Esa fue una propuesta notable del representante del Comité Popular de la ciudad de Da Nang en el Foro sobre elaboración de leyes con el tema "Mejorar las instituciones y las leyes para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era" , organizado por primera vez por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la mañana del 22 de noviembre.
Confundido por falta de documentos de orientación
Español Al compartir en el Foro, el Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Da Nang, Phan Thai Binh, dijo: Recientemente, las unidades y localidades de la ciudad han revisado urgentemente y evaluado exhaustivamente la descentralización, la delegación de autoridad y la división de autoridad dentro del ámbito de la gestión. El contenido de la descentralización y la delegación de autoridad está asociado con la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos, reduciendo el tiempo y los costos para las personas y las empresas. Los departamentos y sucursales han fortalecido la orientación y el apoyo a las comunas y los barrios para que realicen de manera completa y efectiva las tareas descentralizadas y delegadas; mejorar la capacidad de organización e implementación, especialmente la disposición y el uso de los funcionarios públicos de acuerdo con los requisitos del puesto de trabajo, asegurando que el gobierno local de dos niveles funcione sin problemas y de manera eficaz.
Además de los resultados obtenidos, la continua consolidación, ordenación y racionalización del aparato organizativo asociado con la racionalización de la nómina, según la hoja de ruta, mientras el Gobierno Central promueve la descentralización, la delegación de autoridad y la autorización a las localidades, constituye una de las mayores presiones que soportan estas en el proceso de implementación. Actualmente, muchos ministerios y dependencias han descentralizado y delegado autoridad a las localidades para gestionar nuevos procedimientos administrativos, lo que ha reducido el tiempo de tramitación en comparación con la etapa anterior a la descentralización y la delegación. Sin embargo, el número de procedimientos administrativos es elevado y el tiempo de procesamiento es corto. Hasta la fecha, muchos ministerios y dependencias aún no han entregado la base de datos de objetos de gestión; no han recibido la capacitación ni la formación necesarias en las competencias profesionales necesarias para implementar tareas descentralizadas y delegadas; no existen documentos que orienten a las localidades sobre los certificados profesionales requeridos para los funcionarios que gestionan expedientes, ni sobre la adquisición de equipos y maquinaria necesarios para realizar dichas tareas, lo que genera confusión en el proceso de gestión de expedientes.
T publicidad de derechos acompañados de condiciones suficientes para su implementación
Para superar las dificultades y obstáculos mencionados y continuar mejorando el mecanismo de descentralización, delegación y delegación de autoridad en el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, el Comité Popular de la ciudad de Da Nang solicitó al Ministerio del Interior, al Ministerio de Justicia y a la Oficina del Gobierno que sigan proporcionando orientación específica sobre el orden, los procedimientos, los registros, las responsabilidades y los mecanismos de control en la descentralización y la delegación; al mismo tiempo, actualicen la base de datos nacional sobre descentralización y delegación para que las localidades la exploten y consulten de forma cómoda y transparente - enfatizó el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Phan Thai Binh.
Se recomienda que los ministerios y las dependencias entreguen con prontitud las bases de datos y la orientación profesional a las localidades. Se recomienda que el Gobierno instruya a los ministerios y dependencias centrales a entregar plenamente las bases de datos, los registros de gestión, la orientación profesional y las normas profesionales relacionadas con las áreas que se han descentralizado y delegado a las localidades, evitando así la situación de una "descentralización en el papel" que no cuenta con las condiciones para implementarla en la práctica. Existe un mecanismo de apoyo técnico y capacitación integral para funcionarios y empleados públicos a nivel de comunas y distritos en las áreas recientemente descentralizadas, especialmente en cuanto a procedimientos, competencias profesionales y uso de software de gestión especializado.
Otro aspecto que requiere especial atención es la garantía de recursos para implementar la descentralización, la delegación y la autorización. La ciudad de Da Nang propone que el Gobierno Central considere la asignación de recursos financieros y de personal adecuados a las localidades, en función del alcance y la naturaleza del trabajo descentralizado y delegado. Al asignar o ampliar tareas descentralizadas y delegadas, es necesario evaluar cuidadosamente la capacidad del aparato, los recursos humanos, las instalaciones y la tecnología de la información de la localidad , garantizando que la delegación de autoridad se acompañe de condiciones suficientes para su implementación. Al mismo tiempo, se debe permitir que las localidades organicen y transfieran proactivamente a funcionarios y empleados públicos entre departamentos, oficinas y unidades bajo los Comités Populares a nivel de distrito y barrio para satisfacer las necesidades de las nuevas tareas.
En particular, es necesario fortalecer el mecanismo de supervisión, control y rendición de cuentas. Para ello, se deben perfeccionar las normas de inspección y supervisión de la ejecución de las tareas descentralizadas y autorizadas, garantizando que las competencias asignadas se utilicen con la debida precisión y para el fin adecuado. Asimismo, se debe construir un mecanismo de rendición de cuentas periódica, publicando los resultados de la descentralización y la delegación de competencias; y fortalecer el papel del Consejo Popular, el Frente de la Patria y las organizaciones de masas en la supervisión. Se debe seguir promoviendo la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión, conectando los sistemas de software para gestionar los procedimientos administrativos y garantizando la supervisión y el control efectivos de las operaciones de los gobiernos locales en ambos niveles.
Basándose en la práctica local, la ciudad de Da Nang propuso que el Ministerio del Interior y los ministerios centrales y sus filiales consideren reducir y simplificar el régimen de informes, limitar la duplicación y superposición en el contenido de los informes (especialmente los informes diarios y semanales sobre el funcionamiento de los gobiernos locales en dos niveles, sobre la descentralización y la delegación de autoridad) para reducir la carga de trabajo administrativo a nivel local, creando condiciones para que las comunas y los barrios se centren en el trabajo profesional, mejorando la calidad de la consultoría, la gestión y el servicio a la gente; al mismo tiempo, promover la aplicación de la tecnología de la información en el trabajo de informes, hacia una administración moderna y eficaz.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html
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