Resultados después de 5 años de implementar la solución...
Este contenido se comenzó a implementar en la provincia de Dien Bien desde septiembre de 2019, pero no fue hasta 2021 que el Comité Directivo para la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales se estableció sincrónicamente en 3 niveles: provincia, distrito y comuna para resolver las dificultades y problemas diarios relacionados con la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales en toda la provincia.
En este contexto, el vicepresidente del Comité Popular Provincial a cargo del área preside el Comité Directivo Provincial, y los presidentes de los Comités Populares de distritos y comunas presiden los Comités Directivos a todos los niveles. Los miembros del comité presiden el Comité Directivo, y cada nivel cuenta con dos equipos asesores para asistir al Comité Directivo. Los líderes de los equipos son líderes de los sectores agrícola y de recursos naturales y medio ambiente. Asimismo, estos dos equipos asesores son los puntos focales para impulsar, gestionar y apoyar a todos los niveles en la ejecución de tareas relacionadas con la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales.
Sobre esa base, después de 5 años de implementación, hasta ahora, el trabajo de asignación de tierras, asignación de bosques y emisión de certificados de derecho de uso de tierras forestales ha logrado resultados en la revisión de toda el área de tierras forestales en toda la provincia con 10/10 distritos, pueblos y ciudades con un área de 360,149.82 hectáreas y la medición, elaboración de mapas catastrales y finalización de procedimientos y documentos para emitir certificados de derecho de uso de tierras forestales.
Al evaluar este asunto, el Sr. Nguyen Dang Nam, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dien Bien y jefe del Grupo de Trabajo que asiste al Comité Directivo Provincial, afirmó: «A finales de junio de 2023, toda la provincia de Dien Bien contaba con 284.362,88 ha/359.903,89 ha de tierras forestales (lo que representa el 79 % del plan). De las cuales, las tierras forestales cubiertas por bosques representaban 79.777,5 ha/86.486,8 ha (lo que representa el 92 % del plan); las tierras forestales no cubiertas por bosques eran 204.221,49 ha/273.417,09 ha, lo que representa el 74,7 % del plan (un aumento de 41.349,07 ha en comparación con 2022).»
Finalización de los trámites para la concesión de certificados de derecho de uso de tierras forestales: 8 de 10 distritos y municipios (excepto el distrito de Dien Bien y la ciudad de Dien Bien Phu) han concedido certificados de derecho de uso de tierras forestales con una superficie de 33.393,1 ha, lo que representa el 38,6 % del plan. En cuanto a tierras forestales no forestadas, 3 distritos (Muong Nhe, Muong Cha y Muong Ang) han concedido certificados de derecho de uso de tierras forestales sin bosque con una superficie total de 13.034,31 ha (lo que representa el 4,8 % del plan).
Sin embargo, hasta la fecha, la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales para el período 2019-2023 en la provincia de Dien Bien siguen siendo lentos en comparación con el progreso previsto. Esto se debe a que algunos Comités Populares a nivel de distrito, comités directivos distritales y comités populares a nivel comunal no han tomado una decisión clara al respecto; el método de implementación no se adapta a la situación local.
Actualmente, el trabajo de medición de campo en algunas localidades aún es escaso. Algunas personas no han aceptado la medición de campo. En cuanto a las tierras forestales, el distrito de Dien Bien Dong alcanzó el 47,2 % del plan y el distrito de Dien Bien el 79 %. Tierras forestales sin bosque: la ciudad de Dien Bien Phu solo alcanzó el 28,7 % del plan, el distrito de Dien Bien el 28,3 % y el distrito de Muong Ang el 56,2 %.
Además, la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra es lenta, especialmente para las tierras forestales en el distrito de Dien Bien y la ciudad de Dien Bien Phu. Los distritos de Dien Bien Dong y Muong Ang aún no han implementado el plan, mientras que estos últimos solo han alcanzado el 29 %. Además, la propaganda y la movilización para implementar la asignación de tierras y la asignación de bosques no han sido eficaces, lo que ha generado desacuerdos entre la población y el apoyo a la medición y la propiedad de la tierra, y el temor de que, al asignarse tierras para fines forestales y de desarrollo forestal, no puedan continuar con la agricultura y la agricultura itinerante.
Además, el Comité Directivo distrital y el equipo de apoyo distrital no han coordinado ni apoyado estrechamente a la unidad consultora ni al Comité Popular comunal para resolver con prontitud las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación. El presupuesto para la contratación de unidades consultoras sigue siendo limitado. En algunas localidades, la implementación se deja en manos de la unidad consultora.
Aumentar la responsabilidad para llegar pronto a la meta.
Hasta la fecha, la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales acumulan un retraso de casi tres meses con respecto al cronograma establecido por el Comité Popular de la provincia de Dien Bien. El Comité Directivo provincial también ha señalado diversas razones que explican este retraso.
En declaraciones a la prensa del periódico TN&MT, el Sr. Lo Van Tien, vicepresidente del Comité Popular Provincial y jefe del Comité Directivo para la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales en la provincia de Dien Bien, afirmó: «Superar la situación de asignación de tierras y bosques sin entregar en el campo, que ha generado frustración, preocupación pública y litigios durante años, es una de las tareas clave para el desarrollo socioeconómico de la localidad, especialmente para atraer y atraer inversores en el sector forestal y agrícola. Por lo tanto, es necesario contar con la atención y la participación activa del sistema político para superar las deficiencias y limitaciones, y acelerar el progreso de la asignación de tierras, la asignación de bosques y la emisión de certificados de derechos de uso de tierras forestales para el período 2019-2023».
Sobre esa base, el Comité Directivo Provincial ha asignado tareas a cada miembro del Comité Directivo y a cada localidad, en función de las funciones y tareas asignadas, fortaleciendo de manera proactiva el trabajo de inspección, comprendiendo el progreso de la asignación de tierras y bosques, otorgando certificados de derecho de uso de tierras forestales y acelerando el progreso de implementación.
Para el Comité Directivo distrital, el Comité Directivo provincial requiere revisar, continuar implementando, desarrollar, complementar y perfeccionar el plan de implementación para asegurar la finalización del progreso propuesto en la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra. Proponer soluciones en caso de excederse en la autoridad. Solicitar al Grupo de Trabajo que asista al Comité Directivo distrital y al Comité Popular comunal para coordinar estrechamente con la unidad consultora en la organización de la implementación para determinar las tareas de asignación de tierras y bosques, en las cuales, la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra es tarea de la agencia de gestión estatal, del distrito, comuna, el trabajo de propaganda es responsabilidad del Comité del Partido local y el gobierno, no de la unidad consultora.
"El objetivo, de aquí a octubre de 2023, es completar la asignación de tierras y bosques y la emisión de certificados de derecho de uso de tierras forestales en toda la provincia, para que sirvan de base para el registro de datos de gestión territorial y así evitar el desperdicio de recursos", afirmó el Sr. Tien.
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