El Viceministro de Industria y Comercio, Nguyen Sinh Nhat Tan, acaba de firmar un documento para presentar al Gobierno sobre la emisión de un Decreto que reemplaza al Decreto 83 sobre comercio de petróleo y decretos que modifican y complementan el Decreto 83.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, en los últimos 10 años, el Decreto 83 se ha complementado y modificado en tres ocasiones para fomentar la competencia en el mercado. Sin embargo, muchas regulaciones sobre el comercio de petróleo deben revisarse y modificarse para satisfacer las necesidades prácticas. Por lo tanto, es necesario consolidar las regulaciones en un solo decreto con nuevo contenido para facilitar su implementación por parte de las empresas.
El Ministerio de Industria y Comercio también dijo que junto con el rápido crecimiento en el número de empresas clave, también han surgido muchos problemas nuevos, como: A los distribuidores se les permite comprar gasolina entre sí, lo que lleva a la formación de un mercado secundario en la etapa de distribución (intermediario), aumentando los costos en esta etapa.
“Para reducir la intervención del Estado en la decisión de los precios de venta de las empresas, el nuevo proyecto apuntará en el sentido de que el Estado sólo anuncie el precio medio mundial del petróleo durante 15 días y algunos costes fijos como el tipo de cambio, los ratios de costes y beneficios de las empresas, los impuestos...
La empresa principal anunciará automáticamente el precio máximo de venta con base en la fórmula de precios establecida por el Estado. El precio de venta de la empresa no debe ser superior al precio máximo establecido por la fórmula establecida , según el Ministerio de Industria y Comercio.
El Ministerio de Industria y Comercio dijo que reforzará la gestión del alquiler de almacenes de las empresas clave.
Esta agencia considera que permitir que las empresas clave decidan sus propios precios de venta les permitirá competir en costos para ganar cuota de mercado. En particular, se les permite vender a un precio inferior al precio máximo de venta según la fórmula de cálculo, eliminando así la aplicación de los precios de gasolina de la zona 2.
En caso de aumento de la relación entre los costos y las ganancias de las empresas, el Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas el informe al Primer Ministro para su consideración y ajuste a la realidad. El ajuste de precios se realizará periódicamente cada 15 días.
El Fondo de Estabilización tiene muchas deficiencias pero aún así se mantiene.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, durante la elaboración del nuevo decreto, se observó que la asignación y el uso actuales del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no se ajustaban a las disposiciones de la Ley de Precios. Por lo tanto, se necesita un nuevo mecanismo que sustituya al actual de gestión, el cual debe ser público y transparente para que las empresas puedan prever y decidir anunciar los precios conforme a la normativa.
Para especificar las disposiciones de la Ley de Precios sobre la estabilización de los precios de la gasolina, el nuevo decreto especificará los casos de asignación y utilización del fondo. El Ministerio de Industria y Comercio enviará un documento al Ministerio de Hacienda para que lo sintetice e informe al Gobierno para que este decida sobre la asignación y utilización del fondo, según el proyecto.
Para gestionar las actividades comerciales ambiguas entre empresas, el nuevo proyecto de decreto también añade disposiciones relativas a que las empresas petroleras seguirán pudiendo alquilar almacenes, pero se les aplicará una gestión más estricta. En concreto, al alquilar almacenes, las empresas clave deberán vincular sus datos de almacenamiento y de negocios petroleros con el Ministerio de Industria y Comercio. Las empresas clave dispondrán de 24 meses para hacerlo a partir de la entrada en vigor del nuevo decreto.
Otro punto destacable del decreto es que las empresas clave son responsables de implementar un mínimo total de 100.000 m³/tonelada de petróleo/año. Esta normativa busca endurecer la situación en el caso de muchas empresas clave que reciben licencias, pero no las implementan o reciben un trato preferencial al no tener que implementar la asignación de cuotas de importación según la normativa.
Otra regulación con la que las empresas coinciden es la propuesta de prohibir que los distribuidores se compren y vendan gasolina entre sí. De hecho, la interrupción del suministro de gasolina en 2022 ha demostrado que muchos distribuidores y comerciantes han estado comprando y vendiendo gasolina de forma circular, lo que ha provocado interrupciones en el suministro y ha dificultado su control.
Por lo tanto, el proyecto de decreto añade una disposición que establece que los distribuidores solo podrán comprar gasolina a la empresa principal, no entre sí. El nuevo proyecto también propone tres modalidades para las empresas minoristas: aceptar ser agente minorista de gasolina para la empresa principal o distribuidora; obtener el derecho a vender gasolina al por menor; o comprar gasolina a la empresa principal o distribuidora para venderla al por menor en tiendas.
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