La carga administrativa no se ha aliviado.

De cara al Foro Empresarial de Vietnam (VBF 2024), que tendrá lugar mañana (19 de marzo), las asociaciones empresariales y los grupos de trabajo siguen expresando su preocupación por las dificultades y los obstáculos en los procedimientos administrativos relacionados con la inversión y las actividades empresariales.

Las empresas siguen quejándose de algunos trámites administrativos relacionados con la inversión y los negocios. (Foto: Duc Thanh)

La escasez de electricidad ya es motivo de preocupación incluso antes de que llegue el verano.

"Solicitamos al gobierno vietnamita que elabore un plan para garantizar el suministro ininterrumpido de electricidad en las zonas industriales, de modo que las empresas con inversión extranjera, incluidas las coreanas, puedan mantener operaciones de producción estables."

La Asociación Empresarial Coreana presentó esta propuesta a la VBF 2024. Los cortes de energía provocados por la escasez de electricidad en algunas zonas industriales del norte de Vietnam el verano pasado siguen siendo una gran preocupación para muchas empresas.

Compartiendo esta preocupación, la Asociación Empresarial Coreana afirmó que las empresas coreanas están deseosas de invertir en Vietnam, especialmente las de alta tecnología, como las de semiconductores. Sin embargo, también expresaron que la escasez de energía es un factor importante que les genera dudas a la hora de tomar decisiones de inversión.

Esta es también una recomendación de la Cámara de Comercio e Industria de Japón (JCCI) a la VBF 2024, tras recabar la opinión de las empresas miembro. La JCCI afirmó que la grave escasez de energía en la región norte dificulta a las empresas la planificación de la producción y la previsión de las fechas de entrega.

“Esta situación ha afectado gravemente al modelo de producción justo a tiempo, un elemento fundamental de la cadena de suministro. Varias empresas miembros de la JCCI han indicado que están considerando revisar sus sistemas de producción globales”, explicó la JCCI sobre el motivo de la presentación anticipada de la propuesta.

En esta propuesta, JCCI presentó tres recomendaciones al gobierno vietnamita con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de las empresas manufactureras. Estas son: estabilizar el suministro eléctrico a las zonas industriales; avisar con antelación de los cortes de luz y de las medidas de ahorro energético para que haya tiempo suficiente para realizar los ajustes necesarios; e introducir mecanismos de incentivo para animar a las empresas a ahorrar y aumentar la producción de electricidad.

Preocupaciones sobre los procedimientos administrativos

En la larga lista de recomendaciones presentadas a la VBF 2024 por asociaciones empresariales extranjeras y grupos de trabajo, la preocupación por la carga de los trámites administrativos sigue representando una proporción significativa.

De forma muy concisa y directa, la Cámara de Comercio Estadounidense escribió: «Nuestros miembros, al igual que muchas empresas aquí, se enfrentan a retrasos en los trámites de aprobación. La carga de una burocracia engorrosa obstaculiza o paraliza los proyectos empresariales y afecta a la competitividad de Vietnam».

Este sentimiento no es exclusivo de las empresas estadounidenses.

El Grupo de Trabajo de Recursos Humanos presentó un informe al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales sobre la inconsistencia en los procedimientos de renovación de permisos de trabajo para trabajadores extranjeros, calificándola de carga administrativa innecesaria. En concreto, el Grupo de Trabajo señaló que algunos Departamentos Provinciales de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales exigen la presentación de solicitudes de aprobación de necesidades de mano de obra extranjera antes de solicitar la renovación del permiso de trabajo; mientras que otros requieren un proceso completo de solicitud, que incluye la publicación de anuncios de empleo y la presentación de solicitudes de aprobación de necesidades de mano de obra extranjera.

Actualmente, según los cálculos de las empresas, el proceso de concesión de permisos de trabajo a extranjeros dura entre 4 y 5 meses e implica numerosos trámites burocráticos, requisitos de legalización notarial y trámites consulares. «Proponemos desarrollar e implementar permisos de trabajo a corto plazo; aclarar y estandarizar los requisitos de documentación necesarios para solicitar o estar exento de permisos de trabajo, y garantizar que las regulaciones se apliquen de manera uniforme en todos los organismos locales de gestión laboral», propuso el Grupo de Trabajo de Recursos Humanos.

El grupo de trabajo de impuestos y aduanas presentó al Ministerio de Industria y Comercio un informe sobre los problemas que enfrentan las empresas productoras de productos industriales auxiliares. En concreto, el grupo de trabajo señaló que muchas empresas que producen componentes o partes de productos incluidos en la Lista de Productos Industriales Auxiliares Prioritarios del Decreto 11/2015/ND-CP solicitaron un trato preferencial, pero no se les aprobó para este grupo de productos. Las empresas informaron que el proceso para obtener el trato preferencial es muy largo, y muchas deben presentar documentación complementaria en repetidas ocasiones, según lo requiera la autoridad competente. Si bien muchas irregularidades anteriores han sido subsanadas y complementadas por las autoridades pertinentes, la autoridad competente sigue utilizando estas irregularidades para rechazar las solicitudes.

"Estas dificultades han provocado complicaciones, un aumento de los costes y del tiempo para las empresas, y no han maximizado realmente la eficacia de la política de incentivos", escribió el Grupo de Trabajo en su propuesta al VBF 2024, junto con una recomendación para añadir detalles, piezas y componentes que forman parte de los productos enumerados en la Lista de productos industriales prioritarios de apoyo al desarrollo.

Las empresas pertenecientes a la Asociación Británica de Empresas (British Business Association) presentaron este año cuatro recomendaciones específicas a la VBF para continuar con los esfuerzos de reforma de los procedimientos administrativos. En primer lugar, fortalecer el gobierno electrónico en la gestión de las actividades promocionales. En segundo lugar, simplificar los procedimientos y reducir el tiempo de emisión de licencias comerciales. En tercer lugar, unificar la normativa entre el gobierno central y los gobiernos locales. En cuarto lugar, eliminar el requisito de aprobación previa de la publicidad y pasar a un control posterior a la comercialización.

"Vietnam debería aprovechar los acuerdos internacionales para simplificar y eliminar el requisito de legalización de documentos extranjeros antes de su uso, como ya lo han hecho más de 100 países", sugirió además la Asociación Empresarial Británica.

OPINIÓN - EVALUACIÓN: "El grupo objetivo del Fondo de Apoyo a la Inversión sigue siendo demasiado reducido."

- Grupo de Trabajo sobre Impuestos y Aduanas

Para incentivar a las empresas a realizar inversiones significativas que generen una actividad económica sustancial, el 16 de febrero de 2024, el Ministro de Finanzas de Singapur propuso una política de exención de impuestos a la inversión para brindar apoyo a las entidades elegibles, incluidas todas las empresas con proyectos de inversión en sectores económicos clave y áreas de crecimiento económico emergente. El gobierno de Estados Unidos también asignó recientemente cientos de miles de millones de dólares a programas de financiación para la sostenibilidad y el clima, además de la fabricación de semiconductores, mediante la promulgación de tres nuevas leyes.
Para poder competir con los países de todo el mundo y de la región, Vietnam necesita mejorar sus políticas de apoyo a la inversión para que sean más completas y eficaces a la hora de retener y atraer empresas de inversión estratégicas.
En cuanto a los objetivos de apoyo a la inversión descritos en el Proyecto de Decreto sobre la creación, gestión y uso del Fondo de Apoyo a la Inversión, observamos que el número de entidades elegibles sigue siendo limitado. Solo un número muy reducido de empresas cumple con los requisitos de capital de inversión superior a 12 billones de VND o ingresos anuales superiores a 20 billones de VND, lo que impide que representen a la mayoría de los inversores del sector de alta tecnología.

¿Cómo se aplica el acuerdo de seguridad social entre Vietnam y Corea del Sur?
Asociación Empresarial Coreana

El acuerdo de seguridad social entre Vietnam y Corea del Sur se firmó en diciembre de 2023 y entró en vigor en enero de 2024. Sin embargo, actualmente no existen regulaciones ni directrices precisas sobre cómo se aplica el acuerdo a los ciudadanos surcoreanos en Vietnam; por lo tanto, los ciudadanos surcoreanos aún no están cubiertos por él.
Solicitamos a las autoridades competentes que emitan reglamentos y directrices específicas sobre la aplicación del Acuerdo y que adopten medidas para que los ciudadanos coreanos en Vietnam puedan implementar este acuerdo.

Continuar el diálogo entre el Ministerio de Industria y Comercio, el Grupo Eléctrico de Vietnam y las partes pertinentes.
Asociación Empresarial Estadounidense

Recomendamos que continúe el diálogo entre el Ministerio de Industria y Comercio, la Corporación de Electricidad de Vietnam y las partes interesadas pertinentes del sector privado para encontrar soluciones viables a corto y largo plazo que permitan a Vietnam satisfacer sus necesidades de seguridad energética, incluyendo la promoción de la aprobación de proyectos de gas natural licuado (GNL) a gran escala para apoyar los objetivos de seguridad y transición energética.
Necesitamos eliminar las incertidumbres regulatorias y centrarnos en la innovación para aprobar proyectos prácticos, a corto plazo y con financiación bancaria, a fin de garantizar que el suministro de electricidad satisfaga la creciente demanda.
Recomendamos que el Gobierno considere la posibilidad de adaptar los acuerdos de compra de energía (PPA, por sus siglas en inglés) a las normas internacionales, facilitando así que las organizaciones multilaterales y las instituciones financieras de desarrollo concedan préstamos para proyectos de transición energética y energías renovables a gran escala.

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