Las empresas están dotadas de autonomía y autorresponsabilidad.

(Chinhphu.vn) - Las disposiciones del proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas demuestran la mejora de la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas y garantizan el papel de gestión del Estado como propietario en un nivel apropiado.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, solicitó que se incluyan normas específicas en la Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas para facilitar el proceso de implementación.

Fortalecimiento de la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas

En la sesión de trabajo del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que dio opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas, en la tarde del 6 de junio, el presidente del Comité Económico y Financiero Phan Van Mai dijo que el proyecto de Ley consta de 8 capítulos y 59 artículos con la estructura y el diseño que siguen siendo los mismos que se presentaron a la Asamblea Nacional.

El proyecto de ley muestra claramente los derechos y responsabilidades de las empresas a la hora de decidir o ajustar sus estrategias de negocio y planes de negocios anuales; movilizar capital...

Las disposiciones del proyecto de ley demuestran la mejora de la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas y garantizan el papel de gestión del Estado como propietario a un nivel adecuado.

En cuanto a los sujetos de aplicación (artículo 2 del proyecto de Ley), se propone añadir a los sujetos de aplicación de la Ley las empresas con capital de inversión de organizaciones políticas , del Frente de la Patria de Vietnam y de organizaciones sociopolíticas.

El Comité Permanente del Comité considera que el capital social de las empresas pertenecientes a organizaciones políticas, al Frente de la Patria de Vietnam, a organizaciones sociopolíticas y a organizaciones socioprofesionales, asignado por el Estado al momento de su constitución, no solo incluye capital estatal, sino que también utiliza muchas otras fuentes de capital. Por lo tanto, la inclusión de este grupo de empresas en el ámbito de regulación del proyecto de Ley no garantizará la coherencia con los objetivos y el objeto de la misma.

Sin embargo, con el fin de crear una base legal para las actividades de inversión y gestión de capital de las organizaciones antes mencionadas en las empresas, el artículo 56 del proyecto de ley estipula que las organizaciones políticas, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas pueden aplicar las disposiciones de esta Ley para llevar a cabo la gestión de capital e inversión en las empresas y encarga al Gobierno que proporcione regulaciones detalladas sobre la gestión del capital estatal en las empresas pertenecientes a estas organizaciones.

Se necesitan regulaciones específicas para facilitar el proceso de implementación.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sugirió la necesidad de revisar cuidadosamente cada cláusula, artículo y capítulo para evitar duplicaciones. Por ejemplo, la Cláusula 1, Artículo 16, estipula que la Asamblea Nacional decide la política de inversión de capital estatal en empresas con cargo al presupuesto estatal, según lo estipulado en la Cláusula 1, Artículo 11 de esta Ley, por un valor que corresponda a un proyecto nacional importante, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública.

Sin embargo, la cláusula 1 del artículo 11 sólo estipula fuentes de inversión del presupuesto estatal, por lo que su cita es innecesaria, señaló el presidente de la Asamblea Nacional.

En cuanto a la redacción, el Presidente de la Asamblea Nacional dijo que todavía hay algunos puntos confusos, por ejemplo, la cláusula 6, artículo 3, que estipula que el capital estatal en una empresa se determina por el capital social de la empresa correspondiente a la relación entre las acciones poseídas y la contribución del capital estatal en la empresa, es mucho más confuso que la Ley actual y el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en esta Novena Sesión.

Respecto al sistema de información para la gestión y la inversión estatal en las empresas del artículo 8, según el Presidente de la Asamblea Nacional, se trata de un contenido importante relacionado con la gestión, inspección y supervisión de las actividades de gestión de la inversión de capital estatal en las empresas.

Por lo tanto, es necesario considerar si el proyecto de Ley debería regular específicamente el contenido y los componentes de la explotación de la información de este sistema. O, con base en los principios marco, ¿debería el Gobierno emitir un decreto y el Ministerio de Hacienda emitir circulares más específicas?

En cuanto a la inversión de capital estatal en empresas, el proyecto de Ley estipula cinco modalidades de inversión de capital estatal en empresas y encarga al Gobierno la especificación detallada de las mismas. El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que, en la normativa detallada, es necesario revisar y aclarar conceptos como: inversión de capital estatal en empresas de alta tecnología, grandes inversiones, impulso para el rápido desarrollo de otras industrias, sectores y la economía; empresas en sectores clave y esenciales de la economía. Dado que estos conceptos tienen un amplio alcance, es necesario regularlos específicamente para facilitar su implementación.

En lo que respecta a la preservación y desarrollo del capital empresarial en el artículo 26, el proyecto de Ley se revisa en el sentido de que la preservación y desarrollo del capital empresarial se evalúa sobre la base de la eficiencia general de la empresa, excluyendo los impactos causados ​​por la prueba de nuevas tecnologías, nuevos modelos de negocios y los impactos de factores objetivos.

Con lo anterior, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió la necesidad de regulaciones más estrictas y precisas. Dado que la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional solo estipula que existe una política de exención de responsabilidad en los casos en que la prueba de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio cause daños económicos por razones objetivas.

La Resolución n.° 68-NQ/TW sobre desarrollo económico privado también enfatiza únicamente la naturaleza de las pruebas controladas de nuevas tecnologías, productos, servicios y nuevos modelos económicos. La Asamblea Nacional ha emitido la Resolución n.° 198/2025/QH15 sobre diversos mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado. Por lo tanto, es necesario actualizar estas nuevas disposiciones para facilitar una implementación más favorable.

Al estar de acuerdo con la decisión de no incluir en el ámbito de aplicación de la Ley a las empresas con capital de inversión de organizaciones políticas, del Frente de la Patria de Vietnam y de organizaciones sociopolíticas, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, sugirió que se aclare más este contenido comparándolo con lo dispuesto en el artículo 56 sobre gestión de capital e inversión en empresas pertenecientes a organizaciones políticas, del Frente de la Patria de Vietnam y de organizaciones miembros.

Phuong Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-duoc-tang-cuong-quyen-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-102250606181104186.htm