Promover el desarrollo económico local
Binh Duong es una provincia con un potencial relativamente grande de minerales para materiales de construcción comunes (VLXDTT). La industria minera provincial ha proporcionado durante muchos años materias primas para la construcción de infraestructura en la provincia y sus alrededores, contribuyendo positivamente al desarrollo socioeconómico de la provincia en particular y de la región sur en general.
Según estadísticas del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Binh Duong, al 25 de febrero de 2023, existían 32 minas en la provincia con licencia para la explotación y exploración de piedra de construcción, con una superficie total de más de 1046 hectáreas y una reserva autorizada de más de 710 millones de m³. La provincia cuenta con 26 canteras con licencia para la explotación de piedra de construcción en operación, con una superficie total de 777 hectáreas y una reserva autorizada de 377,1 millones de m³. Las canteras de piedra de construcción en la provincia de Binh Duong se concentran principalmente en dos núcleos: Thuong Tan-Tan My, en el distrito de Bac Tan Uyen, con 13 minas, y un núcleo en el distrito de Phu Giao, con 4 minas.
El informe sobre la situación socioeconómica de la provincia de Binh Duong en 2020 muestra que Binh Duong es una provincia con una estructura económica industrial, comercial, de servicios y agrícola . En dicha estructura, la contribución de la minería de piedra para construcción a los ingresos y gastos presupuestarios totales del distrito de Phu Giao fue de aproximadamente 87,65/833 mil millones de VND (tercer trimestre de 2020), y para el distrito de Bac Tan Uyen fue de aproximadamente 210,3/2.022 mil millones de VND (primer semestre de 2020).
En los últimos años, la economía de los distritos de Phu Giao y Bac Tan Uyen ha transformado gradualmente su estructura, centrándose en la industria, donde la explotación de minerales y la producción de materiales de construcción, junto con la industria de procesamiento agrícola, desempeñan un papel fundamental. Esto requiere la explotación de los materiales de construcción para promover su papel y sus ventajas, pero también para prestar atención a las cuestiones ambientales y al desarrollo sostenible a fin de no afectar la producción y el procesamiento agrícola local.
Al cuarto trimestre de 2020, el distrito de Phu Giao contaba con cerca de 600 empresas, establecimientos de producción industrial y artesanal, y cinco clústeres industriales con infraestructura completa y en funcionamiento. El desarrollo de la industria minera crea las condiciones para el desarrollo de la construcción, mientras que la demanda de producción minera también requiere el desarrollo de la mecánica, la manufactura y la automatización, lo que impulsa a otras industrias a desarrollar la oferta.
Para satisfacer las necesidades de desarrollo de infraestructura, transporte y urbanización para el desarrollo industrial, Binh Duong, en particular, y la región sureste, en general, requieren una cantidad considerable de materiales de construcción. Según la Planificación para la exploración, explotación y uso de minerales como materiales de construcción comunes en la provincia de Binh Duong para el período 2016-2020, con miras a 2030, la superficie total planificada para piedra de construcción es de aproximadamente 1090 hectáreas, de las cuales: 880,45 hectáreas están explotadas y casi 210 hectáreas están exploradas y explotadas; la producción de ladrillos y tejas de arcilla está prevista en una superficie de 719,39 hectáreas, de las cuales 419,85 hectáreas están explotadas y 299,54 hectáreas están exploradas y explotadas.
De esta manera, la explotación de piedra de construcción no sólo genera ingresos para que la localidad desarrolle infraestructura que sirva al desarrollo industrial y de servicios, sino que también es un sector de producción que suministra materiales de entrada, lo que es una condición favorable y crea motivación para que la industria de la construcción se desarrolle.
En el ámbito comercial, el desarrollo de la minería creará las condiciones para promover la compraventa de bienes y el comercio, a fin de satisfacer las necesidades de producción y de subsistencia ante el crecimiento demográfico. Esto impulsa el desarrollo económico a pequeña escala (en el distrito de Bac Tan Uyen, las ventas minoristas totales estimadas de bienes y servicios ascienden a 2,537 billones de VND, un aumento del 14,13 % con respecto al mismo período de 2019).
Las actividades de explotación minera atraen a cerca de 1.500 trabajadores
Además de promover el desarrollo económico local, las actividades de explotación minera también contribuyen eficazmente a la reducción de la pobreza en la provincia de Binh Duong.
Para aclarar esto, el equipo de investigación del Departamento de Gestión Energética e Ingeniería de Seguridad del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Binh Duong y la Facultad de Minería de la Universidad de Minería y Geología realizaron estudios de campo, consultas comunitarias, estadísticas y matrices ambientales. En consecuencia, el distrito de Phu Giao tiene una población aproximada de 90.843 habitantes, con una densidad de población promedio de 167 personas/km², concentrada principalmente en la ciudad de Phuoc Vinh y las comunas de Phuoc Hoa, Vinh Hoa y An Binh, que constituyen zonas de desarrollo industrial en el distrito.
En 2021, el distrito de Bac Tan Uyen tenía una población de 74.867 habitantes y una densidad de población de 187 habitantes por km². La fuerza laboral del distrito está compuesta principalmente por agricultores, ya que el sector agrícola y forestal representa una gran proporción de la población. La población urbana es muy reducida, principalmente en la zona central de la ciudad de Tan Thanh.
El desarrollo de proyectos mineros generará un aumento de la población mecánica, y varias personas migrarán de otras zonas para participar en las actividades del proyecto. Con 26 minas con licencia operando en la provincia, se han atraído a casi 1500 trabajadores, de los cuales solo el 12,6% son locales y el resto son extranjeros.
El Sr. Phan Hong Viet, del Departamento de Gestión Energética e Ingeniería de Seguridad del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Binh Duong, autor principal del estudio, señaló: La explotación mineral ha creado empleos para unos 1.500 trabajadores en los campos de minería, mecánica, electricidad, contabilidad... y trabajadores que dependen de los servicios para la minería y el consumo de minerales en la provincia.
Los ingresos de los trabajadores de las canteras de piedra oscilan entre 82 y 96 millones de dongs al año, aproximadamente 1,5 veces superior al ingreso promedio local. El ingreso promedio per cápita del distrito de Phu Giao en 2019 fue de 60 millones de dongs al año (1,77 veces superior al de 2014); el ingreso promedio en 2019 de todo el distrito de Bac Tan Uyen alcanzó los 61 millones de dongs por persona al año (1,88 veces superior al de 2014).
Tras sintetizar la evaluación de los impactos económicos y socioambientales de las actividades mineras de piedra en la provincia de Binh Duong, el equipo de investigación concluyó que los efectos positivos representan una proporción mucho mayor que los negativos. Sin embargo, para garantizar la estabilidad y el desarrollo sostenible, el equipo de investigación propuso que las autoridades de la provincia de Binh Duong y las unidades mineras consideren la implementación de políticas y directrices más sólidas en materia de protección ambiental, protección de la salud pública, políticas para minorías étnicas y políticas de desarrollo agrícola sostenible.
Por otro lado, las actividades mineras también pueden generar algunos impactos y riesgos ambientales y sociales negativos. Sin embargo, se espera que estos impactos sean moderados y puedan gestionarse mediante el plan de gestión ambiental y social propuesto en los informes de evaluación de impacto ambiental de los proyectos mineros.
El equipo de investigación recomienda que las canteras de piedra de construcción en la provincia deben tener medidas de planificación integrales para la explotación y la restauración ambiental después de la explotación para minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente; pagar impuestos y contribuir al proceso de socialización para promover el desarrollo económico, cultural, educativo y de transporte en la región; implementar efectivamente políticas de detección de minorías étnicas, garantizar ingresos para los trabajadores, aprovechar los recursos laborales locales y los regímenes de empleo para los trabajadores al cerrar minas; cooperar activamente con las autoridades locales para garantizar la seguridad y el orden, eliminar los males sociales y promover la seguridad social.
Según los datos de la Planificación para la exploración, explotación y uso de minerales como materiales de construcción comunes en la provincia de Binh Duong en el período de 2016-2020, con una visión a 2030, en el período de planificación de 2011-2015, los ingresos presupuestarios totales de las actividades minerales en la provincia de Binh Duong fueron de casi 1,754 billones de VND y se estima que serán de 2,102,76 billones de VND para 2030. Este es un gran recurso para promover el desarrollo económico local, así como invertir en infraestructura para cambiar la estructura económica hacia la industria moderna.
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