Según un representante del Ministerio de Industria y Comercio , inmediatamente después de la promulgación del Plan Energético VIII, este Ministerio implementó numerosos planes. Sin embargo, el proceso aún enfrenta numerosas dificultades. En particular, muchos proyectos de energías renovables, como la eólica y la solar, enfrentan obstáculos debido a los bajos precios de la electricidad y a los complejos trámites de inversión.
La implementación del Plan Energético VIII enfrenta muchas dificultades
El Ministerio de Industria y Comercio organizó un taller sobre la “Ajuste del Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con visión a 2050 (Ajuste del Plan Energético VIII) y un informe de evaluación ambiental estratégica”. En el taller, el Sr. Nguyen Hoang Long, viceministro de Industria y Comercio, declaró: “Inmediatamente después de la publicación del Plan Energético VIII, el Ministerio de Industria y Comercio implementó numerosos planes de implementación; sin embargo, el proceso de implementación aún enfrentó numerosas dificultades”.
Muchos proyectos importantes están retrasados, especialmente los de energía térmica basada en GNL, y solo 3 de cada 13 proyectos se están ejecutando según lo previsto.
Proyectos nacionales de turbinas de gas, como Bao Vang y Ca Voi Xanh, enfrentan desafíos debido a la incertidumbre sobre las reservas y el progreso de la explotación. Muchos proyectos de energías renovables, como la eólica y la solar, enfrentan obstáculos debido a los precios poco atractivos de la electricidad y los complejos procedimientos de inversión.
Además, los proyectos de energía importada requieren un gran capital de inversión, tecnología moderna y un largo tiempo de preparación y construcción.
Además, la situación nacional e internacional también tiene muchas fluctuaciones que afectan la demanda de consumo de electricidad y la orientación del desarrollo de las fuentes de energía.
“Los factores geopolíticos como el conflicto entre Rusia y Ucrania, las tensiones en Oriente Medio y las sanciones económicas también tienen un fuerte impacto en los precios de los combustibles importados y en los flujos de capital de IED hacia el sector eléctrico”, dijo el viceministro.
Por el contrario, el desarrollo de tecnología de almacenamiento de energía a costos cada vez más bajos facilita la integración de más energía eólica y solar en el sistema.
Frente a estos desafíos, el Ministerio de Industria y Comercio ha coordinado con los ministerios, ramas, organismos y el Instituto de Energía pertinentes para desarrollar el Proyecto de Adecuación del Plan Energético VIII.
Con el deseo de implementar un Proyecto de Ajuste del Plan Energético VIII viable, los comentarios de los expertos presentes hoy son sumamente valiosos. El Ministerio de Industria y Comercio aceptará y registrará los comentarios válidos para su edición y finalización próximamente, enfatizó el Viceministro.
En el taller, el Sr. Tran Ky Phuc, Director del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), planteó cinco cuestiones clave que deben debatirse. En primer lugar, las lecciones aprendidas de la implementación de planes energéticos anteriores.
En segundo lugar, pronosticar la demanda de consumo de electricidad en el contexto del desarrollo socioeconómico .
En tercer lugar, la orientación para el desarrollo de fuentes de energía en el período 2030-2035 y la visión hasta 2050, incluidas las opiniones sobre las fuentes de energía tradicionales, como la energía térmica a carbón, la energía térmica a gas nacional, el gas licuado importado, la energía nuclear, así como las políticas para el desarrollo de energías renovables y sistemas de almacenamiento de electricidad.
En cuarto lugar, el contenido relacionado con la planificación del desarrollo de la red de transmisión, especialmente el sistema de líneas de conexión interregional.
Finalmente, existen factores económicos, ambientales y de gobernanza en la planificación energética, incluyendo mecanismos de políticas de promoción de inversiones, precios de la electricidad, mercados eléctricos, movilización de capital y políticas específicas. En particular, se requieren sanciones severas para gestionar proyectos con retraso, a fin de garantizar la implementación efectiva del plan energético nacional.
4 escenarios de demanda de electricidad
Para pronosticar la demanda de electricidad relacionada con el Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, el Dr. Nguyen Ngoc Hung, del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), propuso cuatro escenarios específicos de demanda de electricidad: Escenario bajo; Escenario base; Escenario alto; Escenario alto especial.
Cabe destacar que los resultados del pronóstico del Escenario Alto muestran especialmente la tasa de crecimiento de la electricidad comercial: 12,8 % anual (2026-2030); 8,6 % anual (2031-2040); 2,8 % anual (2041-2050). Por consiguiente, la diferencia con el pronóstico del Escenario Base de Planificación Energética VIII es la siguiente: en 2030: electricidad comercial superior a 56 000 millones de kWh, con una Pmáx superior a 10,0 GW; en 2050: electricidad comercial superior a 430 000 millones de kWh, con una Pmáx superior a 71,5 GW. Intensidad eléctrica en 2030: 51,0 kWh/millones de VND; en 2050: 19,1 kWh/millones de VND (una disminución del 4,8 % anual).
Este escenario refleja la demanda de electricidad en caso de que la economía se acelere en el período 2026-2030 y mantenga un crecimiento de dos dígitos durante un período prolongado. Además, garantiza reservas para el desarrollo eléctrico a largo plazo, analizó el Dr. Nguyen Ngoc Hung.
Necesidad de actualizar detalles del potencial de energía renovable de cada localidad
Al comentar sobre el ajuste del Plan Energético VIII, el Sr. Nguyen Van Duong, investigador del Departamento de Desarrollo del Sistema Energético (Instituto de Energía), afirmó que uno de los aspectos clave es actualizar la información sobre el potencial de energías renovables en cada localidad para aprovechar eficazmente los recursos nacionales. Al mismo tiempo, el equipo de investigación enfatizó la necesidad de contar con planes de respaldo para la energía eólica y solar a fin de afrontar la inestabilidad de estas fuentes de energía.
Las operaciones reales del sistema eléctrico en 2023 muestran que, si bien la capacidad instalada es aproximadamente 1,5 veces mayor que la demanda, el Norte aún experimenta escasez de energía local. En el futuro, cuando la proporción de energía eólica y solar alcance el 60-70% de la capacidad total, será urgente contar con respaldo adicional para garantizar la seguridad energética.
La evaluación del equipo de investigación también muestra que la estructura energética de Vietnam ha experimentado cambios significativos. Antes de 2010, el sistema eléctrico dependía de la energía térmica de carbón, la energía hidroeléctrica y las turbinas de gas. Entre 2011 y 2019, la energía a carbón continuó expandiéndose. Actualmente, con la orientación de no desarrollar nueva energía térmica de carbón y habiendo la energía hidroeléctrica casi plenamente explotada, la estructura energética está cambiando gradualmente hacia las energías renovables, donde las turbinas de gas desempeñan un papel intermedio gracias a sus bajas emisiones y su funcionamiento flexible.
Las estadísticas muestran que, para 2024, la capacidad total del sistema eléctrico alcanzará aproximadamente 80 GW, con una producción eléctrica superior a los 300 000 millones de kWh. Sin embargo, algunas fuentes de energía importantes, como la energía eólica marina y la hidroeléctrica de bombeo, solo han alcanzado entre el 19 % y el 62 % del plan, lo que reduce la capacidad de reserva a corto plazo y plantea numerosos desafíos.
Para garantizar la seguridad energética, los escenarios de desarrollo energético de Vietnam se centran en dos opciones principales: aprovechar terrenos no utilizados y convertir parte de las tierras forestales productivas en energía solar. En consecuencia, el potencial total de energía solar en el escenario base es de aproximadamente 295.000 MW, mientras que en el escenario alto se estima en 576.000 MW.
Se prevé que para 2050, Vietnam alcanzará su objetivo de cero emisiones netas, con la mayor parte de las energías renovables. Para lograrlo, es necesario ampliar el sistema de transmisión, así como aplicar tecnología de almacenamiento de energía y fuentes de energía flexibles para mantener un sistema eléctrico estable.
La red de transmisión de 500 kV desempeña un papel fundamental.
En su intervención en el taller, el Maestro Cao Duc Huy, investigador del Departamento de Desarrollo del Sistema Eléctrico del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), afirmó que, en cuanto a la orientación del desarrollo, se busca desarrollar un sistema de transmisión eléctrica que se ajuste al progreso de las fuentes de energía y a la demanda de las localidades, utilizando tecnología moderna, garantizando estándares internacionales y listo para la conectividad regional. Se busca desarrollar una red inteligente para integrar las fuentes de energía renovables a gran escala, cumpliendo con los requisitos para una operación segura, estable y económica del sistema eléctrico.
Además, después de 2030, se investigará el desarrollo de tecnología de transmisión de energía HVDC y CA con voltajes superiores a 500 kV para mejorar la capacidad de transmisión interregional, aprovechar eficazmente el potencial de las fuentes de energía y garantizar el suministro eléctrico. Se investigarán planes de conexión, liberación de capacidad de energía nuclear y planes de conectividad en Asia-Pacífico.
En cuanto a la necesidad de transmisión interregional, el Sr. Cao Duc Huy afirmó que esta aumenta año tras año. En la interfaz Norte-Centro, la tendencia de transmisión de la región Central al Norte desempeña un papel fundamental. Se prevé que la transmisión Centro-Norte aumente de 17 000 millones de kWh en 2030 a 135 000 millones de kWh en 2050. Además, en la interfaz Centro-Sur, la transmisión de la región Central al Sur sigue siendo dominante, con una producción de transmisión que oscila entre 37 000 y 42 000 millones de kWh. La transmisión Sur-Centro ha experimentado un crecimiento significativo, alcanzando los 29 000 millones de kWh en 2050.
Respecto a la red de transmisión interregional, de acuerdo al Ajuste del Plan Eléctrico VIII, las líneas de interconexión regional hasta el año 2030 consideran la siguiente orientación preliminar de desarrollo: Fortalecimiento de la conexión Centro Norte – Norte: El programa óptimo de desarrollo de fuentes de energía muestra que existe una alta demanda de transmisión del Centro Norte al Norte, requiriendo 8 líneas de 500 kV (1 línea más que el Plan Eléctrico VIII).
Además de los proyectos de transmisión regional de 500 kV mencionados anteriormente, los proyectos notables de líneas de transmisión intrarregionales de 500 kV durante este período incluyen: la línea de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen para aliviar la capacidad hidroeléctrica y aumentar las importaciones de electricidad de China, la línea de 500 kV West Hanoi - Vinh Yen que conecta el circuito de bucle de 500 kV en el área de Hanoi, la línea de 2do circuito Da Nang - Doc Soi para fortalecer la conectividad intrarregional en la región Central Central, y la línea de 500 kV Thot Not - Duc Hoa que conecta las regiones Suroeste - Sudeste.
Respecto a la posibilidad de importar electricidad, el Sr. Cao Duc Huy dijo que Vietnam tiene la capacidad de importar electricidad de China y Laos porque son países con exceso de fuentes de electricidad (especialmente fuentes hidroeléctricas) y tienen planes de exportar electricidad a países vecinos.
Garantizar la seguridad del suministro eléctrico
El Dr. Nguyen Manh Cuong, subdirector del Departamento de Desarrollo de Sistemas de Energía (Instituto de Energía), presentó siete soluciones para garantizar la seguridad del suministro eléctrico.
En primer lugar, elaborar una lista de proyectos de emergencia de acuerdo a la Ley de Electricidad 2024; priorizar los proyectos con capacidad de COD en el período 2025-2027, considerados para su inclusión en la lista de proyectos de emergencia para garantizar la seguridad del suministro eléctrico.
En segundo lugar, los ministerios y las localidades deberían emitir con prontitud políticas de inversión y seleccionar inversores para proyectos de fuentes de energía y redes, garantizando que la escala de puesta en funcionamiento de las fuentes de energía satisfaga los requisitos de carga.
En tercer lugar, implementar efectivamente el plan de importación de electricidad de los países vecinos Laos y China de acuerdo con los acuerdos y contratos firmados.
En cuarto lugar, garantizar el avance de los proyectos de inversión para construir nuevos, ampliar y modernizar los sistemas de transmisión interregional, las líneas principales y los sistemas de redes de distribución en la dirección de las redes inteligentes.
En quinto lugar, garantizar el suministro de energía primaria, invertir en infraestructura técnica para atender las importaciones de GNL y carbón para satisfacer rápidamente las necesidades de combustible de las centrales térmicas existentes y ser coherente con la hoja de ruta de la transición energética.
En sexto lugar, desarrollar fuentes de energía nuclear para garantizar la seguridad energética al tiempo que se implementa el compromiso de Cero Neto.
En séptimo lugar, soluciones para mejorar la capacidad operativa del sistema eléctrico, aumentar la disponibilidad de fuentes de energía y equipar herramientas de soporte operativo para garantizar la seguridad del sistema cuando se integran en gran medida fuentes de energía renovables.
Español Respecto a las soluciones para atraer y movilizar capital de inversión en el sector eléctrico, el Dr. Nguyen Manh Cuong enfatizó que es necesario perfeccionar los mecanismos financieros bilaterales y multilaterales existentes con los gobiernos, organizaciones/instituciones financieras internacionales de acuerdo a los compromisos de apoyo a JETP, AZEC... mecanismos para movilizar crédito verde, crédito climático, bonos verdes nacionales e internacionales... para empresas estatales y privadas; Desarrollar, perfeccionar y ajustar con prontitud regulaciones sobre la producción de electricidad contractual mínima a largo plazo aplicable a nuevos proyectos de energía, proyectos de energía eólica marina;
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Fuente: https://baodaknong.vn/gia-dien-nang-luong-tai-tao-chua-hap-dan-quy-trinh-thu-tuc-dau-tu-phuc-tap-243174.html
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