Reglas de origen: La clave para aprovechar eficazmente el EVFTA

Tras cinco años de implementación del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la Unión Europea (TLCVE), el volumen de comercio bilateral entre ambos países mantiene un ritmo de crecimiento estable. El TLCVE se ha convertido en un factor clave que contribuye a la penetración de productos vietnamitas, especialmente productos agrícolas, mariscos, textiles y calzado, en el mercado europeo. Sin embargo, en el contexto de la compleja evolución económica mundial, las empresas vietnamitas se enfrentan a una creciente demanda de aprovechar eficazmente los incentivos arancelarios del acuerdo, especialmente en lo que respecta al pleno cumplimiento de las normas de origen de los productos.

La tasa de concesión de C/O preferenciales en el marco del EVFTA ha aumentado considerablemente.

Actualmente, la economía mundial se encuentra en una situación muy compleja y muchos países han implementado nuevas políticas comerciales. Entre ellas, se espera que la política fiscal recíproca de Estados Unidos afecte el flujo de importaciones y exportaciones. La Unión Europea también está acelerando el proceso de negociación, firmando TLC con muchos otros socios, lo que podría aumentar la presión competitiva para los productos vietnamitas.

Esto plantea nuevos requisitos para aumentar la tasa de aprovechamiento de los incentivos del EVFTA, incluido el cumplimiento de mejores normas de origen y la maximización de la explotación del mercado de la UE para reducir los impactos de la política fiscal recíproca de Estados Unidos.

En el seminario "Aprovechamiento de las normas de origen en el EVFTA y su importancia para las empresas en el contexto de las políticas fiscales recíprocas", organizado por la Revista de Industria y Comercio el 9 de octubre, la Sra. Trinh Thu Hien, subdirectora del Departamento de Importación y Exportación ( Ministerio de Industria y Comercio ), explicó que desde la entrada en vigor del EVFTA, el volumen de exportaciones de Vietnam a la UE ha aumentado de 17 900 millones de dólares en 2020 a 51 720 millones de dólares en 2024. La tasa de concesión de certificados de origen preferenciales (C/O) en el marco del EVFTA también ha aumentado considerablemente, del 14,8 % en el primer año al 35,1 % en 2024, un avance que demuestra la iniciativa de las empresas para aprovechar los incentivos arancelarios.

Cabe destacar que las industrias con altas tasas de emisión de C/O incluyen el calzado (casi el 100%) y los productos del mar (84,4%). El sector textil y de la confección, con un gran valor de exportación, aún se esfuerza por mejorar debido a los estrictos requisitos de las normas de origen.

“Con el 35% de la facturación con certificados de origen preferenciales, esta es una cifra positiva, que refleja la tendencia de que las empresas son cada vez más conscientes del papel de las normas de origen como clave para acceder a los mercados de TLC”, enfatizó la Sra. Hien. Sin embargo, esta tasa varía según el sector. Mientras que el calzado alcanza casi el 100% de la facturación de exportación con certificados de origen, los textiles y la confección solo superan el 30%. Además, mercados con puertos marítimos como Alemania y los Países Bajos registran una mayor tasa de uso de certificados de origen que los países de la UE.

Según la Sra. Phan Thi Thanh Xuan, vicepresidenta y secretaria general de la Asociación de Cuero, Calzado y Bolsos de Vietnam (LEFASO), el EVFTA ofrece grandes ventajas a la industria, ya que muchos productos clave, como el calzado deportivo , disfrutan de una tasa impositiva del 0 %. Las normas de origen exigen solo el 40 % del valor añadido en Vietnam, un nivel bastante favorable en comparación con muchos otros acuerdos.

Gracias a ello, las exportaciones de cuero y calzado a la UE mantuvieron una tasa de crecimiento del 14% anual, lo que contribuyó a compensar la caída de otros mercados. Sin embargo, la Sra. Xuan señaló que la UE es un mercado complejo, con una serie de estrictos requisitos técnicos en materia de productos químicos, medio ambiente, informes de sostenibilidad, etc. En particular, siguiendo la tendencia del Pacto Verde Europeo, las empresas vietnamitas deben invertir fuertemente en producción limpia y cadenas de suministro transparentes. La Sra. Xuan advirtió que, si no se preparan adecuadamente en términos de recursos internos e información, muchas empresas, especialmente las pequeñas y medianas, tendrán dificultades para sobrevivir.

Un informe publicado recientemente por la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (Eurocham) señaló que uno de los mayores desafíos en la implementación del EVFTA son las Reglas de Origen, un factor clave para que las empresas accedan a preferencias arancelarias. Si bien estas desempeñan un papel estratégico en la promoción de un comercio justo y transparente, en realidad, cumplir plenamente con los criterios de origen no es sencillo. Si bien el EVFTA cuenta con un mecanismo acumulativo que permite calcular el origen de varios países socios, el complejo proceso de documentación, junto con la fragmentación de la cadena de suministro, dificulta que muchas empresas demuestren un origen válido.

En un contexto comercial global cada vez más complejo, los Certificados de Origen (C/O) se han convertido en una herramienta indispensable para ayudar a las empresas a garantizar el cumplimiento normativo, aprovechar las preferencias arancelarias y generar confianza con sus socios internacionales. EuroCham indicó que, actualmente, hasta el 56 % de las empresas europeas en Vietnam presentan documentos C/O mensualmente, una tasa que demuestra la creciente importancia de esta herramienta en las actividades de exportación. Según las estadísticas, solo en 2024, Vietnam emitió más de 1,8 millones de C/O preferenciales, equivalentes a un valor de exportación de más de 100 000 millones de dólares. En comparación con 2023, esta cifra aumentó un 18 % en volumen y un 28 % en valor, representando aproximadamente el 28 % del volumen total de exportaciones a mercados con acuerdos de libre comercio.

Soluciones estratégicas

En el contexto en que Estados Unidos está aplicando una política fiscal recíproca a una serie de socios, aumentar la tasa de utilización de las reglas de origen en el EVFTA no es sólo un requisito técnico sino también una solución estratégica para que las empresas vietnamitas minimicen los impactos y consoliden su cuota de mercado en la UE.

Desde mayo de 2025, Vietnam ha centralizado el proceso de emisión de certificados de origen y busca construir una plataforma digital nacional para promover aún más los flujos comerciales. Mejorar los procedimientos para lograr mayor transparencia, simplicidad y eficiencia, como la implementación de un mecanismo de registro electrónico y la posibilidad de que las empresas autocertifiquen el origen, no solo ayudará a eliminar los obstáculos actuales, sino que también fortalecerá la confianza en la eficacia a largo plazo del EVFTA.

Para aumentar la explotación de los mercados de TLC y aumentar la tasa de uso de certificados de origen preferenciales, la subdirectora del Departamento de Importación y Exportación Trinh Thi Thu Hien enfatizó que el Ministerio de Industria y Comercio se ha enfocado en implementar una serie de soluciones sincrónicas para apoyar a las empresas en la explotación de los mercados de TLC y aumentar la tasa de uso de certificados de origen preferenciales.

Además, se desarrollarán mecanismos y políticas para crear un corredor transparente sobre el origen de las mercancías, con énfasis en la normativa relacionada con las medidas para prevenir y combatir el fraude de origen. Se orientará a las localidades para que emitan certificados de origen correctos, garantizando así el origen de las mercancías exportadas a los mercados de los TLC. Asimismo, el Ministerio de Industria y Comercio fortalecerá la capacitación y la formación práctica de cada empresa manufacturera y exportadora para que cumpla con las normas de origen de los TLC y los compromisos internacionales.

Por otro lado, coordinarse con las autoridades aduaneras del país importador para garantizar que las mercancías de origen correcto gocen de preferencias arancelarias; tomar las medidas pertinentes para gestionar las mercancías con infracciones relacionadas con el origen. Asesorar sobre los procesos de producción de mercancías durante la negociación de TLC o compromisos internacionales con países socios. Reformar los procedimientos administrativos, responder a las preguntas de las empresas manufactureras y exportadoras sobre las normas de origen y la emisión de Certificados de Origen (C/O).

La Sra. Trinh Thi Thu Hien recomienda que cada empresa se informe proactivamente sobre las normas de origen de cada mercado, mantenga registros completos y utilice únicamente fuentes de información oficiales para evitar riesgos. Las normas de origen son el vínculo entre la política comercial y la capacidad de producción real.

Muchas opiniones también consideran que, en el contexto de las fluctuaciones del comercio mundial, el EVFTA no solo constituye un acuerdo fiscal preferencial, sino también una herramienta para ayudar a Vietnam a reestructurar su cadena de suministro, mejorar sus estándares de producción y consolidar su reputación en el mercado internacional. Aprovechar al máximo esta ventaja ayudará a las empresas vietnamitas no solo a responder eficazmente a la política fiscal recíproca de EE. UU., sino también a consolidar su posición en la red comercial global.

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Etiquetas: Reglas de origen, Importación y exportación, Acuerdo EVFTA

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html