Propuesta para que 6 provincias y ciudades tras la fusión sigan implementando mecanismos especiales

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentó la propuesta del Gobierno.

En la mañana del 19 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó un informe y examinó la transición hacia la aplicación de una serie de mecanismos y políticas especiales que la Asamblea Nacional ha permitido implementar en varias localidades después de reestructurar el aparato y ampliar los límites administrativos de acuerdo con las políticas del Partido y el Estado.

De acuerdo a la presentación del Gobierno , la Resolución No. 60-NQ/TW del 12 de abril de 2025 de la 11ª Conferencia del 13º Comité Central del Partido decidió: Organizar el gobierno local en dos niveles: nivel provincial (provincias, ciudades administradas centralmente), nivel comunal (comunas, distritos, zonas especiales bajo provincias y ciudades); El funcionamiento de las unidades administrativas a nivel de distrito (UD) terminó y el número de UD a nivel provincial después de la fusión fue de 34 provincias y ciudades administradas centralmente.

La organización del gobierno local de dos niveles tiene como objetivo agilizar, mejorar la eficiencia, la eficacia y la eficiencia del gobierno local. La implementación del acuerdo de las unidades administrativas a nivel provincial tiene como objetivo maximizar el potencial y las ventajas del desarrollo socioeconómico de cada localidad, apoyarse mutuamente para promover el desarrollo socioeconómico común de las unidades administrativas después del acuerdo.

Hasta el momento, hay 10 localidades en todo el país (incluidas las provincias y ciudades de Hanoi, Hai Phong, Thanh Hoa, Nghe An, Hue, Da Nang, Khanh Hoa, Buon Ma Thuot en la provincia de Dak Lak, Ciudad Ho Chi Minh y Can Tho) que están aplicando mecanismos y políticas específicos de acuerdo con leyes y resoluciones separadas de la Asamblea Nacional.

En aplicación de la Resolución Nº 60-NQ/TW, 6/10 de las localidades mencionadas anteriormente se verán directamente afectadas por la organización del gobierno local de dos niveles, incluidas las provincias y ciudades: Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (relacionada con la ciudad de Buon Ma Thuot), Ciudad Ho Chi Minh y Can Tho.

Al presentar el informe a la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang enfatizó que la fusión de las unidades administrativas a nivel provincial y la terminación de las operaciones de las unidades administrativas a nivel de distrito conducen a cambios en los límites geográficos, el alcance de la gestión, el estatus legal, el tamaño de la población, la situación de desarrollo socioeconómico... de las localidades.

Esto plantea una necesidad urgente de normas transitorias sobre la aplicación continua de mecanismos y políticas específicas que actualmente se están implementando en las localidades sujetas a reordenamiento para asegurar la continuidad y estabilidad de las normas jurídicas en la gestión, operación y desarrollo socioeconómico de dichas localidades.

El Ministro de Hacienda también destacó la necesidad de emitir normas transitorias para aplicar una serie de mecanismos específicos en las localidades amparadas por el acuerdo. Es decir: Garantizar la continuidad, no afectar el ambiente de inversión y de negocios y continuar impulsando los resultados alcanzados; La disposición de unidades administrativas de dos niveles no elimina el papel y las características únicas de las localidades; crear una base jurídica para el manejo de cuestiones transicionales, evitando la creación de lagunas jurídicas; crear una base práctica para perfeccionar la ley.

Para aprovechar plenamente el potencial y las ventajas, así como para crear nuevas posiciones y puntos fuertes para las localidades e implementar la dirección del Politburó, el Gobierno propone que la Asamblea Nacional permita a las localidades después de la fusión de las unidades administrativas de nivel provincial (incluidas las provincias y ciudades: Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ciudad Ho Chi Minh y Can Tho) continuar implementando los mecanismos y políticas específicos que la Asamblea Nacional había permitido implementar en las localidades antes de la fusión de las unidades administrativas de nivel provincial.

Al mismo tiempo, las nuevas comunas y distritos correspondientes en la ciudad de Buon Ma Thuot, provincia de Dak Lak, después de implementar el arreglo de las unidades administrativas a nivel comunal, pueden aplicar los mecanismos y políticas específicos que la Asamblea Nacional ha permitido implementar.

El Gobierno tiene la tarea de ordenar a las agencias pertinentes que resuman y evalúen mecanismos y políticas específicos para las localidades (después de completar la disposición de las unidades administrativas de dos niveles) para ajustarlos y complementarlos a la nueva situación o legalizar cuestiones claras que se han probado en la práctica para su aplicación a nivel nacional.

Al informar sobre la revisión de este contenido, el Presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, dijo que la presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la transición a la aplicación de una serie de mecanismos y políticas específicas que la Asamblea Nacional ha permitido implementar en una serie de localidades después de reestructurar el aparato y expandir los límites administrativos de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado, tiene suficiente base política, legal y práctica. Por tanto, el Comité Económico y Financiero está de acuerdo con esta política.

El Comité Económico y Financiero consideró que, de hecho, permitir la transición para aplicar algunos mecanismos y políticas específicas en las localidades después del arreglo de la unidad administrativa no es simplemente una cuestión de ampliar el ámbito de aplicación de mecanismos y políticas específicas en algunas localidades, sino que estará relacionado con muchos aspectos de la economía y el presupuesto (recursos de implementación, políticas de ingresos y gastos del presupuesto estatal).

Por ello, el organismo de auditoría recomienda que el Gobierno preste atención a la evaluación del impacto de las políticas destinadas a garantizar el mantenimiento del principio de equilibrio de ingresos de conformidad con la Ley de Presupuesto del Estado.

Además, también hay opiniones de que es necesario evaluar y resumir para legalizar y aplicar en todas las localidades. Para que las ciudades apliquen mecanismos y políticas especiales para fusionarse con provincias, es necesario redefinir la proporción de regulación para contabilizar y dividir el presupuesto central, el presupuesto local...

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/de-xuat-6-tinh-thanh-sau-sap-nhap-tiep-tuc-thuc-hien-co-che-dac-thu-102250519114556903.htm