Para hacer realidad esta visión en el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, los expertos coinciden en que innovar los mecanismos financieros para las actividades de ciencia y tecnología y promover la comercialización de los resultados de la investigación es una necesidad urgente hoy en día.
Ampliación de la colaboración público-privada
Desde la perspectiva de la política financiera, la Sra. Nguyen Thi Thu Hien, jefa del Departamento de Régimen Financiero e Inspección, Departamento de Finanzas y Gestión de Inversiones, Oficina Central del Partido, dijo que, en el espíritu de la Resolución 57, la conversión del mecanismo financiero público para la ciencia y la tecnología de "asignación" a "ordenamiento, asignación de tareas, licitación" es un importante paso adelante, que se espera mejore la eficiencia de la inversión y la calidad de la investigación.
Sin embargo, según la Sra. Nguyen Thi Thu Hien, uno de los mayores obstáculos actuales es que el mecanismo de financiación pública para la ciencia y la tecnología sigue siendo inflexible y no acepta riesgos. La propiedad estatal de los resultados de investigación con cargo al presupuesto estatal está reduciendo el incentivo para la innovación y la comercialización. Además, los procesos excesivamente estrictos de asignación, supervisión y control presupuestario han frenado las actividades de investigación básica, que son inherentemente de alto riesgo.
La Sra. Nguyen Thi Thu Hien propuso diversas soluciones para innovar en las políticas financieras para las actividades de ciencia y tecnología, promoviendo la comercialización de los resultados de investigación, como: mejorar la eficiencia del gasto público mediante mecanismos de asignación del gasto, aumentar la aceptación controlada del riesgo y reformar los fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología; movilizar capital privado y recursos alternativos, como fondos de capital riesgo y modelos de convocatoria de capital comunitario. Al mismo tiempo, promover la comercialización mediante la reforma de los derechos de propiedad intelectual, la valoración de la tecnología, el desarrollo de incubadoras de empresas de ciencia y tecnología y la ampliación de las alianzas público-privadas.
Para que la Resolución 57 entre en vigor, la Sra. Nguyen Thi Thu Hien enfatizó que Vietnam necesita un impulso simultáneo que incluya la reforma de las instituciones financieras, la mejora del profesionalismo y la transparencia en los mecanismos de pedidos y licitaciones, y la creación de fuertes incentivos financieros para liberar recursos privados y dominar la tecnología. En concreto, el mecanismo de gestión financiera en las actividades de ciencia y tecnología debe ser simultáneo, adecuado y compatible con otras regulaciones. En cuanto a la descentralización y la delegación de la autoridad para la toma de decisiones sobre el gasto, debe ser completamente claro y evitar solapamientos. Las normas de gasto deben basarse en las actividades de ciencia y tecnología y ajustarse periódicamente para seguir de cerca las condiciones del mercado y socioeconómicas. Los organismos de gestión estatal deben completar los mecanismos regulatorios simultáneos y simplificar los procedimientos de aprobación de planes y estimaciones para que los científicos puedan ser proactivos y centrarse en la investigación para producir productos eficaces y de calidad.
Desarrollar un ecosistema vinculado de "tres casas"
El profesor asociado Dr. Nguyen Ngoc Ha, director del Instituto de Investigación de Innovación (Universidad de Comercio Exterior), afirmó que la innovación y la transferencia de tecnología son estrategias vitales en el contexto de una competencia global cada vez más feroz. Vietnam ha logrado numerosos resultados positivos, como mejorar su posición en el Índice Global de Innovación, desarrollar un ecosistema de startups y atraer empresas tecnológicas internacionales.
Sin embargo, el nivel de inversión en investigación y desarrollo (I+D) sigue siendo bajo, representando tan solo alrededor del 0,42 % del PIB, muy por debajo del de los países desarrollados. La mayoría de las empresas nacionales no comprende plenamente el papel estratégico de la I+D, lo que genera una situación de inversión dispersa y descontrolada. Además, el marco de políticas que apoya la innovación sigue siendo insuficiente, con trámites administrativos engorrosos y mecanismos de protección de la propiedad intelectual deficientes, lo que provoca que las empresas pierdan la motivación para innovar continuamente.
Según el profesor asociado Nguyen Ngoc Ha, para mejorar la situación, Vietnam necesita reformar integralmente las instituciones, implementar una estrategia para desarrollar recursos humanos de alta calidad y al mismo tiempo promover que las empresas inviertan fuertemente en I+D, construir una cultura de innovación y desarrollar un ecosistema de "tres casas": Estado - Empresa - Escuela.
Al enfatizar las dificultades de la investigación científica, que conllevan numerosos riesgos para las organizaciones y las personas que la realizan, el profesor asociado Nguyen Ngoc Ha afirmó que, dado que la investigación científica utiliza el presupuesto estatal para minimizar riesgos y responsabilidades, los investigadores solo pueden establecer objetivos modestos y fáciles de alcanzar, con resultados que no generen una brecha significativa con el conocimiento actual. Esto reduce la probabilidad de que los resultados de la investigación científica sean innovadores, lo que dificulta generar cambios significativos para el desarrollo socioeconómico.
Según el Profesor Asociado Nguyen Ngoc Ha, se espera que aceptar riesgos en la investigación científica, como lo establece la Resolución 57, allane el camino para trabajos innovadores y de vanguardia. Este es un factor clave para que los científicos persigan con audacia nuevas ideas capaces de generar avances. Sin embargo, aceptar riesgos no significa ser indulgente ni aceptar los resultados de la investigación a toda costa. La laxitud en cualquier etapa del proceso de investigación, desde la planificación y la revisión hasta la evaluación, puede llevar a que se aprovechen de esta política. Esto potencialmente representa el riesgo de afectar negativamente los derechos e intereses legítimos del Estado, así como de las organizaciones e individuos relacionados.
Para que la ciencia se convierta verdaderamente en una “antorcha” para la producción y el desarrollo sostenibles, el profesor asociado Nguyen Ngoc Ha enfatizó la necesidad de una institución abierta, que cree un espacio legal para que los científicos y las empresas se atrevan a experimentar, innovar e incluso aceptar riesgos.
Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973
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