Proyecto de Ley de Prensa (modificado): Eliminar obstáculos para que la prensa se desarrolle de forma sana y sostenible

Al examinar el proyecto de Ley de Prensa (enmendado) en la tercera sesión plenaria, la Comisión de Cultura y Sociedad coincidió en la necesidad de enmendar la Ley de Prensa para continuar institucionalizando las políticas y directrices del Partido sobre la construcción de una prensa y medios de comunicación profesionales, humanos y modernos; sin embargo, es necesario continuar investigando y perfeccionando el proyecto de Ley, creando condiciones para que las agencias de prensa promuevan sus fortalezas y amplíen las fuentes sostenibles de ingresos.

Dependiendo de la publicidad, a la prensa le resulta difícil hacer un buen trabajo de propaganda.

La economía de la prensa es un tema de preocupación al redactar la Ley de Prensa revisada. En consecuencia, el proyecto de ley ha complementado y completado diversas disposiciones para crear las condiciones necesarias para que las agencias de prensa cuenten con mayores fuentes de ingresos y eliminar dificultades operativas, como: la recepción de inversiones y apoyo financiero del Estado (artículo 10), la ampliación de las fuentes de ingresos de las agencias de prensa (artículo 21), las normas sobre asociación y cooperación (artículos 24 y 25), y las normas sobre publicidad (artículo 38).

El Comité de Cultura y Sociedad coincide en que la prensa vietnamita es una prensa revolucionaria, por lo tanto necesita inversión y apoyo del Estado, especialmente para la tarea de comunicación política, propaganda y difusión de políticas de acuerdo con las órdenes; de hecho, muchas agencias de prensa dinámicas promueven sus fortalezas en relación con las actividades de comunicación, como participar en la organización de eventos, publicar publicaciones comerciales, hacer suplementos bajo contratos con organizaciones/individuos o hacer negocios en servicios de televisión...

El presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, interviene en la reunión. Foto: Lam Hien

Sin embargo, el proyecto de ley carece del concepto de “economía de la prensa” para tener un sistema de políticas integral y sincrónico sobre este tema; algunas regulaciones no son específicas, realmente no han creado grandes cambios en la “economía de la prensa”, no han resuelto los problemas y dificultades que enfrentan las agencias de prensa y carecen de regulaciones específicas relacionadas con la inversión pública y el mecanismo de autonomía (Cláusula 3, Artículo 10).

Algunas regulaciones necesitan orientación específica para evitar el aprovechamiento o comercialización de la prensa, como las regulaciones sobre ingresos de actividades comerciales, servicios y asociaciones de agencias de prensa y unidades bajo agencias de prensa (punto c, cláusula 2, artículo 21), regulaciones sobre agencias de prensa que utilizan activos públicos para asociaciones de conformidad con las regulaciones legales sobre gestión y uso de activos públicos (cláusula 3, artículo 24)...

Al enfatizar que las actividades productivas y comerciales asociadas con los medios de comunicación forman parte de la industria cultural, el presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, afirmó que es necesario incentivar y orientar a las agencias de prensa para que operen en ámbitos adecuados y saludables, evitando la tendencia a la comercialización que genera impactos negativos. "Es necesario impulsar políticas que creen las condiciones para que las agencias de prensa participen legítima y legalmente en el negocio, según sus fortalezas, y obtengan ingresos acordes a sus capacidades para el desarrollo sostenible".

El vicepresidente del Comité, Ta Van Ha, también dijo que si la prensa depende de la publicidad y los negocios, seguramente será presionada y dominada, lo que hará difícil que desempeñe bien su papel de propaganda y de orientación de la opinión pública...

Apuntando a tres valores fundamentales: humanidad, profesionalismo y modernidad

El proyecto de Ley de Prensa (enmendado) añade disposiciones sobre las "agencias clave de medios multimedia". Esto demuestra que la gestión estatal ha tomado medidas para abordar la tendencia de integrar los medios de comunicación y la prensa en plataformas tecnológicas modernas, en el contexto de la transformación digital y la creciente competencia informativa.

Según el proyecto de ley, una agencia de medios multimedia clave es una agencia de prensa con diversos tipos de prensa y agencias de prensa afiliadas; tiene derecho a un mecanismo financiero especial de acuerdo con la normativa gubernamental. La Comisión de Cultura y Sociedad recomienda que el organismo redactor complemente las disposiciones sobre los principios y criterios para la determinación de las agencias de medios multimedia clave y el mecanismo financiero especial en el proyecto de ley o que especifique las disposiciones en el documento de orientación para la implementación adjunto al expediente del proyecto de ley presentado para comentarios de la Asamblea Nacional .

Creando espacio de desarrollo para la prensa. Fuente: HNM

Además de las seis agencias clave de medios multimedia especificadas en la Decisión 362/QD-TTg del Primer Ministro, de 3 de abril de 2019, que aprueba el plan nacional de desarrollo y gestión de la prensa hasta 2025 (incluidas Televisión de Vietnam, La Voz de Vietnam, Agencia de Noticias de Vietnam , Periódico Nhan Dan, Periódico del Ejército Popular y Periódico de la Policía Popular), es necesario considerar la incorporación de agencias clave de prensa multimedia en algunas localidades o unidades que hayan consolidado su prestigio y marca. Al mismo tiempo, se debería considerar cambiar la frase "agencia clave de medios multimedia" por "prensa multimedia clave - agencia de medios".

También existen opiniones de que, para crear realmente las condiciones para que las actividades de prensa se desarrollen, especialmente ante el fuerte desarrollo de Internet, las redes sociales y la aplicación de la tecnología de la información en las actividades de información y comunicación, es necesario investigar y construir un "grupo principal de prensa y comunicación multimedia".

Con respecto a este tema, el Viceministro Permanente de Cultura, Deportes y Turismo, Le Hai Binh, afirmó que, si bien el organismo redactor había planificado este contenido y estudiado cuidadosamente los modelos internacionales (en particular, el de China), tras revisar y consultar con el Comité Permanente del Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el plan actual es implementar la Decisión 362/QD-TTg. Por consiguiente, el proyecto de ley solo menciona el modelo de "Agencia Clave de Comunicación Multimedia". El Viceministro Le Hai Binh indicó que se seguirá monitoreando el modelo de grupo, se extraerá experiencia y se propondrá a la autoridad competente cuando esté "maduro".

El viceministro Le Hai Binh también afirmó que el Proyecto de Ley de Prensa (enmendado) fue diseñado con el objetivo de crear un espacio de desarrollo para la prensa, apuntando a tres valores fundamentales: humanidad, profesionalismo y modernidad; las nuevas disposiciones no sólo se centran en eliminar los obstáculos para la economía de la prensa, crear condiciones para que los periodistas puedan ganarse la vida con su profesión honesta, evitar actos de acoso, sino también actualizar las regulaciones sobre las actividades de prensa en el ciberespacio, para ayudar a la prensa convencional a afirmar su posición, para que los lectores puedan acceder a información auténtica y humana...

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html