¿Por qué aún no se ha completado después de dos décadas?
Nota del editor: Se trata de proyectos que han durado muchos años, que están inacabados o sólo parcialmente completados y que muestran signos de grave desperdicio. |
El proyecto para construir la línea ferroviaria Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan con una longitud de 131 km (43 km de nueva construcción y 88 km renovados y mejorados), comenzando en la estación de Yen Vien ( Hanoi ) y terminando en el puerto de Cai Lan (Quang Ninh), fue aprobado para inversión por el Primer Ministro en el Documento No. 75/CP-CN de fecha 9 de enero de 2004, utilizando capital de bonos del gobierno.
El proyecto tiene una inversión total de 7.665 mil millones de VND, dividido en cuatro subproyectos operados independientemente: Yen Vien - Lim, Lim - Pha Lai, Pha Lai - Ha Long, Ha Long - Cai Lan.
Si se completa esta línea ferroviaria, el viaje de Ha Long a Yen Vien tomará entre 1,5 y 2 horas en tren de pasajeros y entre 3 y 4 horas en tren de mercancías, lo que contribuirá a crear un corredor de tráfico y transporte para promover el desarrollo de Hanoi - Quang Ninh .
El proyecto comenzó en 2005 y se esperaba que estuviera terminado a principios de 2012. Sin embargo, debido a dificultades de financiación en 2011, se pospuso y el progreso se ha retrasado hasta ahora.
Esto provoca que a los hogares dentro del área del proyecto a lo largo de la ruta desde la ciudad de Dong Trieu, ciudad de Uong Bi, a la ciudad de Ha Long (Quang Ninh) no se les permita construir o reparar casas, no dividir parcelas, transferir derechos de uso de la tierra, no se les conceda o cambie certificados de derechos de uso de la tierra... lo que afecta negativamente las vidas de los hogares.
Mientras tanto, en Bac Ninh, según los periodistas de VietNamNet, los cinco pasos elevados ferroviarios de este proyecto todavía son sólo puentes sin salida sin terminar.
A principios de 2023, en respuesta a la petición de los votantes de Quang Ninh, el Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) enfatizó que esta línea ferroviaria juega un papel importante en el desarrollo del corredor económico Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
Sin embargo, en el período 2008-2011, la economía de nuestro país enfrentó muchas dificultades debido al impacto de la crisis económica mundial, por lo que el proyecto tuvo que posponerse y su avance se retrasó de acuerdo con la Resolución No. 11/2011 del Gobierno sobre soluciones clave enfocadas en frenar la inflación, estabilizar la macroeconomía y garantizar la seguridad social.
Además, el capital asignado a este Ministerio en el anterior plan de inversión pública a mediano plazo es limitado y debe equilibrarse y priorizarse para la inversión en proyectos dinámicos, de acuerdo con las Resoluciones del Partido, el Estado y el Gobierno. Por lo tanto, no es posible obtener capital para invertir plenamente en esta línea ferroviaria.
Además, el plan de inversión debe estudiarse con cuidado y detenimiento para garantizar su eficacia. Dado que el proyecto ferroviario Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan fue aprobado para inversión hace tiempo, se han producido numerosos cambios en la orientación del desarrollo socioeconómico de las localidades por las que pasa.
Actualmente, este proyecto acaba de completar y poner en marcha el Subproyecto 1, tramo Ha Long-Cai Lan. Los tres subproyectos restantes, Yen Vien-Lim, Lim-Pha Lai y Pha Lai-Ha Long, acaban de iniciar la compensación, la limpieza del terreno, la construcción de la plataforma y algunos elementos de la ruta.
En el momento de la suspensión oficial de la construcción en 2014, el proyecto había desembolsado 4,322 mil millones de VND, alcanzando el 56% de la inversión total aprobada por el Gobierno.
Recientemente, el Comité Permanente del Comité Directivo Central para la Prevención y el Combate a la Corrupción, el Despilfarro y la Negatividad acordó supervisar y dirigir cuatro casos e incidentes con indicios de despilfarro. Entre ellos se encuentra el Subproyecto 2 (Lim - Pha Lai), perteneciente al proyecto ferroviario Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.
Esperando el día en que el proyecto "renazca"
A principios de febrero de este año, el Ministerio de Transporte envió un despacho oficial al Primer Ministro para informarle sobre la ejecución del proyecto ferroviario Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan. En particular, recomendó considerar y aprobar el proyecto para su inclusión en la cartera de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030, como base para que el Ministerio asigne capital y complete los procedimientos de ajuste según sus competencias.
En la Conclusión No. 49-KL/TW sobre la Orientación para el Desarrollo Ferroviario de Vietnam hasta 2030, con una visión hasta 2045, el Politburó solicitó inversión continua para completar el ferrocarril Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan para 2030. En la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, también se determina invertir en esta línea ferroviaria en el período hasta 2030.
Según el Ministerio de Transporte, esta es una base política y legal importante para activar el proceso de completar la ruta que conecta los dos lados del triángulo de desarrollo del Delta del Río Rojo, Hanoi y Quang Ninh.
El Ministerio también ha ordenado a la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario y a los consultores que revisen y completen urgentemente el expediente de ajuste del proyecto para implementar los siguientes pasos. Hasta la fecha, los consultores han completado prácticamente el informe del estudio de viabilidad del proyecto ajustado y el Ministerio celebró una reunión para presentar el informe final el 2 de enero, a principios de este año.
Con base en la situación actual de desarrollo socioeconómico de las localidades, los resultados del pronóstico para la ruta Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan muestran una mayor demanda de transporte de pasajeros y una menor demanda de mercancías. Por consiguiente, la función del proyecto ha cambiado, destinándose principalmente al transporte de pasajeros.
Junto a ello, también se están estudiando 3 subproyectos inconclusos para realizar los ajustes más adecuados a la realidad actual.
“Considerando el volumen implementado previamente debido a la suspensión, el costo total preliminar de inversión del proyecto ferroviario Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan es de aproximadamente 8.300 billones de VND, un aumento de aproximadamente 700 billones de VND en comparación con la inversión total inicial”, compartió el entonces líder del Ministerio de Transporte con la prensa.
Ese es el cálculo preliminar del Ministerio de Transporte. La pregunta de cuándo renacerá este proyecto ferroviario sigue abierta.
Fuente: https://vietnamnet.vn/du-an-duong-sat-7-665-ty-2-thap-ky-van-dang-do-them-700-ty-de-tai-sinh-2386003.html
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