Las empresas del sector maderero afrontan dificultades en la devolución del IVA

La Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam acaba de proponer al Ministerio de Finanzas y a los departamentos pertinentes abolir el impuesto sobre los productos de madera semiprocesados; al mismo tiempo, reconocer los productos agrícolas semiprocesados ​​de plantas como no sujetos al impuesto al valor agregado y permitir que la aplicación de productos de madera semiprocesados ​​y productos forestales de bosques plantados esté sujeta a las normas de cálculo de impuestos de conformidad con las disposiciones del Decreto 209/2013/ND-CP del 18 de diciembre de 2013 del Gobierno que detalla y guía la implementación de una serie de artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Producción de contrachapado curvo para exportación en la fábrica de Nhat Nam Plywood Company Limited (Ciudad Ho Chi Minh ). Foto: Vu Sinh/VNA

Así, según la recomendación de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam, las empresas procesadoras y exportadoras no tienen que deducir impuestos ni tienen derecho a reembolsos fiscales, lo que reduce la carga de trámites y los costos de capital. Al mismo tiempo, previene riesgos legales, limita las pérdidas presupuestarias por fraude, compraventa de facturas y documentos, y protege el sustento de millones de familias dedicadas a la silvicultura. Además, preserva el prestigio nacional, evita el riesgo de ser sancionado por la UE con una "tarjeta amarilla o roja" según la Unión Europea (EUDR), mejora la competitividad internacional y convierte a la industria maderera en un pilar de una economía verde, circular y sostenible.

Según el informe de la asociación, en las últimas dos décadas, la industria forestal vietnamita ha alcanzado importantes logros, como la superficie de bosques plantados, que supera los 4,6 millones de hectáreas; la producción de madera forestal explotada, que alcanza los 35-40 millones de m³/año, satisfaciendo entre el 75% y el 80% de la demanda de materiales de madera para la exportación y el consumo interno. Se prevé que la facturación de las exportaciones de madera y productos de madera alcance los 16.900 millones de dólares estadounidenses en 2025, ocupando el sexto lugar entre las industrias que más contribuyen a la facturación de las exportaciones del país. Actualmente, la industria maderera genera empleo para más de 500.000 trabajadores directos y millones de hogares forestales.

Además de los resultados obtenidos, las empresas de procesamiento y exportación de madera enfrentan numerosas dificultades para implementar los procedimientos de devolución del impuesto al valor agregado (IVA) de insumos. Si bien el Primer Ministro y el Ministerio de Finanzas han impartido numerosas instrucciones para promover la devolución del IVA, en realidad, muchas empresas no han recibido una respuesta oportuna. Muchas empresas operan legalmente y cuentan con registros y documentos completos, pero el proceso de devolución de impuestos es lento, lo que afecta significativamente el flujo de caja, la producción y las actividades comerciales.

El retraso en las devoluciones del IVA está provocando muchas dificultades a las empresas a la hora de reinvertir, mantener y ampliar la producción, lo que afecta no sólo al empleo de los trabajadores, sino que también incide directamente en la producción de productos forestales que consumen los productores forestales.

Tras examinar numerosos casos, el Sr. Cao Xuan Thanh, Jefe de la Oficina de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam, explicó que se solicitaba la complementación y explicación de numerosos expedientes de devolución de impuestos en repetidas ocasiones, lo que prolongaba el tiempo de procesamiento, excediendo la normativa. Algunas agencias tributarias locales aplicaban criterios diferentes para la aprobación, la verificación de facturas o la comparación del origen de la materia prima, lo que generaba confusión entre las empresas. Existían demasiadas deficiencias en el rastreo y la verificación del origen de la madera, ya que, según la normativa, la verificación debe realizarse hasta las explotaciones forestales. Mientras tanto, se adquirió un lote de productos de exportación de una empresa a decenas de explotaciones forestales en diversas localidades.

Las empresas exportadoras también deben pagar por adelantado el IVA soportado (10%) mientras esperan la devolución, lo que reduce la capacidad de rotación de capital, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Las empresas del sector maderero aún no han recibido la devolución del IVA por valor de 6.100 billones de VND (datos preliminares de la encuesta VIFOREST 2023). El retraso en la devolución de impuestos afecta el progreso de los pagos, la entrega y la confianza de los clientes internacionales; incluso afecta las ganancias, cuando el margen de beneficio del sector maderero es de tan solo el 5-7%, lo que genera pérdidas de entre 500 y 600 billones de VND al año, equivalentes al 2-3% de las ganancias del sector.

Lo más difícil es que muchas empresas y emprendedores corren el riesgo de infringir la ley, incluso de tener problemas legales, y de que se bloquee su flujo de capital debido a la dificultad para rastrear la cadena de suministro. Sin mencionar los riesgos para el mercado internacional cuando los socios de la Unión Europea (UE) pueden aplicar "tarjetas amarillas y rojas" según el Reglamento EUDR sobre Productos Libres de Deforestación. Las empresas madereras vietnamitas pueden ser boicoteadas por socios internacionales por no implementar plenamente la responsabilidad de rendición de cuentas y rastreo de la madera en bruto.

Todos estos problemas provocan pérdidas de ingresos para el presupuesto estatal debido a la compraventa de facturas con IVA y al mecanismo de "pedir y dar", fácilmente abusivo, lo que genera negatividad y acoso. La consecuencia es el temor a utilizar madera nacional, lo que obliga a las empresas a importar materiales de madera para evitar reembolsos de impuestos. Esto lleva a millones de familias campesinas a perder su mercado de consumo y la motivación para plantar bosques, y el Gobierno podría verse obligado a "rescatar bosques plantados comercialmente", lo que contradice el objetivo del desarrollo forestal sostenible, enfatizó el Sr. Cao Xuan Thanh.

Al analizar la causa de esta situación, el Sr. Nguyen Liem, vicepresidente de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam, afirmó que, según estimaciones de la asociación, hasta la fecha no se han reembolsado miles de millones de VND. Esta situación se debe a que el Departamento General de Impuestos clasifica la madera como un producto de alto riesgo, aplicando el proceso de "verificar primero, reembolsar después". Además, el requisito de rastrear el origen de cada hogar forestal no es viable en la práctica debido a las características actuales de la industria maderera nacional, que se compra y vende principalmente a través de numerosos intermediarios.

La prolongada verificación ha generado un cuello de botella en la tramitación de los expedientes de devolución de impuestos, lo que afecta gravemente el flujo de caja de las empresas. Los productos de madera y los productos forestales plantados, tras su explotación (descortezados, aserrados, cortados, etc.), no se han identificado claramente como productos semielaborados. Las empresas exportadoras que adquieren estos productos incurren en elevados impuestos de entrada, lo que conlleva importantes devoluciones del IVA cada período, lo que afecta al capital de las empresas.

Además, las empresas y los hogares que comercializan productos de madera deben declarar y pagar impuestos sobre la madera y los productos forestales sin procesar o semiprocesados, lo que suele implicar trámites de declaración y pago de impuestos que requieren mucho tiempo y dinero. Además, algunas empresas, al recibir grandes reembolsos de impuestos, son acusadas de recibir subvenciones derivadas de investigaciones antidumping y antisubvenciones extranjeras. Finalmente, los grandes reembolsos de impuestos pueden dar lugar a reembolsos fiscales negativos y fraudulentos que afectan la producción y las actividades de las empresas.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nganh-go-gap-kho-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-20251012130305095.htm