El 20º Diálogo Shangri-La (también conocido como Cumbre de Seguridad Regional de Asia) se celebró durante tres días, a partir del 2 de junio en el Hotel Shangri-La de Singapur.
Para celebrar su 20.º aniversario, el Diálogo de este año contará con una agenda ampliada, lo que facilitará la interacción entre ponentes y participantes. El Comité Organizador también espera recibir a más de 550 delegados, entre ellos altos funcionarios gubernamentales, miembros de las fuerzas armadas, académicos, investigadores y empresarios de más de 40 países y territorios de todo el mundo .
Los mensajes de la conferencia y las iniciativas de cooperación entre países se compartirán en este importante foro de seguridad regional.
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La asistencia de más de 500 delegados, junto con una agenda densa, con siete sesiones plenarias, seis sesiones de debate paralelas y numerosas reuniones bilaterales paralelas, ha demostrado que la región Asia- Pacífico atrae cada vez más la atención mundial. Sin embargo, por otro lado, esto también demuestra que numerosos problemas emergentes afectan la situación de seguridad regional. Entre ellos se encuentran la competencia entre grandes países; el cumplimiento del derecho internacional; el uso de la fuerza militar en la gestión de conflictos entre grandes potencias y entre grandes potencias y países de la región; las disputas territoriales; el medio ambiente o las nuevas cuestiones sobre guerras futuras.
Por lo tanto, el tema del Shangri-La de este año es muy amplio, desde el liderazgo de EE. UU. en la región del Indo- Pacífico ; la construcción de una región Asia-Pacífico equilibrada y estable; la resolución de tensiones regionales; el orden emergente de seguridad marítima en Asia; las nuevas iniciativas de seguridad de China hasta nuevas alianzas para la seguridad de Asia-Pacífico y el desarrollo de formas de cooperación en seguridad. El Diálogo Shangri-La se considera un Foro Económico Mundial en el ámbito de la seguridad nacional y la defensa, y la comunidad internacional espera que a través del diálogo se puedan encontrar soluciones a una serie de importantes problemas internacionales, como las tensiones entre EE. UU. y China. Los analistas esperan la aparición de tres figuras: el primer ministro australiano, Anthony Albanese, el orador principal del Diálogo de este año; el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin; y su homólogo chino, Li Shangfu.
Para el Primer Ministro Anthony Albanese, esta será su primera asistencia al Diálogo Shangri-La como jefe del gobierno australiano. Como orador principal, su discurso será muy esperado, ya que expondrá la visión de Australia para una región Asia-Pacífico estable, pacífica, resiliente y próspera, así como sus perspectivas sobre cómo abordar los desafíos de seguridad regional y global. Se puede afirmar que el mensaje del destacado discurso del líder australiano será una orientación importante para las sesiones de debate del 20.º Diálogo Shangri-La.
China se niega a dialogar con representantes estadounidenses
Al igual que en reuniones anteriores, la relación de seguridad entre Estados Unidos y China sigue atrayendo la atención en el Diálogo Shangri-La de este año. Se espera que los principales funcionarios de defensa de ambos países sigan presentando visiones opuestas de la seguridad regional. Mientras que el secretario de Defensa, Lloyd Austin, promoverá una "visión compartida de una región del Indopacífico libre y abierta, con la ASEAN como eje central", el ministro de Defensa, Li Shangfu, también destacará la "Nueva Iniciativa de Seguridad de China", que considera un enfoque para mejorar la seguridad compartida en Asia y a nivel mundial.
Respecto de la posibilidad de una reunión paralela entre el Secretario de Defensa Lloyd Austin y el Ministro de Defensa Li Shangfu, también vale la pena recordar que el Diálogo Shangri-La del año pasado vio la primera reunión bilateral entre el entonces Ministro de Defensa chino Wei Fenghe y el Secretario de Defensa estadounidense Lloyd Austin, lo que generó esperanzas de un nuevo diálogo militar entre las dos potencias.
Sin embargo, estas esperanzas parecen haberse cumplido muy poco en los últimos 12 meses. En cambio, las relaciones chino-estadounidenses se han deteriorado, alcanzando un nuevo mínimo tras la visita de la expresidenta de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi a Taiwán en agosto pasado. China suspendió entonces algunos canales de comunicación entre los ejércitos de ambos países, que no se han restablecido por completo. Además, el hecho de que el ministro de Defensa, Li Shangfu, se encuentre actualmente en la lista de sanciones de Estados Unidos también hace muy escasa la perspectiva de un nuevo diálogo militar de alto nivel entre China y Estados Unidos . Según información publicada recientemente por Estados Unidos, China ha rechazado la posibilidad de una reunión entre altos funcionarios de defensa de ambos países en el marco del Diálogo Shangri-La de este año, algo que los observadores temen que pueda ser una señal de que la relación entre Estados Unidos y China seguirá siendo testigo de nuevas tormentas en el futuro próximo.
Sin embargo, en las últimas semanas se han observado indicios de mejora en las relaciones entre ambos países, especialmente tras la reunión entre el asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, y el director de la Oficina de la Comisión de Asuntos Exteriores del Comité Central del Partido Comunista de China, Wang Yi. También se dice que están previstas, e incluso es posible, varias otras reuniones entre el presidente Joe Biden y el presidente Xi Jinping en la Cumbre del G20 de septiembre y en la Cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico de noviembre. Por esta razón, muchos participantes en el Diálogo de Shangri-La esperan que aún se puedan lograr mejoras moderadas entre ambos países en los ámbitos de defensa y militar.
Interés de otras áreas
Se puede afirmar que, con una población que representa el 60% de la población mundial, se prevé que Asia-Pacífico sea la región que más contribuya al crecimiento global en los próximos 30 años. Por lo tanto, la competencia estratégica entre los principales países para aumentar su influencia, mejorar su posición y su prestigio es cada vez más feroz, lo que obliga a los países a modificar sus estrategias para asegurar sus intereses en esta importante región.
Algunos países y organizaciones regionales, especialmente los principales, han ajustado sus políticas exteriores para fortalecer y ampliar las relaciones de cooperación, con el objetivo de promover los intereses nacionales y étnicos y establecer una posición ventajosa en la cambiante situación regional. Muchos miembros de la OTAN y la Unión Europea también desean desempeñar un papel activo en cuestiones de seguridad y defensa regionales.
Por lo tanto, el Diálogo Shangri-La de este año también se considera una oportunidad para que los líderes europeos de seguridad transmitan mensajes clave sobre los próximos pasos en su estrategia de defensa del Indo-Pacífico. India no es la excepción, optando por una política orientada al Este con numerosas actividades económicas y de seguridad en esta región geoestratégica de creciente importancia. Sin embargo, es evidente que la atención de las potencias extranjeras a Asia, si bien ofrece numerosas oportunidades a este dinámico continente, no puede obviar los posibles riesgos y desafíos, lo que obliga a los países de la región a colaborar para fomentar la confianza, la cooperación y realizar esfuerzos sustanciales por una región Asia-Pacífico estable y desarrollada.
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