Centrarse en la implementación de políticas de vivienda y suelo

Más de 100 contenidos de la Ley de Tierras, 64 contenidos de la Ley de Vivienda y 22 contenidos de la Ley de Negocios Inmobiliarios necesitan ser regulados en documentos sub-legales para poder implementar sincrónicamente las políticas de vivienda y tierra decididas por la Asamblea Nacional .

La Confederación General del Trabajo de Vietnam ha dirigido un estudio sobre las necesidades de vivienda de los trabajadores en las localidades. En la foto: Una zona de viviendas para trabajadores en Bac Ninh.

Mucho y difícil a la vez

A partir del 1 de enero de 2025, entrarán en vigor las tres leyes de Tierras, Vivienda y Negocios Inmobiliarios. Esta es una oportunidad para eliminar obstáculos en áreas cruciales para la recuperación económica . Sin embargo, cómo aprovechar esta oportunidad depende en gran medida de la implementación de las nuevas políticas de estas tres importantes leyes.

La semana pasada, en la segunda Conferencia Nacional para implementar las leyes y resoluciones de la VI Sesión y la V Sesión Extraordinaria de la XV Asamblea Nacional, tanto el Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, y otros oradores enfatizaron la necesidad de implementar nuevas políticas sobre tierra y vivienda de manera sincrónica.

En su 6.ª sesión y su 5.ª sesión extraordinaria, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó 9 importantes leyes y 11 resoluciones, que tienen un profundo impacto en la sociedad y las políticas macroeconómicas del país, y son significativas no solo para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2024 y 2025, sino también por su importancia fundamental, estratégica y a largo plazo para el próximo período. En particular, con la aprobación de la Ley de Tierras, la Asamblea Nacional ha completado una de las tareas legislativas más importantes del mandato —resumió el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue—.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, la calidad de las leyes y resoluciones, tras su promulgación, recibió inicialmente el consenso y el gran reconocimiento del pueblo, los votantes, los compatriotas en el extranjero y la comunidad empresarial nacional e internacional. Sin embargo, también señaló que la cantidad de trabajo necesario para implementar la ley es enorme, considerando que el contenido asignado al Gobierno y a los organismos reguladores es numeroso (casi 400) y complejo y exigente en términos de progreso. En particular, la Ley de Tierras cuenta con 104 contenidos, la Ley de Vivienda con 64, y la Ley de Negocios Inmobiliarios con 22 contenidos asignados al Gobierno y a los organismos gubernamentales para su regulación detallada.

“Las tres leyes principales mencionadas anteriormente entran en vigor a partir del 1 de enero de 2025, por lo que todas las regulaciones detalladas deben emitirse simultáneamente”, enfatizó especialmente el Sr. Vuong Dinh Hue.

Tras comprender a fondo los nuevos y claves contenidos de cada ley, incluyendo nueve de la Ley de Tierras, cinco de la Ley de Vivienda y nueve de la Ley de Negocios Inmobiliarios, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, expuso claramente los requisitos que el Gobierno y los organismos gubernamentales deben cumplir para organizar su implementación. Por consiguiente, los documentos que detallan y orientan la implementación de los casi 400 contenidos asignados en la ley y la resolución de la Asamblea Nacional deben entrar en vigor simultáneamente con la entrada en vigor de la ley.

Un avance en el cambio del modo de clasificar el suelo.

- Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh

En el proceso de emisión de documentos que detallan y orientan la implementación de la Ley de Tierras, se recomienda que el Gobierno se centre en el contenido de proponer planes para cambiar el método de clasificación de tierras de acuerdo con las condiciones y métodos de gestión estatal en las nuevas condiciones, y desarrolle una hoja de ruta de implementación, considerando esto como uno de los contenidos innovadores de la siguiente etapa.

Además, se deben revisar los indicadores de uso del suelo realmente necesarios para definir el contenido de la planificación territorial provincial y distrital de forma sincronizada y unificada con los indicadores de la planificación de la construcción y la planificación urbana. No se deben crear indicadores de uso del suelo irrazonables, inflexibles e incompatibles con las leyes de la economía de mercado de orientación socialista, que obstaculicen el desarrollo y dificulten la producción y las actividades comerciales de las empresas, así como la vida de las personas.

Al mencionar los 9 decretos y 6 circulares que se prevé emitir en 2024 para implementar la Ley de Tierras, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que los organismos de la Asamblea Nacional supervisarán la emisión de estos documentos. "La supervisión busca garantizar que los decretos y circulares sean detallados, completos y coherentes con el contenido de las políticas estipuladas en la Ley de Tierras de 2024; garantizar la sucesión, la estabilidad y el desarrollo del sistema jurídico de tierras; y la coherencia y sincronización con los documentos que detallan la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios y el sistema legal", declaró el Sr. Thanh.

Preparar activamente el terreno para la vivienda social

Uno de los puntos más novedosos de la Ley de Vivienda es la regulación de que la Confederación General del Trabajo de Vietnam es el órgano rector de los proyectos de inversión para construir viviendas sociales utilizando recursos financieros sindicales para los trabajadores y obreros que son elegibles para políticas de vivienda social para alquilar.

Según el Sr. Ngo Duy Hieu, Vicepresidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, inmediatamente después de la aprobación de la Ley de Vivienda (noviembre de 2023), la Confederación General desplegó muchas actividades, incluida la difusión de las disposiciones de la Ley a los principales funcionarios sindicales y trabajadores, con el fin de crear conciencia y unificar acciones dentro del sistema sindical sobre cuestiones de vivienda de los trabajadores.

Este organismo también ha dirigido el desarrollo de los procedimientos de inversión en vivienda de conformidad con las disposiciones de la ley de construcción y la ley de inversiones, siguiendo de cerca los nuevos contenidos de la Ley de Vivienda y el Proyecto de Decreto del Ministerio de Construcción que se presenta al Gobierno.

Cabe destacar que la Confederación General del Trabajo de Vietnam ha encargado la revisión de las localidades que han presentado solicitudes de terrenos a la Confederación General para realizar un estudio sobre las necesidades de vivienda de los trabajadores. Desde la aprobación de la Ley, este estudio se ha implementado en las provincias de Bac Giang, Bac Ninh, Tien Giang y la ciudad de Hai Phong. Se prevé que, en el segundo trimestre de 2024, el estudio continúe en otras seis provincias. Tras el estudio, se realizará una planificación detallada y se realizarán los trabajos de preparación, inversión y posinversión.

El Sr. Hieu también indicó que la Confederación General del Trabajo de Vietnam ha implementado un proyecto de construcción de viviendas por etapas. Se prevé invertir en la construcción de 3.000 viviendas para 2025 y, entre 2026 y 2030, construir entre 10.000 y 15.000 viviendas para trabajadores.

No es sólo responsabilidad de la Asamblea Nacional y del Gobierno.

- Subsecretario General de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), Dau Anh Tuan

Para una correcta aplicación de la ley, es necesario realizar una buena labor de difusión y propagación. Esto no es solo responsabilidad de la Asamblea Nacional y el Gobierno, sino también de organizaciones y asociaciones como la VCCI.

El 21 de marzo, en Hanói, la VCCI se coordinará con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para presentar los nuevos puntos de la Ley de Tierras y el impacto de estas políticas en las empresas. Una actividad similar se llevará a cabo el 4 de abril en Ciudad Ho Chi Minh.

En cuanto a la vivienda social, el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, informó que la demanda de vivienda para los trabajadores de la ciudad será muy alta en el futuro próximo. Según el Proyecto de Construcción de Vivienda Social aprobado por el Primer Ministro, Hai Phong tiene el objetivo de construir 33.500 viviendas sociales para 2030.

Los líderes de Hai Phong afirmaron que la ciudad ha vinculado proactivamente la inversión en vivienda social con el desarrollo socioeconómico. Al mismo tiempo, ha seleccionado y asignado terrenos para el sistema de vivienda social, con el objetivo de desarrollar la vivienda de forma proactiva y flexible, priorizando la máxima explotación de terrenos ineficientes en zonas urbanas y fortaleciendo la difusión de la política estatal de vivienda social, para implementarla.

En el marco de la responsabilidad del organismo supervisor, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, declaró que el Comité Permanente de este Comité asesora a la Delegación de Supervisión Temática de la Asamblea Nacional sobre la implementación de políticas y leyes para la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social desde 2015 hasta finales de 2023, centrándose en el contenido de dicho desarrollo. "Se trata de un contenido político fundamental, fundamental para la implementación de la Ley de Vivienda", enfatizó el Sr. Hoang Thanh Tung.

Fuente: https://baodautu.vn/don-luc-thuc-thi-chinh-sach-nha-o-dat-dai-d210465.html