Se espera que el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, firme una orden ejecutiva destinada a restringir la inversión de empresas estadounidenses en partes clave de la economía china, informó Bloomberg.
La administración Biden lleva casi dos años debatiendo la medida. La Casa Blanca ha informado a sus socios del G7 sobre las restricciones a la inversión en las industrias de alta tecnología y espera obtener su respaldo en la cumbre del Grupo de los Siete (G7), que comienza el 19 de mayo en Japón.
Una vez que se asegure el apoyo internacional, es probable que Biden firme una orden ejecutiva sobre la medida, lo que marcaría una nueva fase en la rivalidad económica de años entre Estados Unidos y China, dijo Bloomberg.
Bajo la presidencia de Donald Trump, Estados Unidos ya había impuesto aranceles a las importaciones procedentes de China. Más recientemente, Washington ha intentado restringir las exportaciones de tecnologías clave. Ahora, los flujos de capital entre las dos economías más grandes del mundo están en la mira.
Impacto de la nueva medida
Los inversores en gran medida no están preocupados por la imposición de más restricciones, diciendo que tendrían poco impacto en sus negocios reales porque la inversión estadounidense en algunos sectores de alta tecnología chinos ya ha disminuido, informó Bloomberg.
“Las restricciones, de implementarse, no tendrán un impacto significativo en los sectores de alta tecnología de China”, afirmó Wu Chaoze, analista jefe de telecomunicaciones de CSC Financial en China. La magnitud de la inversión estadounidense en inteligencia artificial (IA), chips y computación cuántica de China es insignificante, ya que los fondos estadounidenses han evitado invertir en empresas tecnológicas chinas en los últimos años, añadió.
El presidente chino, Xi Jinping (izquierda), y el presidente estadounidense, Joe Biden, se estrechan la mano durante una conversación el 14 de noviembre de 2022, en el marco de la Cumbre del G20 en Bali, Indonesia. Foto: Getty Images
Con un superávit en cuenta corriente que actualmente asciende a 400.000 millones de dólares anuales, China es un inversor neto en otros países, según algunos analistas. No necesita capital extranjero; al contrario, Pekín dispone de capital para invertir en otros lugares.
Sin embargo, los capitalistas de riesgo estadounidenses aportan experiencia y asesoramiento además de financiación, y la prohibición de Washington a las inversiones en algunos sectores de alta tecnología perjudicaría a China y evitaría el flujo de propiedad intelectual de regreso a Estados Unidos, dicen los comentaristas.
“Estados Unidos lleva tiempo trabajando en este sentido, y la inversión estadounidense en sectores sensibles ha ido disminuyendo”, afirmó Marvin Chen, analista de Bloomberg Intelligence. “Sin embargo, la tecnología china dependerá cada vez más del capital nacional y del apoyo estatal a medida que la inversión extranjera siga disminuyendo”.
La respuesta de China
China tiene una ventaja en el desarrollo de la tecnología 6G y de computación cuántica, pero enfrentará más obstáculos al intentar impulsar su sector de chips, dijo Jason Poon, analista jefe de la consultora de Hong Kong Strategy Solutions.
A medida que la economía china ha despegado en las últimas tres décadas, las empresas estadounidenses han invertido dinero en su intento de capturar una porción del mercado de más rápido crecimiento del mundo y reducir los costos de fabricación en sus cadenas de suministro.
Según la Oficina de Análisis Económico de Estados Unidos (BEA), la inversión total acumulada de las empresas estadounidenses en el mercado chino ascendió a casi 120.000 millones de dólares a finales de 2021, y aproximadamente la mitad de ella se encontraba en el sector manufacturero.
Los planes de imponer restricciones a la inversión estadounidense en China han provocado una dura respuesta de Beijing, y el 21 de abril China acusó a Estados Unidos de politizar cuestiones tecnológicas.
Un chip de comunicación del sistema de navegación por satélite BeiDou-3 se exhibe en una exposición internacional de alta tecnología en la ciudad de Mianyang, provincia de Sichuan, suroeste de China, el 16 de noviembre de 2022. Foto: Global Times
“Esto constituye una flagrante coerción económica y un acoso tecnológico que viola gravemente los principios de la economía de mercado y la competencia leal, y perturba el orden económico y comercial internacional, así como la estabilidad de la cadena industrial y de suministro global”, dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang Wenbin.
En una conferencia de prensa habitual en Beijing el 21 de abril, el Sr. Uong dijo que el verdadero objetivo de Washington es "privar a China de su derecho al desarrollo".
Estados Unidos ha estado intentando promover la desvinculación de China y utilizando la coerción económica para presionar a sus aliados, afirmó el diplomático. China seguirá de cerca la evolución de la situación y defenderá con firmeza sus derechos e intereses.
argumento estadounidense
La administración Biden ha dicho que está imponiendo restricciones a la inversión por razones de seguridad nacional (un punto subrayado por la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, en un discurso el 20 de abril) en lugar de contener el ascenso de una superpotencia rival, como ha argumentado Beijing.
La orden ejecutiva abarcará los semiconductores, la inteligencia artificial (IA) y la computación cuántica, centrándose en inversiones en cuya gestión participan activamente empresas estadounidenses. Esto incluye capital de riesgo y capital privado, así como algunas formas de transferencia de tecnología y empresas conjuntas. Los funcionarios que participaron en la redacción de la orden afirmaron que se centra en posibles nuevas inversiones, no en las existentes.
Algunos tipos de inversiones estarán totalmente prohibidos, mientras que otros requerirán que las empresas notifiquen al gobierno estadounidense. Los detalles se detallarán en un conjunto de regulaciones, y las empresas tendrán tiempo para responder antes de que la prohibición entre en vigor.
Los funcionarios estadounidenses dicen que las restricciones a la inversión tienen como objetivo “estrangular” la financiación vital y evitar la pérdida de conocimientos que podrían hacer avanzar las capacidades militares de China.
En un discurso pronunciado en Washington el 20 de abril sobre las relaciones económicas entre Estados Unidos y China, la Sra. Yellen dijo que restringir la inversión extranjera afectaría “tecnologías sensibles específicas que tienen importantes implicaciones para la seguridad nacional”.
"Estas acciones de seguridad nacional no están diseñadas para obtener una ventaja económica competitiva ni para limitar la modernización económica y tecnológica de China", dijo Yellen, declarando que Estados Unidos perseguiría las preocupaciones de seguridad relacionadas con China incluso si Washington se viera obligado a sacrificar sus propios intereses económicos, y se involucraría y coordinaría con aliados y socios en políticas .
Minh Duc (según Bloomberg, AsiaTimes)
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Fuente
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