El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales dijo que la Directiva No. 20-CT/TW afirmó: "Revisar, complementar y perfeccionar las leyes relacionadas con el envío de trabajadores vietnamitas a trabajar en el extranjero, asegurando el ajuste integral de todos los temas y tipos de trabajo".
La actual Ley de Empleo estipula que los sujetos que pueden tomar prestado capital para trabajar en el exterior bajo contratos están limitados a sólo 5 grupos de trabajadores: minorías étnicas, trabajadores de hogares pobres, hogares casi pobres, trabajadores cuyas tierras agrícolas han sido recuperadas y familiares de personas con contribuciones revolucionarias, mientras que en realidad, algunos otros grupos como los jóvenes que han completado su servicio militar , servicio policial, jóvenes voluntarios que han completado tareas para implementar programas y proyectos de desarrollo socioeconómico y otros grupos de trabajadores no han sido regulados o están regulados por cada localidad, y no se les ha asegurado la igualdad en oportunidades para acceder a fuentes de crédito preferenciales para trabajar en el exterior.
Por otra parte, actualmente, muchas localidades han firmado convenios para enviar trabajadores a trabajar al exterior con autoridades competentes en el exterior (de manera estacional), pero estos no están regulados específicamente en la Ley, por lo que muchos trabajadores no han tenido acceso a capital.
En el proyecto, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propuso modificar y complementar las normas sobre los sujetos que solicitan préstamos de capital para trabajar en el exterior, incluidos: (1) los trabajadores que trabajan en el exterior bajo contratos y (2) los trabajadores que trabajan en el exterior bajo acuerdos entre agencias de gestión estatal de nivel provincial para el empleo y agencias extranjeras competentes.
Préstamos prioritarios para trabajar en el extranjero bajo contrato
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propone modificar y completar la normativa sobre préstamos prioritarios para trabajar en el extranjero bajo contrato para los siguientes sujetos:
1-Los trabajadores son minorías étnicas.
2- Los trabajadores provienen de hogares pobres o casi pobres.
3- Trabajadores de hogares que recientemente han salido de la pobreza o de hogares con niveles de vida promedio.
4-Los trabajadores son familiares de personas con aportes revolucionarios.
5- Trabajadores de minorías étnicas y de zonas montañosas.
6- Trabajadores de comunas especialmente desfavorecidas en zonas costeras e insulares.
7- Trabajadores cuyas tierras sean recuperadas.
8- Los trabajadores son los jóvenes que han cumplido su servicio militar, el servicio policial, los jóvenes voluntarios después de completar programas, proyectos y los jóvenes voluntarios intelectuales después de cumplir sus deberes laborales en zonas económicas y de defensa.
Los sujetos especificados en los puntos 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 anteriores tienen derecho a solicitar préstamos de capital para apoyar su trabajo en el extranjero bajo contrato con tipos de interés más bajos.
Condiciones del préstamo
De acuerdo con el proyecto, los trabajadores al amparo de las normas antes mencionadas podrán acceder a préstamos para apoyar su trabajo en el extranjero bajo contrato cuando cumplan las siguientes condiciones:
1- Tener plena capacidad civil.
2- Haber firmado un contrato con una empresa de servicios u organización de carrera para enviar trabajadores a trabajar en el exterior en virtud de un contrato o haber sido seleccionado para trabajar en el exterior en virtud de un convenio entre la agencia provincial de empleo y una agencia extranjera competente.
3- Registrar la residencia permanente en la localidad donde se necesita el préstamo.
4- La garantía del préstamo se constituye de conformidad con la ley.
El Gobierno regula el monto del préstamo, el plazo, la tasa de interés y las condiciones de garantía del préstamo.
Procedimientos y procesos de préstamos
Según el proyecto, los trabajadores que necesiten pedir prestado capital para apoyar su trabajo en el extranjero deberán preparar una solicitud de préstamo y enviarla al Banco de Política Social donde registren su residencia permanente.
Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de préstamo, el Banco de Política Social la evaluará y aprobará. Si no se aprueba, el Banco de Política Social notificará al empleado por escrito, indicando el motivo.
El Gobierno prescribe los procedimientos para la toma de préstamos de capital.
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