El Banco Estatal de Vietnam está redactando la Ley de Seguro de Depósitos (enmendada).
El Banco Estatal de Vietnam dijo que la implementación durante 12 años de la Ley de Seguro de Depósitos (DI) y sus documentos rectores también han planteado una serie de dificultades y problemas que deben resolverse para mejorar aún más el papel del DIV, de modo que la política del DIV pueda ser verdaderamente efectiva, contribuyendo a mantener la estabilidad del sistema de instituciones crediticias, asegurando el desarrollo seguro y saludable de las actividades bancarias, tales como:
(i) Es necesario modificar y complementar los derechos y obligaciones de las organizaciones que participan en el seguro social y de las organizaciones de seguro social para cumplir con los documentos jurídicos y las prácticas de implementación pertinentes.
(ii) Es necesario revisar y complementar la cuestión de las cotizaciones al seguro social para superar las deficiencias en su aplicación práctica.
(iii) El límite del pago del seguro y el momento en que surge la obligación de pagar el seguro deben regularse de conformidad y en coherencia con otros documentos jurídicos, para proteger mejor los derechos e intereses legítimos de los depositantes.
El límite de pago del seguro (el monto máximo que la organización de seguro de depósitos paga a 01 cliente en 01 organización participante del seguro de depósitos cuando la organización participante del seguro de depósitos quiebra) es actualmente de 125 millones de VND. Con este límite, la proporción de saldos de depósitos totalmente asegurados con respecto al total de saldos de depósitos asegurados en Vietnam es de solo el 8,38%, mucho menor que el promedio mundial del 47%; la proporción de depositantes totalmente asegurados/total de depositantes asegurados de todo el sistema es del 92,43%. Sin embargo, si se excluye el número de depositantes con saldos de 1 a 50.000 VND (generalmente saldos de cuentas de pago inactivas), esta proporción es de solo el 87,89%, menor que la recomendación de la IADI del 90-95%.
(iv) La normativa vigente sobre el plazo de pago de los depósitos asegurados no garantiza la puntualidad, y no existe fundamento para que el Seguro de Depósitos de Vietnam realice pagos anticipados e inmediatos cuando una entidad crediticia experimenta un evento que pueda generar inseguridad sistémica. El hecho de que la entidad de seguro de depósitos solo pueda realizar pagos tras la quiebra de una entidad crediticia no garantiza la función del Seguro de Depósitos de Vietnam para estabilizar la situación de los depositantes, prevenir el riesgo de quiebra y proteger sus intereses de la mejor manera posible.
El seguro de depósitos es una garantía para reembolsar los depósitos a los depositantes asegurados dentro del límite de pago del seguro cuando la organización participante del seguro de depósitos no puede reembolsar los depósitos a los depositantes o se declara en quiebra.
Además, el 18 de enero de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Instituciones de Crédito. Esta ley modificó y complementó diversas disposiciones sobre los derechos y obligaciones del Seguro de Depósitos de Vietnam para participar en el proceso de intervención temprana y control especial de las instituciones de crédito. Sin embargo, algunos contenidos de la Ley de Instituciones de Crédito no ofrecen detalles, sino que se refieren a la implementación de acuerdo con la ley de seguro de depósitos. Esto requiere modificar y complementar la Ley de Seguro de Depósitos para que sea coherente con las disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y para que el Seguro de Depósitos de Vietnam pueda desempeñar eficazmente sus funciones, contribuyendo así a la estabilidad del sistema de instituciones de crédito.
Según el Banco Estatal, el desarrollo de la Ley de Seguro de Depósitos (enmendada) tiene como objetivo abordar las dificultades y obstáculos en las actividades de seguro de depósitos en el pasado, garantizar la coherencia y la unidad con las leyes pertinentes, crear un corredor legal completo y claro para que las organizaciones de seguro de depósitos mejoren su capacidad financiera y participen más profundamente en el proceso de reestructuración de las instituciones de crédito, protegiendo así mejor los derechos de los depositantes, asegurando la estabilidad del sistema de instituciones de crédito, la seguridad social y la seguridad de acuerdo con la orientación de la Estrategia de Desarrollo del Seguro de Depósitos hasta 2025, con visión a 2030, que ha sido aprobada por las autoridades competentes.
El proyecto consta de 8 capítulos y 45 artículos. Además de las disposiciones generales, el proyecto propone disposiciones específicas sobre los derechos y obligaciones de las personas aseguradas, las organizaciones que participan en los depósitos asegurados, los depósitos asegurados; las actividades relacionadas con los depósitos asegurados; las organizaciones de depósitos asegurados; las actividades de información y presentación de informes; la inspección y presentación de quejas sobre los depósitos asegurados; la participación en la gestión de las entidades de crédito sujetas a intervención temprana y control especial; y la participación en la gestión de incidentes y crisis.
Modificaciones, adiciones y supresiones
El proyecto de ley propone modificar las normas sobre los derechos y obligaciones de las organizaciones que participan en el seguro de depósitos, las organizaciones de seguro de depósitos, los certificados de participación en el seguro de depósitos, los depósitos asegurados, las tarifas del seguro de depósitos, el momento del surgimiento de las obligaciones de pago del seguro, los plazos de pago del seguro, los límites de pago del seguro, las organizaciones de seguro de depósitos, las fuentes de capital, las actividades de inversión, los regímenes financieros, la contabilidad, la teneduría de libros y la auditoría de las organizaciones de seguro de depósitos.
El proyecto de ley también propone completar las regulaciones sobre la responsabilidad del Ministerio de Finanzas en la gestión estatal del seguro de depósitos, sobre la gestión e inversión de capital estatal en organizaciones de seguro de depósitos, préstamos especiales, apoyo para el pago de depósitos a los depositantes, principios para el manejo de préstamos especiales, participación en el manejo de incidentes y crisis en las operaciones de las instituciones de crédito y disposiciones transitorias.
Además, el proyecto de ley propone eliminar algunos documentos en la solicitud de un Certificado de participación en el Sistema de Seguro de Depósitos; eliminar regulaciones sobre el año fiscal del Sistema de Seguro de Depósitos; y eliminar regulaciones sobre depósitos asegurados, incluyendo pagarés y letras del Tesoro.
El Banco Estatal dijo que los contenidos revisados, complementados y omitidos del proyecto de Ley siguen de cerca los contenidos de las 05 políticas de la Ley de Seguro de Depósitos (enmendada) aprobada por el Gobierno en la Resolución No. 191/NQ-CP, incluyendo: (i) Perfeccionamiento del mecanismo financiero para mejorar la eficiencia y la capacidad financiera de las organizaciones de seguro de depósitos; (ii) Perfeccionamiento de las regulaciones sobre los derechos y obligaciones de las organizaciones de seguro de depósitos; (iii) Perfeccionamiento de las regulaciones legales para que el Seguro de Depósitos de Vietnam participe en el proceso de reestructuración de las instituciones crediticias débiles en Vietnam; (iv) Perfeccionamiento de las regulaciones sobre las tarifas del seguro de depósitos; (v) Perfeccionamiento de las regulaciones sobre el pago del seguro. Además, el proyecto de Ley también ajusta algunos contenidos técnicos para asegurar la claridad y la coherencia con el funcionamiento práctico del seguro de depósitos y las leyes relacionadas.
Se solicitan comentarios sobre este borrador en el Portal de Información Electrónica del Banco Estatal de Vietnam.
Sabiduría
Fuente: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm
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