorno de inversión y negocios, eliminar obstáculos y crear las condiciones más favorables para el desarrollo empresarial. En concreto, según el último comunicado, en 2023, el Índice de Reforma Administrativa (PAR INDEX) de la provincia se posicionó en el puesto 11 de entre 63 provincias y ciudades; el Índice de Desempeño de la Administración Pública y la Gobernanza (PAPI) ocupó el puesto 19 de entre 63 provincias y ciudades. El Índice de Desempeño de la Administración Pública y la Gobernanza (PAPI) se ubicó en el puesto 14 de entre 63 provincias y ciudades; y el Índice de Satisfacción con los Servicios Administrativos (SIPAS) ocupó el puesto 28 de entre 63 provincias y ciudades.

Esto también ha demostrado claramente la determinación y el liderazgo y la dirección drásticos del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular, con el espíritu de centrarse en las bases y estar cerca de ellas; especialmente la organización drástica y eficaz de la implementación de metas y tareas, en el esfuerzo por crear un entorno favorable para generar impulso y acelerar el logro de las metas socioeconómicas del período 2020-2025.

Mensaje de aprendizaje

Con la visión de un gobierno creativo que acompaña a las empresas, en los últimos años la provincia de Ninh Binh ha implementado diversas soluciones para mejorar el entorno de inversión y negocios; ha aplicado la tecnología de la información en la gestión de trámites administrativos y en la dirección y operación a todos los niveles y sectores; ha impulsado la transformación digital en el sector empresarial y ha prestado especial atención a la implementación simultánea de medidas para fortalecer y mejorar los indicadores que componen el Índice de Competitividad Provincial (PCI); el Índice de Reforma Administrativa (PAR INDEX); el Índice de Desempeño de la Administración Pública Provincial (PAPI); y el Índice de Satisfacción de la Ciudadanía y las Organizaciones con los Servicios de las Agencias Administrativas Estatales (SIPAS)...

En particular, desde 2021, la provincia ha implementado el Índice de Competitividad de los Departamentos Provinciales, Sucursales y Comités Populares de Distritos y Ciudades (DDCI). Este índice no solo constituye un canal de información objetivo que refleja con honestidad la evaluación que hacen las empresas y la ciudadanía sobre la gestión de los organismos administrativos estatales, así como la actitud, la responsabilidad y el estilo de los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones, sino que también transmite un mensaje de receptividad e interés de la provincia hacia la comunidad empresarial, con el objetivo de impulsar un desarrollo sostenible para el sector empresarial de Ninh Binh mediante la creación de un entorno de inversión y negocios abierto, transparente y equitativo.

La implementación de la evaluación y encuesta del Índice DDCI en Ninh Binh representa un hito en la mejora del entorno empresarial, demostrando la determinación y el dinamismo pionero de los líderes provinciales, y constituye una señal positiva para la mejora del entorno de inversión y negocios de la provincia. La evaluación se llevó a cabo metódicamente, siguiendo un plan detallado emitido por el Comité Popular Provincial. El proceso de encuesta fue realizado de forma independiente por la unidad de consultoría y supervisado rigurosamente por el Grupo de Trabajo de Monitoreo de la Implementación del Índice DDCI Provincial. Los resultados de la evaluación del DDCI no solo muestran las clasificaciones, sino que, aún más importante, expresan claramente el significado del Índice DDCI a través de sus indicadores, desde la perspectiva y la medición de la percepción de las empresas.

La divulgación pública de los resultados de las evaluaciones y el fomento de la responsabilidad de los líderes en la mejora de los indicadores son fundamentales para impulsar las iniciativas de reforma administrativa, con el fin de mejorar de forma continua y eficaz el entorno empresarial y proyectar una imagen positiva que garantice un ambiente de negocios seguro y de bajo riesgo para la comunidad empresarial. La determinación política y el dinamismo pionero de los líderes provinciales constituyen la base para la efectividad de las reformas, demostrando la calidad de la gestión en el nuevo contexto.

Como unidad designada por el Comité Popular Provincial para coordinar con el Departamento de Planificación e Inversión la implementación del Índice DDCI, el Sr. Nguyen Xuan Thanh, Presidente de la Asociación Empresarial Provincial y Presidente del Grupo Económico Xuan Thanh, comentó: “Tras tres años de implementación, el DDCI se ha consolidado como un importante canal de evaluación. Al observar la receptividad de las autoridades en todos los niveles, el DDCI no solo genera confianza en las empresas, sino que también representa una oportunidad para mejorar la gestión y la administración económica, especialmente la reforma administrativa hacia una orientación más amigable y adaptativa en la era digital. Si bien el cambio y la reforma en general, y en el sector empresarial en particular, constituyen un proceso largo y continuo, desde la implementación de la evaluación DDCI se ha observado una clara mejora en la gestión de las autoridades locales, con resultados alentadores”.

Generar "calor", prolongar el espíritu de reforma

En 2024, Ninh Binh implementó por cuarto año consecutivo la evaluación del Índice de Desarrollo del Consumidor (DDCI). Esta evaluación se basa en la recopilación, síntesis e investigación del nivel de satisfacción y las opiniones de organizaciones y empresas de la provincia sobre aspectos relacionados con la gestión económica, el acompañamiento y el apoyo a las actividades productivas y comerciales llevadas a cabo por los departamentos, dependencias y sectores provinciales, así como por los Comités Populares a nivel distrital. Los resultados estadísticos permitirán obtener una visión general del entorno empresarial en las distintas áreas y localidades, desde la perspectiva de los individuos y las organizaciones empresariales. A partir de ahí, se investigarán y propondrán soluciones para mejorar el entorno de inversión y negocios de la provincia.

La camarada Dinh Thi Thuy Ngan, miembro del Comité Provincial del Partido y Directora del Departamento de Planificación e Inversión, declaró: «Este año, seguimos utilizando diversos métodos de encuesta, como cartas enviadas por correo postal, encuestas en línea y entrevistas directas; sin embargo, nos centramos más en las entrevistas directas para obtener evaluaciones y opiniones más precisas de las empresas. Además, en este cuarto año consecutivo, las asociaciones y organizaciones que representan a las empresas a nivel provincial y distrital han acompañado y alentado activamente a sus miembros a participar en la encuesta. Junto con una amplia labor de comunicación, las empresas, cooperativas y hogares empresariales también participan más activamente y se responsabilizan de sus respuestas y opiniones. Se espera la participación de aproximadamente 3100 empresas, cooperativas y hogares empresariales, de las cuales 800 evalúan el sector local; 2300 evalúan el departamento, la sucursal y el sector industrial; y se prevé la emisión de aproximadamente 5400 encuestas, lo que contribuirá a ofrecer una perspectiva más diversa, objetiva y representativa».

Los resultados de la encuesta del DDCI siguen sirviendo de base para la investigación, con el fin de proponer soluciones prácticas que mejoren el entorno de inversión y negocios, e impulsen el Índice de Competitividad Provincial (ICP). Asimismo, buscan subsanar de inmediato las deficiencias y limitaciones en la gestión de los departamentos, dependencias, sectores y Comités Populares de distritos y ciudades. De esta manera, se fomenta la competitividad para mejorar la calidad de la gestión económica entre los departamentos provinciales, dependencias, sectores y Comités Populares de distritos, y se promueve el espíritu de reforma administrativa proactiva, en especial la reforma de los procedimientos administrativos relacionados con los inversionistas y las empresas de la zona.

Nguyen Thom

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