Propuesta para imponer un impuesto especial al consumo basado en la concentración de alcohol

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Lo inevitable no se puede retrasar.

El proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado) está siendo ampliamente consultado por el Ministerio de Hacienda y será debatido por la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión (octubre de 2024) y aprobado en su 9.ª sesión (mayo de 2025). Actualmente, existen numerosas novedades relevantes que tienen un gran impacto en la industria de las bebidas en general y en la de las bebidas alcohólicas en particular.

En el seminario "Garantizar beneficios sostenibles al modificar la Ley del Impuesto Especial al Consumo de Bebidas Alcohólicas", el Prof. Dr. Hoang Van Cuong, miembro de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional , enfatizó que este impuesto debe promulgarse y es impostergable. Al presentarlo ante la Asamblea Nacional, debe haber fundamentos suficientes y convincentes para su aprobación. Por lo tanto, es necesario definir los mercados, así como los impactos en dichos segmentos del mercado, como una estrategia o hoja de ruta.

Según observaciones sobre impuestos en muchos países, la Sra. Dinh Thi Quynh Van, presidenta de PwC Vietnam, afirmó que los efectos de la cerveza y el vino en la salud son diferentes y no deben confundirse. Dado que el vino tiene una mayor concentración de alcohol, mientras que la cerveza tiene una concentración de alcohol de tan solo un 5%, algunos tipos superan los diez grados. Además, el comportamiento del consumidor con respecto a la cerveza y el vino también es muy diferente.

La mayoría de los países del mundo gravan las bebidas con base en la concentración de alcohol, reconociendo claramente sus efectos nocivos para la salud. Es decir, cuanto mayor sea la concentración de alcohol en la cerveza y el vino, mayor será el impuesto. Sin embargo, en realidad, las cervezas con bajo contenido alcohólico y menos perjudiciales para la salud son caras, por lo que a veces deben pagar más impuestos que los productos con mayor contenido alcohólico.

Actualmente, la Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza regula los productos cerveceros según diferentes niveles de concentración de alcohol (menos de 5,5 grados, de 5,5 a menos de 15 grados y más de 15 grados). Considerando la concentración de alcohol como un factor perjudicial y la política fiscal como una herramienta eficaz para regular el comportamiento del consumidor, promoviendo el consumo de productos de alta calidad con baja graduación alcohólica para evitar efectos nocivos para la salud, muchas opiniones proponen imponer un impuesto relativo basado en la concentración de alcohol a los productos cerveceros, en lugar de una tasa fija como la anterior (65%). —propuso la Sra. Van.

El Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Economía y Política de Vietnam (VEPR), afirmó que para que una política fiscal en general, y un impuesto especial al consumo en particular, se implemente y logre los efectos y objetivos esperados, es fundamental la unidad y la armonía de las partes involucradas, especialmente de los consumidores y fabricantes. De lo contrario, podrían existir precios de transferencia o modificaciones en los precios de los insumos para evadir impuestos y no afectar el comportamiento del consumidor.

Necesidad de evaluar el impacto con cifras específicas y evidencia convincente

Según el Prof. Dr. Hoang Van Cuong, el uso del impuesto especial al consumo sobre las bebidas alcohólicas busca cambiar el comportamiento. Y un cambio de comportamiento, simplemente debido al impacto del precio en el impuesto, no produce un gran cambio, ya que se trata de un producto inelástico. Por lo tanto, paralelamente, se requiere comunicación y propaganda. ¿Cómo lograr que cada cambio en este impuesto impacte en los medios de comunicación, la concienciación y los consumidores?

Afirmó: «Es necesario garantizar la armonía de intereses para que los consumidores tengan un mejor comportamiento de consumo, y para que los fabricantes adopten un comportamiento de mejor calidad, más riguroso y más seguro. Las herramientas fiscales ayudarán a los fabricantes a optar por ese cambio. El impuesto especial al consumo no es el objetivo principal de aumentar los ingresos presupuestarios, pero modificar la política fiscal no puede reducirlos. Las medidas cuyo impacto deba evaluarse con cifras específicas y pruebas convincentes serán más fáciles de aprobar para la Asamblea Nacional».

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Fuente: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo