Servicio directo en las instalaciones
Implementando el gobierno local de dos niveles y la orientación y dirección del Gobierno Central, el establecimiento de una unidad de servicio público que proporcione servicios básicos y esenciales para desempeñar las funciones y tareas de la gestión estatal en el Comité Popular a nivel comunal está en sintonía con el acuerdo con las unidades de servicio público bajo los departamentos y sucursales. El 30 de octubre de 2025, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Son La emitió la Conclusión 21-KL/TU, acordando la política de establecer una unidad de servicio público bajo el Comité Popular a nivel comunal. El 4 de noviembre de 2025, el Comité Popular Provincial emitió un Proyecto para establecer una unidad de servicio público "Centro de Servicios Generales" bajo el Comité Popular a nivel comunal (Proyecto 2733).
Anteriormente, las unidades de servicio público, como el Centro de Comunicación y Cultura o el Centro de Servicios Agrícolas , dependían del distrito o departamento, lo que generaba numerosos puntos intermedios, a veces desconectados de las necesidades reales de cada comuna. Según el nuevo proyecto, 12 Centros de Comunicación y Cultura, con 371 empleados, y 12 Estaciones Técnicas Agrícolas Regionales, con 264 empleados, se reorganizaron en 75 Centros de Servicios Generales, ubicados en 75 comunas y distritos. Un total de 635 funcionarios fueron movilizados y reasignados para prestar servicios directamente a nivel local.
El Sr. Nguyen Thanh Tinh, Subdirector del Departamento de Asuntos Internos, declaró: «Este proceso se llevó a cabo con urgencia pero con cautela, recabando la opinión de las unidades para garantizar su viabilidad. Para el 15 de noviembre de 2025, los 75 centros habían completado los trámites de establecimiento y estaban en funcionamiento. La diferencia entre el Centro de Servicios Generales y los modelos anteriores radica en su autonomía y capacidad de multitarea. Según el Proyecto 2733, el Centro es una unidad de servicio público con personalidad jurídica, sello y cuenta propios. Esto le permite ser proactivo en la contabilidad, la gestión financiera y la operación sin depender de múltiples niveles».
En términos de funciones, se trata de una unidad integrada que presta servicios públicos esenciales, como la implementación de labores de extensión agrícola, forestal y pesquera; la prevención y el control de enfermedades en cultivos y ganado; y la gestión de la calidad de los productos agrícolas, forestales y pesqueros. También realiza tareas relacionadas con la cultura, el deporte , el turismo y la información y la comunicación. Esta integración contribuye a reducir significativamente el número de puntos focales, a superar la duplicación y la dispersión de funciones y tareas, garantizando así el principio de que una sola unidad puede prestar numerosos servicios públicos de carrera del mismo tipo.
Uno de los mayores desafíos al enviar funcionarios públicos a las comunas es la diferencia en cantidad y experiencia entre localidades. Para solucionar este problema, el Proyecto 2733 ha propuesto un principio muy específico y humanitario para la asignación de personal. Dado que el área de Comunicación y Cultura cuenta con mayor personal original que el área agrícola, el Proyecto prioriza la asignación de personal cultural a las comunas, con un número de 2 a 7 personas (priorizando especialmente a las comunas con sistemas de radio, televisión y reliquias culturales). El área agrícola asigna entre 2 y 5 personas.
En cuanto al personal, el Proyecto estipula que el Centro deberá asignar al menos un funcionario administrativo. En particular, para eliminar las dificultades de las comunas que no han encontrado personal cualificado para su nombramiento inmediato, el Proyecto ofrece una opción abierta: asignar temporalmente a un vicepresidente de la comuna hasta que se encuentre un funcionario cualificado. Este mecanismo flexible ayuda a evitar que el aparato se quede sin liderazgo durante el período de transición. Al mismo tiempo, la transferencia de funcionarios se realiza respetando los deseos y compensando la escasez de funcionarios. Por ejemplo, las comunas con excedentes de funcionarios serán transferidas a comunas vecinas con escasez o según los deseos personales.
Primeros días de operación
El Centro de Servicios Generales ofrece servicios como orientación técnica en cultivo, medicina veterinaria o actividades culturales y artísticas en la comuna. En sus primeros días de funcionamiento, la realidad local mostró cambios positivos, aunque también dificultades objetivas.
En la comuna de Muong Bu, 11 funcionarios aceptaron rápidamente las tareas asignadas. La Sra. Do Dieu Thuy, subdirectora del Centro de Servicios Generales de la comuna de Muong Bu, comentó: «Las dificultades iniciales en cuanto a instalaciones, alojamiento y equipamiento fueron muy grandes. Debido a que la comuna de Muong Bu se fusionó a partir de tres antiguas comunas, la sede del centro se encuentra en la zona de Muong Chum, a 20 minutos del centro comunal, lo que dificulta la coordinación. Sin embargo, aplicando el principio de entregar los bienes públicos de las antiguas unidades "tal como están" según el Proyecto, el Comité Popular de la Comuna se ha esforzado por acondicionar un lugar de trabajo y conectar la electricidad, internet y agua para que los funcionarios puedan trabajar con tranquilidad».
En la comuna de Thuan Chau, la sede del Centro se encuentra en el edificio de oficinas de tres pisos de la sede comunal. El Sr. Do Ngoc Quang, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Thuan Chau, afirmó: «El establecimiento del Centro Integral de Servicios es un paso fundamental. Anteriormente, las tareas de extensión y técnica agrícola se realizaban a través del centro distrital, y al informar, pasaban por muchos niveles, lo que suponía una pérdida de tiempo. Ahora, estas tareas se implementan directamente desde la comuna y se asignan a cada funcionario responsable, lo que aumenta el progreso y la eficiencia». Inmediatamente después del 15 de noviembre, la comuna asignó urgentemente tareas a los funcionarios; recibió la transferencia de activos de las antiguas estaciones; y desarrolló un plan para 2026 para que el centro las implemente de forma proactiva.
Como funcionario del antiguo Centro Cultural y de Comunicación del Distrito de Thuan Chau, el Sr. Nguyen Van Kien fue asignado al Centro de Servicios Generales de la Comuna de Thuan Chau. El Sr. Kien comentó: «Al estar a cargo de una zona extensa, la carga de trabajo es enorme; pero estamos decididos a ser proactivos y dedicados al servicio. Este modelo exige que los funcionarios sean multitarea, estén más cerca de la gente y más conectados con las bases. Esto también es una buena condición para desarrollar habilidades profesionales».
El Centro de Servicios Generales de la Comuna de Phieng Cam, que entrará en funcionamiento el 15 de noviembre de 2025, cuenta actualmente con 6 funcionarios y servidores públicos. El Sr. Hoang Tung, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Phieng Cam y responsable del Centro, comentó: «Muchos funcionarios viven actualmente a 80 km de la oficina. Tras superar las dificultades iniciales de su establecimiento, recibir la atención del Comité del Partido y el gobierno locales, se ha logrado establecer una oficina en la sede de la comuna para garantizar las condiciones necesarias para su entrada en funcionamiento el 15 de noviembre de 2025. El Centro espera seguir recibiendo la atención, el liderazgo, la dirección, la orientación y la guía del Comité del Partido y el gobierno locales para que la unidad pueda operar eficazmente de acuerdo con las funciones y tareas que se le han asignado».
Hacia la profesionalización
De acuerdo con la hoja de ruta del Proyecto 2733, luego de que los Centros hayan estabilizado sus operaciones, la provincia organizará una evaluación para ajustar la dotación de personal a la realidad de cada localidad en el período 2026 - 2030. Las plazas que actualmente tienen asignado un nivel de personal superior al normal (debido a razones históricas) se reducirán gradualmente de acuerdo con la hoja de ruta de racionalización.
Foto: PV
Para mejorar la calidad de los recursos humanos, el Comité Popular a nivel comunal elaborará un proyecto de puestos de trabajo y contratará funcionarios adicionales con conocimientos especializados adecuados a las necesidades específicas de la localidad (como contabilidad, veterinaria...) en lugar de aceptarlos pasivamente como antes.
El Sr. Nguyen Thanh Tinh, Subdirector del Departamento del Interior, informó: El Departamento recomienda que los ministerios y las sucursales emitan pronto instrucciones específicas sobre la experiencia y la profesión para los Centros de Servicios Generales a nivel comunal. Continúen supervisando, dirigiendo y guiando a los Comités Populares a nivel comunal para implementar los procedimientos restantes para completar la estructura organizativa, regular los puestos de trabajo del Centro, garantizar la estabilidad organizativa, brindar oportunamente servicios públicos básicos y esenciales a la población, especialmente en comunas remotas y aisladas; mejorar la calidad de los servicios, tomando como medida la satisfacción de la población. Organicen inspecciones y evalúen la eficacia de las operaciones de los Centros, especialmente las dificultades y obstáculos, para asesorar con prontitud sobre soluciones y ajustes apropiados.
En la práctica, los primeros 10 días de funcionamiento del Centro de Servicios Generales en comunas y barrios inevitablemente se han encontrado con dificultades y problemas desde las instalaciones hasta los procedimientos operativos, pero con la flexibilidad en la dirección y el sentido de responsabilidad del personal, el modelo promete crear una base sólida para una administración de servicios: moderna, eficaz y realmente cercana a la gente.
Fuente: https://baosonla.vn/thuong-mai-dich-vu/dua-dich-vu-tong-hop-den-gan-dan-BBfYHGZvR.html
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