Proponer un nuevo enfoque para las tablas de precios de terrenos.

TPO - El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente acaba de proponer dos opciones para la elaboración de tablas de precios de la tierra, sugiriendo la eliminación de los principios de mercado en la determinación de los precios de la tierra...

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente acaba de publicar un proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024 para que el público pueda presentar sus comentarios.

Todavía existen muchas deficiencias.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MARD), la Ley de Tierras de 2024 es progresista, pero después de más de un año de aplicación, algunos aspectos siguen siendo inadecuados, especialmente en el contexto del modelo de gobierno local de dos niveles ampliamente aplicado tras la fusión de unidades administrativas.

Uno de los problemas más importantes es el sistema de planificación del uso del suelo. Actualmente, la ley exige la elaboración de planes anuales de uso del suelo a nivel distrital. Esta normativa incrementa la carga administrativa, prolonga el tiempo necesario para acceder a los terrenos y retrasa el desarrollo de muchas zonas.

La Ley de Tierras de 2024 aún presenta algunas deficiencias y necesita ser modificada.

La Ley de Tierras de 2024 permite que las zonas con planificación urbana y rural ya existente utilicen estos planes en lugar de planes de ordenación territorial. Sin embargo, la tasa de cobertura de todos los tipos de planes sigue siendo baja, y muchas localidades aún se ven obligadas a crear planes de ordenación territorial adicionales, lo que genera solapamientos, desperdicio de recursos y dificultades en la implementación.

Además, los procedimientos actuales de asignación y arrendamiento de terrenos se realizan principalmente mediante subastas o licitaciones dirigidas a inversores seleccionados. Estos procedimientos dependen en gran medida de la normativa legal vigente en materia de subastas y licitaciones, lo que conlleva largos plazos de preparación. En la práctica, muchos proyectos no logran seleccionar inversores cualificados, lo que se traduce en retrasos en la ejecución, desperdicio de recursos y una lenta captación de inversiones.

En particular para proyectos de gran envergadura que requieren conocimientos técnicos avanzados y que contribuyen al desarrollo regional o local, es fundamental encontrar inversores que cumplan plenamente con los criterios. Sin embargo, el mecanismo actual no garantiza la selección de inversores con capacidades superiores, lo que se traduce en rentabilidades de la inversión inferiores a las esperadas.

Otro inconveniente es la subasta obligatoria de los derechos de uso de terrenos sobrantes destinados a oficinas y lugares de trabajo, lo que prolonga los trámites, aumenta los costes de cumplimiento y ralentiza la ejecución de los proyectos, lo que la hace inadecuada para el contexto de una estructura gubernamental de dos niveles.

Propuestas para enmendar varias regulaciones importantes.

El borrador de enmienda a la Ley de Tierras de 2024, publicado por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, consta de 68 artículos, divididos en tres grupos principales. Un grupo busca abordar obstáculos prácticos, otro adapta la ley al modelo de gobierno local de dos niveles, y el grupo restante tiene como objetivo mejorar las políticas de financiamiento de tierras.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha propuesto enmiendas y adiciones al artículo 159, incluyendo dos opciones para la elaboración de tablas de precios de la tierra.

Opción 1: La lista de precios de terrenos se aplica para calcular las tasas de uso del suelo y el alquiler de terrenos cuando el Estado asigna o arrienda terrenos sin subastar derechos de uso del suelo; extiende derechos de uso del suelo, reconoce derechos de uso del suelo, etc. También se utiliza para calcular las tasas de uso del suelo y el alquiler de terrenos al ajustar los períodos de uso del suelo o al planificar, y para calcular el precio inicial para subastar derechos de uso del suelo cuando el Estado asigna terrenos con tasas de uso del suelo o arrienda terrenos.

Según este enfoque, las tablas de precios de terrenos se elaboran en función de la superficie y la ubicación. En las zonas que cuentan con mapas catastrales digitales y bases de datos de precios de terrenos, se crean tablas de precios para cada parcela individual.

El Comité Popular Provincial aprueba la lista de precios de la tierra cada cinco años, la publica y la aplica a partir del 1 de enero del primer año del período. Si fuera necesario actualizar la lista de precios durante el año, el Comité Popular Provincial tomará la decisión correspondiente.

Opción 2: Las tablas de precios de terrenos solo se aplican para calcular las tasas de uso de la tierra y el alquiler de terrenos cuando el Estado asigna terrenos, los arrienda, permite la conversión del uso de la tierra, reconoce los derechos de uso de la tierra y calcula los impuestos y tasas relacionados con el uso de la tierra...

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente considera que la modificación de la Ley de Tierras de 2024 es necesaria y urgente para garantizar que la ley sea coherente con el modelo organizativo administrativo actual, al tiempo que se abordan las deficiencias en la atracción de inversiones, la gestión de los recursos terrestres y la reducción de la carga administrativa para los ciudadanos y las empresas.

El borrador se publica para una consulta amplia con ministerios, autoridades locales, expertos y el público en general. Este es un paso preparatorio importante antes de su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración, con el objetivo de perfeccionar el sistema de derecho de tierras de manera más integral, transparente y viable en el futuro.

Fuente: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo