Arquitecto Tran Ngoc Chinh, ex viceministro de Construcción y presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam
El telegrama No. 78/CD-TTg de fecha 29 de mayo de 2025 del Primer Ministro Pham Minh Chinh sobre centrarse en la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos en el sector de la construcción ha concretado muchas instrucciones dadas por el jefe del Gobierno en la reunión temática sobre elaboración de leyes en mayo de 2025.
Cabe destacar que se mencionó nuevamente la política de reducir los trámites para permisos de construcción para proyectos de construcción con planificación detallada a escala 1/500 o proyectos en áreas con diseños urbanos aprobados.
Esto demuestra la gran determinación del Gobierno por reducir trámites que están íntimamente relacionados con la vida de las personas pero que son cuellos de botella que pueden causar problemas y dar lugar a fenómenos negativos de pedir y dar.
La opinión pública ve en esta política una política coherente de querer reducir los procedimientos administrativos, pasar de la preinspección a la postinspección, permitir a las personas realizar de forma proactiva actividades estrictamente reguladas, de acuerdo con la ley, y tener instrucciones detalladas para no cometer errores.
Orientación oportuna y precisa
El arquitecto Tran Ngoc Chinh, ex viceministro de Construcción y presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, dijo que la directiva del primer ministro Pham Minh Chinh para reducir los procedimientos de permisos de construcción para proyectos de inversión en construcción con una planificación detallada a una escala de 1/500 o proyectos en áreas con diseños urbanos aprobados fue muy oportuna y precisa.
En primer lugar, el país está reestructurando el aparato, las unidades administrativas y la organización del gobierno local en dos niveles, lo que requiere la creación y mejora de instituciones y leyes compatibles con el nuevo modelo organizativo de ministerios, sucursales y localidades. Por lo tanto, en lo que respecta a las tareas relacionadas con las personas y las empresas, se debe optimizar cualquier trabajo que pueda guiarse y supervisarse para su buen desempeño. No solo el sector de la construcción, sino también todos los demás sectores deben considerarse en esta dirección.
En segundo lugar, la Ley de Ordenación Urbana y Rural de 2024 (en vigor desde el 1 de julio de 2025) estipula claramente la planificación y evaluación de la planificación detallada a escala 1/500, con criterios específicos como la densidad de edificación, la altura y los retranqueos para las obras en cada zona. Tras su entrada en vigor, se publicarán documentos sub-legales con instrucciones específicas, creando un marco legal completo y específico para personas y empresas. Por lo tanto, para las obras de construcción de este grupo, ya no será necesario solicitar los trámites de construcción.
En mi opinión, además de las normas de altura, para las viviendas con fachada a la calle, se requiere uniformidad en la altura del primer piso para facilitar el diseño y la decoración urbana, así como para crear espacio para actividades comerciales. Asimismo, los documentos guía deben prestar mayor atención a las normas sobre plantas subterráneas para obras de construcción, especialmente en zonas urbanas, para evitar casos en los que no se permitan plantas subterráneas pero se construya, o en los que se permita una planta subterránea pero se construya más allá, lo que afecta la seguridad de la obra y la infraestructura circundante, añadió el arquitecto Tran Ngoc Chinh.
Dr. Nguyen Van Dinh, presidente de la Asociación de Corredores Inmobiliarios de Vietnam
El Dr. Nguyen Van Dinh, presidente de la Asociación de Corredores de Bienes Raíces de Vietnam, expresó su impresión sobre el espíritu de gestión profesional y eficaz, acorde con las prácticas de los países desarrollados del mundo, bajo la dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh. En muchos países desarrollados, para construir una casa, basta con contratar a un arquitecto colegiado, encargarle el diseño y la aprobación de los planos. Esto garantiza que la casa se construya de acuerdo con los estándares arquitectónicos, de seguridad y técnicos, y el arquitecto será legalmente responsable del proyecto.
"Este método de gestión es muy moderno, civilizado y transparente, y en él los funcionarios del aparato gubernamental deben cuidar de la ciudadanía mediante el establecimiento de normas arquitectónicas y técnicas, la gestión de unidades intermedias de apoyo y la supervisión de su implementación. La ciudadanía solo tiene que seguir las normas y no encuentra dificultades ni problemas", comentó el Dr. Nguyen Van Dinh.
Instrucciones para que las personas hagan lo correcto
La sincronización de la dirección y los documentos legales que regulan y guían... creará un corredor legal claro. El factor restante es el nivel de preparación de las personas y las empresas para cumplir con la ley y los marcos legales, reduciendo la carga de las auditorías posteriores y minimizando los riesgos en la seguridad de la construcción, directamente relacionados con sus vidas y propiedades.
Según el arquitecto Tran Ngoc Chinh, debemos incentivar la participación del sector privado en tareas que antes realizaban los funcionarios estatales. En cada zona urbana y localidad, existen empresas de arquitectura con licencia para operar en el campo del diseño y la construcción de obras. Estas empresas cuentan con un equipo de personal capacitado para cumplir con los requisitos de diseños de alta calidad, de acuerdo con las normas de planificación, con cimientos y estructuras sólidas, asegurando las conexiones de electricidad y agua, cumpliendo con los requisitos de prevención y extinción de incendios y otros factores de seguridad. Para las obras de construcción que no requieren licencia, debemos animar a la gente a conocer y utilizar los servicios de estas empresas, tanto para garantizar el cumplimiento de la planificación como para garantizar la seguridad.
Debemos comprender que, incluso sin licencia, los propietarios de proyectos de construcción deben presentar los documentos de construcción, incluidos los planos de diseño, a las autoridades para su supervisión e inspección posterior. El sello y la firma de la empresa en los planos de diseño garantizarán la profesionalidad del proyecto, reduciendo el tiempo de supervisión y la inspección posterior de los funcionarios y empleados públicos. Por otro lado, en caso de que un proyecto no cumpla con las normas de planificación o surjan otros imprevistos, el propietario del proyecto tendrá derecho a interponer acciones legales contra el consultor de diseño para reclamar una indemnización. Estas empresas también deben ser responsables ante la ley, señaló el presidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de Vietnam.
El arquitecto Tran Ngoc Chinh señaló que no todas las zonas cuentan actualmente con una planificación detallada a escala 1/500, por lo que aún es necesario tramitar las licencias. En el futuro, las localidades deberán desarrollar y completar activamente la planificación detallada, incluyendo las zonas con condiciones de construcción para crear una base legal que permita a las personas y empresas llevar a cabo proyectos de construcción sin necesidad de tramitar licencias.
En las zonas que no cuentan con una planificación detallada o que solo cuentan con planes de zonificación, las autoridades deben brindar orientación y sugerencias sobre las futuras direcciones de planificación para que la gente pueda comprender plenamente la información. A partir de esa información, el inversor puede detener temporalmente la construcción y esperar la planificación detallada para no tener que solicitar un permiso, o bien puede diseñar y ajustar proactivamente el proyecto de construcción para cumplir con la planificación futura, añadió el experto.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Van Dinh, presidente de la Asociación de Corredores de Bienes Raíces de Vietnam, agregó que para reducir los procedimientos de licencia para proyectos de construcción, así como otros procedimientos administrativos en este campo, es necesario tener sincronización en la capacidad de gestión, operación y supervisión de las agencias funcionales.
En primer lugar, los funcionarios y empleados públicos asignados a la tarea deben tener suficientes calificaciones y experiencia para supervisar, verificar posteriormente, detectar y corregir las deficiencias desde el principio, creando condiciones favorables para que las personas y las empresas las corrijan rápidamente.
En segundo lugar, si bien contamos con un marco legal completo y detallado, debemos crear un proceso de gestión y operación escrito verdaderamente de alta calidad, accesible y fácil de entender para que los inversores del proyecto puedan absorberlo y seguirlo fácilmente.
Cualquier cambio en la gestión requerirá cierto tiempo de adaptación. Sin embargo, creo que la gestión y la operación están avanzando hacia el establecimiento y la operación de los mejores estándares, fáciles de implementar y supervisar. Además, el apoyo y la compañía de las autoridades generarán confianza y tranquilidad para las personas y las empresas, afirmó el Sr. Nguyen Van Dinh.
Hoang Hanh
Fuente: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xay-dung-buoc-dot-pha-moi-trong-cai-cach-tthc-102250603094043475.htm
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