El 15 de mayo, el Ministerio de Educación y Capacitación anunció un proyecto de Circular que regula el pago de horas extras de los docentes en las instituciones educativas públicas para solicitar comentarios.
Este proyecto de circular reemplazará la actual Circular Conjunta No. 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (Circular Conjunta No. 07), cuyo objetivo es superar las dificultades y obstáculos en la implementación de regímenes de pago de horas extras para docentes en instituciones educativas públicas en el pasado.
La contradicción entre la Circular Conjunta No. 07 y algunos documentos de carácter jurídico superior conlleva a la imposibilidad de pagar horas extras a los docentes debido a las condiciones para recibirlas, por ejemplo, los maestros de preescolar, debido a la naturaleza de su trabajo, las horas de trabajo reales pueden ser de hasta 9-10 horas; no existe base para convertir entre las horas de clase de los docentes y las horas de trabajo administrativo.
Maestros y estudiantes de la escuela primaria Phan Van Tri, distrito 1, Ciudad Ho Chi Minh (Foto: Nam Anh).
El borrador tiene ocho nuevos puntos notables que los profesores deben comprender claramente para poder realizar comentarios.
En primer lugar , se deben ajustar las condiciones para el pago de horas extras. El proyecto de circular elimina las disposiciones sobre las condiciones para el pago de horas extras al profesorado en la Cláusula 6, Artículo 3 de la Circular Conjunta n.º 07, y en su lugar, regula únicamente el número máximo total de horas lectivas por año escolar por las que cada institución educativa recibe el pago de horas extras.
Al mismo tiempo, añadir una regulación que establezca que el número total de horas lectivas adicionales en un año escolar de todos los docentes no debe ser mayor que el número total máximo de horas lectivas adicionales en un año escolar de la institución educativa.
En caso de que no haya suficientes profesores para impartir una materia, y los profesores tengan que enseñar más del número máximo de horas pagadas a un profesor, el director del establecimiento educativo deberá informar al organismo de gestión competente para pagar al profesor horas de enseñanza adicionales.
Este reglamento tiene como objetivo eliminar las dificultades y obstáculos para las instituciones educativas, al tiempo que garantiza que los docentes gocen de beneficios por horas extras de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Servidores Públicos y el Código del Trabajo.
Además, con base en esta normativa, los directores de las escuelas deben asignar tareas a los docentes de manera adecuada, garantizando la equidad y minimizando la situación en una institución educativa donde hay docentes que imparten horas extras y docentes que imparten horas cortas.
En segundo lugar , ajustar el número total de horas lectivas extras durante el año escolar para los docentes que perciben horas extras. La Circular Conjunta n.º 07 estipula que el número total de horas lectivas extras que se computan como horas extras durante el año escolar no debe exceder el número de horas extras prescrito por la ley.
El nuevo proyecto de circular detalla que el número total de horas pagadas por horas extras de enseñanza para maestros de preescolar no debe exceder el número de horas extras prescritas por la legislación laboral; para los demás maestros, no debe exceder las 150 horas de enseñanza.
Esta normativa garantiza su coherencia con las características de la actividad profesional docente. Para disponer de una hora de docencia directa en clase, los docentes deben tener tiempo para prepararse antes y después de clase para evaluar y clasificar a los estudiantes. La normativa también busca garantizar que los docentes no tengan que trabajar demasiado y tengan tiempo para descansar y retomar sus labores.
Últimamente, ha habido muchos problemas con el pago de horas extras a los docentes (Ilustración: Huyen Nguyen).
En tercer lugar , se complementa el reglamento sobre la responsabilidad de pagar las horas extras del profesorado que imparte docencia en centros interescolares o en comisión de servicio. Según el Proyecto, las horas extras del profesorado enviado por las autoridades competentes en comisión de servicio serán abonadas por la institución educativa a la que se adscriba el profesor.
El pago de horas extras del profesorado enviado por las autoridades competentes para impartir docencia interescolar será abonado por la institución educativa donde el profesor imparta dicha docencia. En caso de que un profesor sea enviado a impartir docencia interescolar simultáneamente en tres o más instituciones educativas (incluida la institución educativa donde trabaja), el pago de horas extras será abonado por las instituciones educativas donde imparta docencia interescolar, y el número de horas lectivas adicionales se dividirá equitativamente entre dichas instituciones.
En cuarto lugar , el nuevo proyecto de circular añade una previsión según la cual las tareas que hayan sido compensadas en dinero o dietas no podrán ser convertidas en horas lectivas ni verse reducidas sus horas lectivas para el cálculo del pago de horas extraordinarias, salvo en los casos en que la ley disponga lo contrario, para asegurar la coherencia y sincronización con la normativa sobre régimen de trabajo de los docentes y profesores universitarios.
En quinto lugar , se complementa la normativa sobre el momento del pago de horas extras al profesorado. El nuevo proyecto de circular estipula que los centros de educación preescolar, educación general, educación continua, educación preparatoria universitaria, escuelas especializadas y formación profesional deberán pagar las horas extras al profesorado una vez finalizado el curso escolar.
El Ministerio de Educación y Formación propuso aplicar la normativa sobre pago de horas extras en esta circular en el año escolar 2024-2025 (Foto: Huyen Nguyen).
En sexto lugar , el nuevo proyecto de Circular agrega regulaciones que establecen que las universidades, colegios, instituciones de capacitación y fomento de los ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales y escuelas políticas municipales provinciales y de administración central deberán, con base en las disposiciones de esta Circular y las condiciones reales de la institución educativa, prescribir el pago de horas extras para los maestros bajo su gestión, no inferior al nivel prescrito en esta Circular para garantizar la autonomía de las instituciones educativas.
Séptimo , complementando la normativa sobre el pago de horas extras al profesorado que no haya trabajado un año escolar completo. El nuevo proyecto de circular estipula que el profesorado que se jubile, tome baja por enfermedad o maternidad fuera de la normativa legal, o disfrute de una licencia sin sueldo u otra licencia no relacionada directamente con la docencia, tendrá derecho al pago de horas extras por el tiempo efectivamente trabajado.
Esto crea un corredor legal para que las instituciones educativas paguen los salarios de horas extras en los casos antes mencionados.
Finalmente , se complementan las disposiciones aplicables. Según el borrador de la nueva Circular, las instituciones educativas podrán aplicar la normativa sobre pago de horas extras de esta Circular al abonar las horas extras al profesorado durante el curso escolar 2024-2025.
Esta normativa pretende resolver las dificultades en el pago de las horas extraordinarias de los últimos años y, al mismo tiempo, garantizar los derechos de los docentes en el curso escolar 2024-2025.
El borrador de la nueva circular está en elaboración con la coordinación del Ministerio del Interior y el Ministerio de Finanzas.
Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-cach-tinh-luong-day-them-gio-moi-cho-giao-vien-ap-dung-ngay-20250515190827835.htm
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