Motivación para las “tres agriculturas”

Hace más de dos años, el 9 de diciembre de 2021, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución N.° 22/2021/NQ-HDND (Resolución 22), que estipula políticas para apoyar e impulsar el desarrollo agrícola y rural en la provincia de Phu Tho. La implementación de esta política contribuye a promover la producción agrícola de la provincia, orientándola hacia la producción concentrada de productos a gran escala, mediante la aplicación de alta tecnología y generando ingresos estables para la población.

La política de apoyo contemplada en la Resolución 22 ayuda a los habitantes de la comuna de Dan Quyen, distrito de Tam Nong, a invertir en el cultivo intensivo para aumentar la productividad y la calidad de la toronja, satisfaciendo así las demandas del mercado.

Contribuir al desarrollo de la economía agrícola

La Resolución 22 ha identificado cuatro grupos de políticas de apoyo, entre las que se incluyen: apoyo para promover la formación y el desarrollo de zonas de producción concentrada a gran escala de productos básicos, asociadas a la conservación, el procesamiento y el consumo de dichos productos; apoyo a cultivos y ganado clave para la producción concentrada orientada a productos básicos; apoyo para fomentar el desarrollo de productos típicos con ventajas locales para la producción orientada a productos básicos; apoyo a la construcción de mataderos de ganado y aves de corral con el objetivo de fomentar y respaldar el desarrollo de productos típicos clave de la provincia, vinculados a lo largo de la cadena de valor desde la producción hasta la conservación, el procesamiento y el consumo de los productos, acumulando y concentrando tierras de producción a escala de productos básicos,...

Inmediatamente después de la publicación de las políticas de apoyo a la producción agrícola, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y las localidades promovieron la difusión del contenido de la Resolución 22 a través de diversos medios para que la población pudiera acceder a ella y beneficiarse de sus beneficios. Los Comités Populares de distritos, ciudades y pueblos asignaron tareas específicas a cada departamento, oficina y unidad; y difundieron activamente, mediante conferencias de capacitación y reuniones administrativas de comunas, zonas residenciales y establecimientos, explotaciones agrícolas, cooperativas (HTX) y empresas, los temas y el contenido de la política. Asimismo, revisaron y planificaron las zonas de producción concentrada, identificaron los productos clave, las ventajas locales y los sectores que podían recibir apoyo conforme a la Resolución 22.

Tras revisar y comparar la normativa de la Resolución 22, el Comité Popular del distrito de Tam Nong aprobó un plan para apoyar las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) del cultivo de pomelo en 93 hectáreas, beneficiando a 5 cooperativas y 4 fincas del distrito, con un presupuesto total de 465 millones de VND. El Sr. Nguyen Chi Lam, de la comuna de Dan Quyen, expresó con satisfacción: «Gracias al apoyo de la Resolución 22, mi familia ha podido invertir en fertilizantes para el cultivo intensivo de pomelos, lo que se traduce en una mayor productividad y calidad de la fruta. Mi familia cultiva ^{10.000 m²} de pomelo, generando unos ingresos anuales de 70 millones de VND».

Junto con Tam Nong, Cam Khe es uno de los distritos que implementan activamente la Resolución 22, no solo en el sector agrícola, sino también en el ganadero. El Sr. Ngo Van Khanh, director de la Cooperativa Avícola Tien Son Hill, en la comuna de Tien Luong, distrito de Cam Khe, declaró: «Gracias a la Resolución 22, la cooperativa ha recibido más de 4 mil millones de VND para ayudar a sus miembros a invertir en la construcción de gallineros más grandes y espaciosos. Cada año, la cooperativa abastece el mercado con más de 200 toneladas de pollo comercial, con ingresos que superan los 10 mil millones de VND».

Después de 2 años (2022-2023) de implementación de la política, en la provincia, 48 empresas, 135 cooperativas, 182 grupos cooperativos, 108 granjas, 430 hogares han recibido apoyo a la producción con un fondo de apoyo total de casi 72 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto provincial supera los 67 mil millones de VND y el presupuesto distrital los 4 mil millones de VND.

Gracias a la implementación de políticas, la producción agrícola ha experimentado numerosos cambios positivos, impulsando la mecanización y la aplicación de alta tecnología. Esto ha propiciado la creación de diversas zonas de producción agrícola de productos básicos, la ganadería intensiva y la mejora de la calidad y el valor de los productos agrícolas. Desde entonces, se ha contribuido a la formación de 450 zonas de cultivo intensivo, que abarcan 19.600 hectáreas; 40 grandes zonas de producción forestal, con una superficie de 4.400 hectáreas; y una tasa de ganadería intensiva para la cría de cerdos del 38%, lo que ha contribuido a mejorar la productividad, la calidad y el valor de los principales productos agrícolas de la provincia. En el último período, el sector ha mantenido un ritmo de crecimiento del 3,53% anual (con una meta del 3,0% anual o superior). Se estima que en 2023, el valor de los ingresos por hectárea superará los 120 millones de VND (12 millones de VND más que en 2021).

Gracias al apoyo financiero, la cooperativa avícola de montaña Tien Son, en la comuna de Tien Luong, distrito de Cam Khe, ha construido un amplio sistema de gallineros que cumple con los requisitos técnicos.

Mejorar la eficacia de las políticas

En realidad, la implementación de la Resolución 22 aún enfrenta dificultades y obstáculos: el mecanismo de apoyo se implementa de forma novedosa, descentralizando la gestión a nivel distrital para la implementación y distribución proactiva de los fondos, lo que ha generado confusión en algunas localidades durante la etapa de implementación. Si bien algunas localidades implementan la política con éxito y registran una alta tasa de desembolso, otras no han prestado atención a la orientación ni a la implementación de la misma. El nivel de personal de base es desigual, lo que afecta la comprensión y la aplicación práctica de la Resolución. La fragmentación y la pequeña extensión de las tierras de cultivo dificultan la creación de zonas de producción concentradas que garanticen las condiciones de apoyo. En los últimos dos años, la implementación del proyecto se ha visto afectada por la pandemia de COVID-19 y las fluctuaciones del panorama internacional, lo que ha provocado un aumento en los precios de los materiales y ha dificultado la expansión de la producción tanto para la población como para las empresas.

Según el camarada Tran Tu Anh, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, en el futuro el Departamento continuará coordinando con los departamentos, dependencias y localidades para promover la difusión de los contenidos respaldados por la Resolución 22; se enfocará en orientar el desarrollo de planes anuales para implementar políticas en la zona que sean realistas y viables. Se revisarán y seleccionarán empresas, cooperativas y explotaciones agrícolas con potencial en capital, mano de obra, tierras y organización de la producción para participar en programas y proyectos que desarrollen productos típicos y productos con fortalezas locales; se buscarán soluciones para mantener y desarrollar de manera sostenible las cadenas de producción, las zonas de producción concentradas y seguras que han recibido apoyo político, y mejorar la eficacia y eficiencia de las políticas. Se prestará atención y se asignará un presupuesto suficiente a nivel distrital para apoyar la implementación de las políticas de acuerdo con la normativa, especialmente para la financiación destinada a la orientación y organización de su implementación en la zona.

Integrar eficazmente programas y proyectos para desarrollar la infraestructura agrícola y rural, crear condiciones favorables para promover la inversión intensiva y aplicar los avances tecnológicos a la producción. Fortalecer la orientación a los beneficiarios sobre el contenido, las condiciones y los métodos de apoyo, y desarrollar proyectos y planes de producción realistas y altamente viables. Impulsar y supervisar la implementación para garantizar los objetivos, el progreso y la eficacia de la política. Potenciar el papel y la responsabilidad de las autoridades locales y la población en la implementación de las políticas, asegurando su correcta aplicación y abordando con prontitud las dificultades y los obstáculos.

Concentrar recursos, promover el potencial y las ventajas locales, fortalecer los vínculos entre las zonas de producción, especialmente para las comunas en proceso de fusión, con el fin de maximizar los recursos de la tierra, generar un nuevo impulso de desarrollo, promover el crecimiento y transformar la estructura de cultivos y ganadería. Impulsar la innovación en las formas de organización de la producción, centrándose en crear condiciones favorables para el desarrollo de empresas y cooperativas que se conviertan en el eje de la vinculación con las economías familiares en la producción agrícola, a lo largo de la cadena de valor. Mejorar la capacidad y la eficiencia de las actividades productivas y comerciales de las cooperativas agrícolas de nuevo modelo, e implementar eficazmente el programa «Una Comuna, Un Producto» (OCOP), vinculado al desarrollo de la producción según grupos de productos clave y productos que constituyen especialidades locales.

Trinh Ha

Fuente: https://baophutho.vn/dong-luc-cho-tam-nong-212675.htm