Para hacer realidad esta visión en el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital, los expertos coinciden en que innovar los mecanismos financieros para las actividades científicas y tecnológicas y promover la comercialización de los resultados de la investigación es un requisito urgente hoy en día.
Ampliación de la colaboración público-privada
Desde la perspectiva de la política financiera, la Sra. Nguyen Thi Thu Hien, Jefa del Departamento de Régimen Financiero e Inspección del Departamento de Finanzas y Gestión de Inversiones de la Oficina del Comité Central del Partido, afirmó que, en consonancia con el espíritu de la Resolución 57, la conversión del mecanismo financiero público para la ciencia y la tecnología de la "asignación" a la "ordenación, asignación de tareas, licitación" constituye un importante paso adelante, que se espera mejore la eficiencia de la inversión y la calidad de la investigación.
Sin embargo, según Nguyen Thi Thu Hien, uno de los mayores obstáculos actuales reside en la rigidez del mecanismo de financiación pública para la ciencia y la tecnología, que no tolera los riesgos. La propiedad estatal de los resultados de la investigación, financiada con el presupuesto público, reduce la motivación para la innovación y la comercialización. Además, la excesiva rigidez de los procesos de asignación, seguimiento y control presupuestarios ha frenado las actividades de investigación básica, que, por su naturaleza, conllevan un alto riesgo.
La Sra. Nguyen Thi Thu Hien propuso diversas soluciones para innovar las políticas financieras de las actividades científicas y tecnológicas, impulsando la comercialización de los resultados de la investigación. Estas soluciones incluyen: mejorar la eficiencia del gasto público mediante el mecanismo de contratos de gasto, aumentar la asunción de riesgos controlados y reformar los fondos para el desarrollo científico y tecnológico; movilizar capital privado y recursos alternativos como fondos de capital riesgo y modelos de financiación colectiva. Asimismo, propuso promover la comercialización mediante la reforma de los derechos de propiedad intelectual y la valoración de la tecnología, el desarrollo de incubadoras de empresas científicas y tecnológicas y la ampliación de las alianzas público-privadas.
Para que la Resolución 57 se implemente plenamente, la Sra. Nguyen Thi Thu Hien enfatizó que Vietnam necesita un impulso coordinado que abarque desde la reforma de las instituciones financieras y la mejora de la profesionalidad y la transparencia en los mecanismos de licitación y adjudicación, hasta la creación de fuertes incentivos financieros para liberar recursos privados y dominar la tecnología. En concreto, el mecanismo de gestión financiera en las actividades de ciencia y tecnología debe ser coherente, adecuado y compatible con otras normativas. En cuanto a la descentralización y la delegación del poder de decisión sobre el gasto, esta debe ser totalmente clara y evitar la duplicación de criterios. Las normas de gasto deben basarse en las actividades de ciencia y tecnología y ajustarse periódicamente para adaptarse a las condiciones del mercado y socioeconómicas. Los organismos estatales de gestión deben completar los mecanismos regulatorios coherentes y simplificar los procedimientos de aprobación de planes y presupuestos para que los científicos puedan ser proactivos y centrarse en la investigación para producir productos eficaces y de calidad.
Desarrollar un ecosistema interconectado de "tres casas".
El Dr. Nguyen Ngoc Ha, profesor asociado y director del Instituto de Investigación para la Innovación (Universidad de Comercio Exterior), afirmó que la innovación y la transferencia de tecnología son estrategias vitales en el contexto de una competencia global cada vez más feroz. Vietnam ha logrado numerosos resultados positivos, como mejorar su posición en el Índice Mundial de Innovación, desarrollar un ecosistema de startups y atraer empresas tecnológicas internacionales.
Sin embargo, el nivel de inversión en investigación y desarrollo (I+D) sigue siendo bajo, representando apenas un 0,42 % del PIB, muy por debajo del de los países desarrollados. La mayoría de las empresas nacionales no comprenden plenamente el papel estratégico de la I+D, lo que genera una situación de inversión dispersa y poco profunda. Además, el marco normativo que apoya la innovación aún es insuficiente, los trámites administrativos son engorrosos y los mecanismos de protección de la propiedad intelectual son débiles, lo que provoca que las empresas carezcan de incentivos para innovar continuamente.
Según el profesor asociado Nguyen Ngoc Ha, para mejorar la situación, Vietnam necesita reformar integralmente las instituciones, implementar una estrategia para desarrollar recursos humanos de alta calidad y, al mismo tiempo, promover que las empresas inviertan fuertemente en I+D, construir una cultura de innovación y desarrollar un ecosistema de "tres casas": Estado - Empresa - Escuela.
El profesor asociado Nguyen Ngoc Ha destacó las dificultades de la investigación científica, que conlleva numerosos riesgos para las organizaciones y los investigadores, y afirmó que, al utilizar fondos estatales para la investigación, los investigadores, con el fin de minimizar riesgos y responsabilidades, solo pueden fijarse metas modestas y alcanzables, cuyos resultados no generen una brecha significativa con el conocimiento actual. Esto reduce el impacto de la investigación científica y dificulta la generación de cambios sustanciales para el desarrollo socioeconómico.
Según el profesor asociado Nguyen Ngoc Ha, asumir riesgos en la investigación científica, en consonancia con el espíritu de la Resolución 57, debería allanar el camino para trabajos innovadores y punteros. Este es un factor clave para que los científicos exploren con audacia nuevas ideas, capaces de generar avances significativos. Sin embargo, asumir riesgos no significa ser indulgente ni aceptar los resultados de la investigación a cualquier precio. La indulgencia en cualquier etapa del proceso de investigación, desde la planificación y la revisión hasta la evaluación, puede conducir a un abuso de esta política. Esto supone un riesgo potencial de afectar negativamente los derechos e intereses legítimos del Estado, así como de las organizaciones e individuos relacionados.
Para que la ciencia se convierta verdaderamente en un “faro” para la producción y el desarrollo sostenible, el profesor asociado Nguyen Ngoc Ha enfatizó la necesidad de una institución abierta, que cree un espacio legal para que científicos y empresas se atrevan a experimentar, innovar e incluso aceptar riesgos.
Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973
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