Innovando la mentalidad en la elaboración de leyes.

La Ley de Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos debe aplicarse rigurosamente; los documentos enviados al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, a los diputados, al Consejo Nacional y a las comisiones parlamentarias deben ser puntuales y de alta calidad. Debemos innovar gradualmente nuestra concepción legislativa, definiendo claramente las funciones de la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios para que la elaboración de leyes sea cada vez más rigurosa. Este fue el requerimiento del Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, en la Segunda Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, hizo hincapié: La calidad de una ley depende del ministerio responsable de su redacción.

En realidad, a pesar de las regulaciones y las reiteradas quejas, siguen produciéndose retrasos en la presentación de proyectos de ley a los organismos y diputados de la Asamblea Nacional . Este asunto se planteó nuevamente en la Segunda Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, donde la Presidenta del Comité de Peticiones Ciudadanas y Supervisión, Le Thi Nga, solicitó que "el Gobierno y los ministerios y organismos pertinentes aprendan de la experiencia de enviar documentos apresuradamente a los diputados de la Asamblea Nacional".

La eficacia y la viabilidad de una política, una vez promulgada, dependen de la consulta con expertos, científicos y las personas afectadas. Para ello, el organismo solicitante debe transferir el expediente al organismo revisor, de conformidad con la normativa vigente. Esto permite al organismo revisor disponer de tiempo para realizar encuestas de campo, organizar conferencias y talleres con el fin de recabar la información más completa y precisa durante el proceso de revisión, contribuyendo así al perfeccionamiento del borrador y garantizando su calidad.

La demora en la presentación de los proyectos de ley afecta la calidad de la revisión y la retroalimentación. Un expediente de proyecto de ley incluye numerosos documentos relacionados: el documento de presentación, el borrador del texto, el informe que resume la implementación de la ley, el informe de evaluación del impacto político y muchos otros documentos relacionados. Presentar el proyecto a tiempo permitirá que el Consejo Étnico y las Comisiones de la Asamblea Nacional lo revisen, y también dará a los delegados tiempo suficiente para estudiarlo a fondo antes de emitir sus opiniones y votar para su aprobación.

Para garantizar la calidad de un proyecto de ley, deben seguirse procedimientos estrictos desde la etapa de redacción. El organismo encargado de liderar la redacción debe centrarse en movilizar recursos con la participación de funcionarios y expertos con profundo conocimiento del derecho y las políticas públicas. El ministerio responsable de la redacción, junto con los ministros y viceministros, debe brindar una dirección decisiva y revisar minuciosamente cada cláusula. Como enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man: «La calidad de una ley depende del ministerio encargado de su redacción».

Además de sus responsabilidades como organismo principal encargado de la redacción de los proyectos de ley, el Ministerio de Justicia debe ejercer plenamente su función de "guardián" en el proceso de revisión de los proyectos de ley.

Durante una reciente reunión con el Ministerio de Justicia, el Primer Ministro Le Minh Hung solicitó que dicho ministerio se responsabilizara de verificar claramente si los documentos presentados cumplen con los requisitos necesarios, negándose categóricamente a presentar al Gobierno cualquier documento que no cumpla con dichos requisitos o que carezca del borrador detallado del reglamento correspondiente. Además de controlar el progreso, es fundamental garantizar la calidad de los documentos legales. Dado el corto plazo, es necesario aplicar la ciencia y la tecnología, el análisis de macrodatos y establecer mecanismos para invitar a expertos a realizar evaluaciones independientes, especialmente en lo que respecta a las regulaciones. El Ministerio debe estar abierto a escuchar opiniones y críticas para determinar si las regulaciones son correctas, apropiadas, viables en la práctica y aplicables. El Primer Ministro enfatizó que el Ministerio de Justicia tiene una gran responsabilidad en este asunto.

De acuerdo con la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la promulgación de documentos normativos: para los proyectos presentados a la Asamblea Nacional, a más tardar 45 días antes de la apertura de la sesión de la Asamblea Nacional, la entidad proponente debe enviar el expediente a la entidad coordinadora para su revisión y enviarlo electrónicamente al Secretario General de la Asamblea Nacional - Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional para su distribución a las delegaciones de la Asamblea Nacional y su publicación en el portal electrónico de la Asamblea Nacional. Para los proyectos presentados a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, a más tardar 20 días antes del inicio de la sesión de la Comisión Permanente, la entidad proponente debe enviar el expediente a la entidad coordinadora para su revisión. La entidad proponente debe publicar el expediente del proyecto presentado a la Asamblea Nacional y a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en el portal de la Ley Nacional. Por lo tanto, el plazo para la presentación de expedientes de proyectos está claramente estipulado por ley, por lo que la entidad proponente debe cumplir estrictamente con la normativa para garantizar la calidad de los proyectos de ley.

Cada ley aprobada por la Asamblea Nacional tiene un profundo impacto en la vida económica y social. Abordar a fondo el problema de la presentación tardía o apresurada de proyectos de ley no solo es un requisito para la disciplina y el orden administrativo, sino también una solución crucial para mejorar la calidad de la legislación y garantizar que las decisiones de la Asamblea Nacional se implementen con prontitud.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html