El proyecto de ley consta de 9 capítulos y 50 artículos previstos, elaborados siguiendo de cerca las políticas del Partido, de conformidad con la Constitución, los tratados internacionales y las prácticas internas; asegurando la herencia, el desarrollo y la creación de un corredor legal para la innovación en el desarrollo de la educación vocacional.
El proyecto de ley sobre educación vocacional (enmendado) estandariza cinco políticas presentadas al Gobierno , entre ellas: Innovación en la estructura del sistema de educación vocacional; Innovación en programas de capacitación, organización y garantía de calidad de la educación vocacional; Promoción del papel de las empresas y mejora de la cooperación internacional en educación vocacional; Aumento de la movilización de recursos y mejora de la eficiencia de la gestión y uso de finanzas y activos para la educación vocacional; Innovación en el mecanismo de gestión estatal sobre educación vocacional hacia la transparencia y eficiencia.
En comparación con la actual Ley de Educación Profesional, el proyecto de Ley de Educación Profesional (modificado) tiene muchos contenidos ajustados, complementados y modificados, específicamente como sigue:
Contenido omitido
El proyecto de ley omite los siguientes contenidos: objetivos de la formación profesional, clasificación de las instituciones de formación profesional; condiciones para el establecimiento, división, separación, fusión y disolución de las instituciones de formación profesional; reglamento sobre el establecimiento de consejos escolares en las instituciones de formación profesional pertenecientes a las fuerzas armadas; procedimientos administrativos para establecer sucursales, registrar actividades adicionales de formación profesional; condiciones para la cooperación en materia de formación con países extranjeros, condiciones para el establecimiento de oficinas de representación y condiciones para el establecimiento de organizaciones de acreditación.
El proyecto de ley también omite los contenidos que se han estipulado en la Ley de Educación, la Ley de Profesores y la Ley de Funcionarios Públicos (autoridad para establecer, dividir, separar, fusionar y disolver instituciones de educación vocacional; regulaciones de las instituciones de educación vocacional; gestión estatal de la educación vocacional; políticas para profesores, estudiantes y alumnos; objetivos de la cooperación internacional en educación vocacional).
El ajuste anterior tiene como objetivo asegurar la coherencia entre las Leyes y descentralizar al Gobierno para regular las condiciones de inversión a fin de crear una base para reducir las condiciones de inversión y los procedimientos administrativos para adaptarse a las condiciones de desarrollo socioeconómico y de las actividades de formación profesional en cada período.
Contenido revisado y mejorado
El contenido revisado y mejorado del proyecto de ley incluye: programa, nivel y organización de las actividades de educación vocacional; estructura organizativa de las instituciones de educación vocacional; autonomía y responsabilidad de las instituciones de educación vocacional; profesores, maestros y formadores vocacionales; política financiera estatal para la educación vocacional; finanzas y activos de las instituciones de educación vocacional; acreditación de la educación vocacional.
Esta modificación y mejora tiene como objetivo satisfacer los requisitos de innovar el método de gestión estatal de la educación vocacional, resolver los problemas relacionados con las juntas escolares para mejorar la capacidad de gestión y la autonomía de las instituciones de educación vocacional; mejorar la calidad de la capacitación en educación vocacional a través de asegurar la sustancia de las condiciones de capacitación (programas, profesores, maestros, finanzas) y construir un sistema de garantía de calidad interna e inspección y evaluación externas.
Contenido adicional
El proyecto de ley añade el siguiente contenido: El programa de la escuela secundaria vocacional integra los conocimientos básicos del programa de la escuela secundaria general y la experiencia vocacional para los estudiantes que se gradúan de la escuela secundaria básica; las escuelas secundarias vocacionales, las instituciones de educación superior de las fuerzas armadas, las instituciones de educación superior que forman en campos especializados específicos y las profesiones en el campo del arte pueden participar en la formación en los niveles universitario e intermedio;
Reconocimiento de los resultados del aprendizaje, capacidad profesional acumulada; el papel de las empresas en la formación profesional; profesores y co-profesores; estándares de las instituciones de formación profesional, estándares de los programas de capacitación, sistema de garantía de calidad; actividades de cooperación en materia de inversiones de las instituciones de formación profesional vietnamitas en el exterior.
La adición de las regulaciones anteriores tiene como objetivo institucionalizar las políticas y directrices del Estado sobre la capacitación y el desarrollo de recursos humanos para servir a las tareas del desarrollo socioeconómico, proporcionando recursos humanos para sectores económicos clave y tecnologías técnicas clave; promoviendo una sociedad de aprendizaje y el aprendizaje permanente; atrayendo y empleando expertos extranjeros, científicos y vietnamitas en el extranjero para enseñar y realizar investigaciones científicas en instituciones de educación vocacional; construyendo un sistema de normas sobre instituciones de educación vocacional y programas de capacitación para unificar la organización y los métodos y actividades de capacitación y apoyar la evaluación, clasificación e inversión en el desarrollo de instituciones de educación vocacional.
Contenido del recorte y simplificación de trámites administrativos
Se espera recortar 32/74 procedimientos administrativos, lo que representa el 43,24% (recortar las condiciones para establecer una organización de acreditación; recortar los procedimientos administrativos relacionados con el establecimiento de sucursales, el reconocimiento de juntas directivas, el registro de actividades adicionales de educación vocacional; integrar los procedimientos administrativos relacionados con permitir el establecimiento, división, separación, fusión, disolución y cambio de nombre de instituciones de educación vocacional con inversión extranjera).
Simplificar los documentos y registros en la organización y funcionamiento de la educación vocacional para los procedimientos administrativos 42/74 sobre el establecimiento, división, separación, fusión y disolución de instituciones de educación vocacional; registro de actividades de educación vocacional; establecimiento de oficinas de representación; y cooperación en materia de capacitación con países extranjeros.
Recortar y simplificar los procedimientos administrativos para ahorrar costos sociales, aumentar la productividad y la eficiencia del trabajo, atribuir responsabilidad a quien realiza el trabajo y al jefe de la unidad; implementar la política de pasar de la preinspección a la postinspección.
Contenido descentralizado
Descentralización de la Asamblea Nacional y de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional al Gobierno para regular las condiciones de inversión, las actividades de formación profesional y las políticas de desarrollo de la formación profesional, específicamente:
Reglamento específico sobre las condiciones para el establecimiento, fusión, división, separación y disolución de instituciones de formación profesional; condiciones para el permiso de funcionamiento de la formación profesional; condiciones para la cooperación en materia de formación con países extranjeros; condiciones para el establecimiento de oficinas de representación; condiciones para las actividades de acreditación de la formación profesional.
Especificar el contenido sobre la autonomía y la rendición de cuentas de las instituciones de formación profesional; políticas para profesores, maestros y formadores profesionales; políticas para estudiantes; políticas para empresas; políticas sobre cooperación internacional e inversión extranjera en formación profesional; formas y principios de utilización de recursos, responsabilidades de gestión y supervisión de las asociaciones público-privadas en formación profesional; topes de tasas de matrícula; métodos de fijación de precios y autoridad para fijar precios por servicios de formación; reglamentos detallados sobre la cooperación e inversión extranjera en el ámbito de la formación profesional, sobre la cooperación en materia de inversión de las instituciones vietnamitas de formación profesional en el exterior; y sanciones administrativas por infracciones de la ley en el ámbito de la formación profesional.
Descentralización del Gobierno y del Primer Ministro al Ministerio de Educación y Formación, el Ministro de Educación y Formación regula las cuestiones profesionales de acuerdo con la autoridad de la gestión estatal (regulación sobre la concesión de diplomas, certificados y certificados de finalización de cursos; normas de los programas de formación; orientación sobre la construcción, evaluación, actualización, selección y uso de programas y libros de texto; lista de especialidades de formación secundaria universitaria y vocacional; tiempo, forma, método de organización de la formación y vinculación de las organizaciones para implementar los programas de formación...).
Las instituciones de formación profesional son plenamente autónomas en sus actividades profesionales y en su administración interna y son responsables ante los organismos estatales competentes, los alumnos y la sociedad de la organización, gestión de las actividades y calidad de la formación.
El Proyecto de Ley de Educación Profesional demuestra claramente el espíritu de descentralización y delegación en la gestión estatal en el campo de la educación profesional, dando más iniciativa y autonomía al Ministerio de Educación y Formación, a los niveles provinciales y a las instituciones de educación profesional para satisfacer los requisitos de un desarrollo moderno, eficaz y eficiente.
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
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