Las empresas estatales necesitan contar con buenos mecanismos para implementar eficazmente proyectos importantes - Foto: QUANG DINH
Muchos líderes de empresas estatales lamentaron esto en el seminario científico "Movilizar los recursos de las empresas estatales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh en el espíritu de la Resolución Nº 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado", organizado por el Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh el 3 de junio.
Según las empresas, en el mercado, los socios no simpatizarán con la situación de verse enredados en procedimientos administrativos e información poco clara, lo que lleva a la pérdida de oportunidades de negocios, solo por el nombre de una empresa estatal.
Mecanismo inflexible, empresas estatales pierden oportunidades de negocio
Durante la conversación, el Sr. Nguyen Hoang Huy, director de Eastern Bus Station Company Limited (de Saigon Transport Mechanical Corporation - SAMCO), afirmó que SAMCO había llevado sus documentos a Hanói , había realizado cuatro gestiones, pero solo había recibido cuatro comentarios sobre la prohibición de ampliar capital, a pesar de estar asignada a un proyecto clave de transporte. Si utilizara todo el capital prestado, la empresa se vería sometida a una enorme presión.
Según el Sr. Huy, hay proyectos que requieren una inversión de capital de hasta cientos de miles de millones de VND, incluso miles de miles de millones. Si las empresas desean participar, deben comprender claramente el período de arrendamiento de terrenos, de 20 a 30 años, antes de atreverse a invertir. La paradoja es que, aunque las empresas han contactado con muchos departamentos y agencias, ¡aún desconocen el período exacto de arrendamiento!
Mientras tanto, el Sr. Vo Anh Tai, subdirector general de la Corporación de Turismo de Saigón, afirmó que, si bien el número de empresas estatales privatizadas no es elevado, el valor de las acciones sí lo es. Tras el proceso de privatización, han surgido diversos problemas que dificultan la movilización de capital y los trámites administrativos.
"Al entrar en el mercado empresarial, las empresas estatales y otros sectores compiten de forma justa, pero las empresas estatales están atadas por el mecanismo de gestión y no pueden competir", afirmó el Sr. Tai.
Acompañando a muchas empresas estatales, el Sr. Nguyen Quang Thanh, subdirector general de la Compañía de Inversión Financiera del Estado de Ciudad Ho Chi Minh (HFIC), afirmó que, en muchos casos, las empresas estatales no necesitan incentivos; solo esperan no ser maltratadas. Por ejemplo, hay empresas que prosperan y necesitan aumentar su capital, pero se encuentran atascadas en todo tipo de trámites. Por el contrario, hay empresas ineficientes, pero no es posible recortar el capital de inmediato ni aunque se desee.
"Las empresas estatales necesitan un sistema de gobernanza similar al de las empresas privadas, lo cual determina en gran medida su éxito. Si los trámites se demoran demasiado, se perderán oportunidades. Además, con el mecanismo actual, también se perderán secretos comerciales", afirmó el Sr. Thanh, añadiendo que es necesario encontrar una manera de distribuir adecuadamente las ganancias entre las empresas estatales y considerar la contribución presupuestaria adecuada.
Porque las empresas necesitan dinero por adelantado para tener recursos para invertir en tecnología, comprar equipos, desarrollar el negocio...
Desinvertir audazmente capital en el sector privado, manteniendo sólo las empresas estatales clave
El Sr. Tran Anh Tuan, presidente del consejo de administración de Tan Thuan Industrial Development Company Limited, afirmó que las empresas estatales no son simplemente entidades comerciales, sino que también asumen numerosas responsabilidades políticas y sociales. Este es un problema complejo para el equipo directivo, ya que deben garantizar la eficiencia financiera y, al mismo tiempo, cumplir con los requisitos de servicio a la comunidad.
Si bien el sector económico privado opera principalmente bajo la Ley de Empresas, las EPE se rigen por diversas leyes simultáneamente, como la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Licitaciones, la Ley de Precios y otras regulaciones especializadas. «Las EPE gestionan activos garantizando la eficiencia, preservando y desarrollando el capital, pero están sujetas a numerosas regulaciones legales», afirmó el Sr. Tuan.
Por ejemplo, no se pueden arrendar terrenos no utilizados si no se ajustan al giro comercial registrado. La inversión en proyectos debe seguir los procedimientos de la Ley de Inversión Pública, mientras que las actividades de contratación e inversión deben regirse por la Ley de Licitaciones y la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos. Estas limitaciones dificultan la flexibilidad de las empresas estatales y su adaptación al mercado es lenta.
A partir de su experiencia internacional, el Dr. Tran Ngoc Anh, de la Universidad de Indiana (EE. UU.), observó que las empresas estatales en el mundo y en Vietnam a menudo enfrentan desafíos centrales como hacer negocios mientras asumen roles políticos, tener miedo al alto crecimiento por temor a que se les impongan estándares más altos el próximo año y tener su visión limitada por el plazo...
Por lo tanto, es necesario analizar cuidadosamente a las empresas que monopolizan sus industrias, ya que existen dos caras de la moneda. «Sin competencia, ciertamente no hay dinamismo; es difícil atraer clientes, lo que crea un cuello de botella para la economía», afirmó el Sr. Anh, añadiendo que en el ámbito empresarial es necesaria la competencia tanto a nivel nacional como con las empresas internacionales.
El Prof. Dr. Nguyen Trong Hoai, de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, considera que en áreas donde el sector privado puede actuar, el Estado debería desinvertir con audacia o privatizar por completo. Por el contrario, en áreas donde el sector privado no puede participar o es ineficaz, el Estado debería retenerlo para que desempeñe un papel protagónico.
Citando la experiencia de países como Filipinas, Malasia, etc., el Sr. Hoai afirmó que muchas empresas estatales aún existen y se desarrollan gracias a la contratación de equipos profesionales de gestión privada, que operan conforme a las prácticas internacionales y los mecanismos del mercado. «Independientemente del modelo, aún se necesitan varias empresas estatales lo suficientemente sólidas y con capacidad real para orientar y liderar el desarrollo en áreas clave», afirmó el Sr. Hoai.
Si se hace a la antigua usanza, es difícil implementar eficazmente la equitación.
Según el plan, Ho Chi Minh City debe anunciar el valor empresarial de 10 unidades en la lista de equidad desde ahora hasta fines de 2025. Sin embargo, la determinación del valor empresarial de acuerdo con los mecanismos del mercado y la transparencia de los activos y las deudas todavía es muy lenta.
El Sr. Tran Anh Tuan cree que la proporción de capital estatal del 51% no debe mantenerse rígidamente en todos los casos. Si la empresa no se dedica a la seguridad, la defensa o la inversión estratégica a largo plazo, el Estado puede reducir la proporción de propiedad o incluso transferirla por completo al sector privado si el mercado tiene suficiente capacidad.
Esto generará nuevos recursos para el desarrollo y liberará capital estatal para invertir en áreas realmente necesarias. "Para lograrlo, se necesita un mecanismo innovador y una sólida perspectiva de innovación desde el nivel central hasta el local. Si continuamos aplicando el método tradicional, será muy difícil implementar eficazmente la equitización", enfatizó el Sr. Tuan.
Mientras tanto, el Dr. Tran Du Lich sugirió que Ciudad Ho Chi Minh considere la propuesta de reorganizar las empresas estatales en cinco grupos funcionales: inversión financiera, desarrollo de infraestructura urbana, desarrollo de infraestructura de alta tecnología, infraestructura digital e innovación. En particular, áreas como el desarrollo ferroviario urbano y las empresas de servicios públicos podrían avanzar gradualmente hacia la socialización.
Fuente: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-keu-bi-troi-tay-20250604075114427.htm
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