Poniendo en práctica la resolución
Con el fin de poner en práctica la Resolución, la Conferencia de Consulta sobre medidas para acelerar el progreso de las inversiones, centrándose en el manejo de proyectos de capital no presupuestarios de implementación lenta que utilizan tierras en la provincia, organizada por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial en coordinación con el Comité Popular Provincial y el Comité Permanente del Frente Provincial de la Patria de Vietnam, fue un gran éxito.
Con miembros asesores que son expertos en derecho, gestión estatal de tierras, representantes de asociaciones, empresas nacionales, empresas de inversión extranjera directa en varios campos, votantes, el Comité Permanente del Consejo Popular, los Comités Populares de distritos en áreas clave de desarrollo industrial de la provincia, proporcionaron al Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y al Comité Popular Provincial bases prácticas vívidas, integrales y profundas con diferentes perspectivas, especialmente las causas subjetivas y objetivas de las violaciones, soluciones a los problemas y perspectivas sobre el manejo de las violaciones,...
Los delegados asistentes a la Conferencia valoraron altamente el espíritu de apertura, proactividad, compañerismo y responsabilidad del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial al escuchar los comentarios de expertos, empresas, votantes, el Frente de la Patria y las autoridades locales sobre el proyecto de Resolución que se publicará próximamente; expresaron su acuerdo con la evaluación del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial. En resumen, en los últimos tiempos, la provincia ha implementado numerosas políticas coordinadas para atraer inversiones y promover el desarrollo socioeconómico sostenible. Con políticas y soluciones para mejorar el entorno de inversión, Long An se ha convertido en un punto clave para atraer inversiones, especialmente inversión extranjera directa.
Hasta la fecha, la provincia cuenta con 19.245 empresas nacionales registradas para operar con un capital cercano a los 391 billones de VND y 1.366 proyectos de inversión extranjera directa con un capital registrado cercano a los 12.600 millones de dólares. La labor de atracción de inversión e implementación de proyectos con capital no presupuestario ha contribuido a completar la Planificación Provincial, pasando de una provincia exclusivamente agrícola a una provincia de desarrollo industrial. Estos proyectos contribuyen directamente al crecimiento del PIBR, generan importantes ingresos para el presupuesto, generan empleo, aumentan los ingresos de los trabajadores y utilizan eficazmente los recursos de la tierra.
Además de esos resultados sobresalientes, la atracción de inversiones todavía es limitada, especialmente se han aprobado muchos proyectos para inversión pero el progreso de implementación es lento o no se implementa, la tierra no se utiliza, desperdiciando recursos de tierra, ralentizando el proceso de desarrollo de la provincia, perdiendo oportunidades de inversión para inversores potenciales, el ambiente de inversión y negocios es insalubre y tiene un impacto significativo en la opinión pública y la vida de las personas.
Según el informe de la autoridad competente, en el período 2020-2024, la provincia tenía 56 proyectos de inversión de capital no presupuestario que tardaron en poner en uso la tierra, violando las disposiciones de la ley de tierras; 212 proyectos fueron sancionados administrativamente, lo que representa el 36,2% del total de 585 proyectos inspeccionados y examinados desde 2021 hasta agosto de 2024. Los resultados del seguimiento del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial mostraron que, a finales de 2024, en la provincia, había 152 proyectos de inversión de capital no presupuestario que tenían un retraso de más de 24 meses en comparación con el progreso de la política de inversión inicial (incluidos 27 proyectos residenciales y urbanos; 21 proyectos de producción industrial y 104 proyectos comerciales y de servicios). Y la emisión de una Resolución del Consejo Popular Provincial sobre medidas para acelerar el progreso de la inversión y enfocarse en el manejo de proyectos no presupuestarios estatales de implementación lenta que utilizan tierra es muy necesaria, específica y satisface los requisitos prácticos y las aspiraciones de los votantes.
Posibles soluciones a las paradojas
En cuanto al contenido de la Resolución, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial determinó que se trata de una Resolución que, mediante la supervisión del Consejo Popular Provincial, busca soluciones para 152 proyectos no estatales que utilizan terrenos en violación de las leyes de tierras e inversión. Esto no solo constituye una base legal para que el Comité Popular Provincial y las autoridades competentes implementen medidas para gestionar los proyectos de inversión mencionados conforme a la normativa legal, sino que también sienta las bases para resolver los problemas persistentes relacionados con la lenta ejecución de los proyectos en la provincia.
En primer lugar, las normas jurídicas sobre la recuperación de proyectos y la recuperación de derechos de uso de la tierra son claras, pero las autoridades no han sabido gestionarlas a fondo.
Español Con base en las disposiciones de la actual Ley de Tierras y Ley de Inversiones y a través del monitoreo de la implementación de 152 proyectos no presupuestarios con uso lento de la tierra, la Resolución los divide en 6 grupos: (1) Grupo de proyectos que no ponen la tierra en uso; (2) Grupo de proyectos que son lentos para poner la tierra en uso; (3) Grupo de proyectos que usan la tierra para el propósito incorrecto; (4) Grupo de proyectos que no se implementan o implementan; (5) Grupo de proyectos que son lentos para implementar o implementar; (6) Grupo de proyectos que se implementan o implementan no de acuerdo con la política de inversión aprobada. A partir de allí, se determinan 3 grupos de medidas: Grupo 1 son los proyectos de revocación, incluyendo violaciones en los grupos 1 y 4 anteriores (estos son proyectos que no se implementan o no ponen la tierra en uso debido a razones subjetivas del inversionista y han expirado el progreso de la inversión); El grupo 2 son los proyectos que han violado y se les permite continuar implementándose (estos son proyectos con violaciones en los grupos 2 y 5 anteriores, pero debido a razones objetivas y el progreso de la inversión todavía está encaminado o proyectos con violaciones en los grupos 1 y 4 anteriores, pero aún no elegibles para la revocación del proyecto según las regulaciones); el grupo 3 son los proyectos que han violado y deben ser manejados antes de continuar implementándose o revocarse (estos son proyectos con violaciones en los grupos 2, 3, 5, 6 anteriores que no se han extendido, debido a razones subjetivas del inversionista, el período de extensión ha pasado pero debido a razones objetivas del inversionista, razones subjetivas de la agencia de gestión estatal). Para cada grupo de medidas, se determina un tiempo específico para la finalización. En particular, el tiempo de procesamiento para el grupo 1 está claramente determinado en no más de 24 meses; el grupo 2 no tiene más de 12 meses para tener nuevo progreso; el grupo 3 no tiene más de 6 meses para determinar si continuar implementando o revocar, y los resultados se informan al Consejo Popular Provincial según las regulaciones.
La determinación del tipo de violación y las medidas de manejo en la Resolución es para concretar las regulaciones legales actuales en soluciones de implementación específicas y claras con un cierto límite de tiempo para crear coherencia, transparencia y límites de tiempo no solo para las agencias de gestión estatal y los inversores sino también como base para que los delegados del Consejo Popular provincial y los votantes supervisen de acuerdo con las regulaciones.
En segundo lugar, cuando los votantes reflexionan y hacen recomendaciones sobre la gestión del proyecto, los inversores claman por la injusticia.
Los representantes de la Asociación de Empresas y algunas empresas de la provincia dijeron que en realidad, además de las ventajas, la inversión y la ejecución de proyectos por parte de las empresas aún enfrentan muchas dificultades, especialmente los procedimientos administrativos para la recepción de inversiones, la extensión del progreso del proyecto, la evaluación del precio de la tierra para determinar las obligaciones financieras todavía tienen muchas deficiencias, obstáculos, prolongando el tiempo de implementación; la limpieza del sitio es lenta, lo que afecta el progreso de los proyectos.
El proyecto de resolución del Consejo Popular Provincial ofrece soluciones para apoyar, facilitar y promover el progreso de los proyectos que tienen una implementación lenta que no se debe a razones subjetivas del inversor para continuar su implementación, centrándose en los procedimientos administrativos, la limpieza del sitio, etc. Se requiere que durante el proceso de implementación, el Comité Popular Provincial necesita organizar revisiones, inspecciones y conclusiones para cada proyecto, asegurando la precisión e integridad de los documentos legales de acuerdo con las regulaciones legales; identificar claramente las causas objetivas y subjetivas desde la perspectiva de las empresas, los organismos de gestión estatal y la ley.
En tercer lugar, al cuestionar la responsabilidad, el organismo estatal de gestión explicó que se debió a la falta de capacidad de la empresa, a su falta de interés y a su falta de coordinación.
A partir de la realidad de las personas afectadas por la planificación del proyecto, a través de la consulta con los votantes, se recomendó que la planificación del proyecto tenga fases de implementación específicas, no restrinja los derechos de uso de la tierra de las personas en el área de planificación pero el proyecto no haya llevado a cabo el trabajo de confiscación y compensación; elegir inversionistas con suficiente capacidad, entusiasmo y responsabilidad para implementar el proyecto; manejar decididamente los proyectos "suspendidos" que no se han implementado durante más de 10 años; debe construir un área de reasentamiento completa para que las personas tengan una vida mejor y un nuevo lugar para vivir que el antiguo lugar antes de la recuperación de la tierra y la limpieza del sitio; investigar y tener políticas de apoyo óptimas para las personas sujetas a la recuperación de tierras para implementar el proyecto.
Por lo tanto, la Resolución incluirá soluciones para revisar las fases de inversión en proyectos con grandes necesidades de uso del suelo, así como para estabilizar la vida y la producción de las personas en zonas donde los proyectos infringen la ley. Asimismo, es necesario identificar claramente si la lenta implementación de los proyectos que utilizan el suelo se debe a razones subjetivas del inversionista o del organismo de gestión estatal. Si se debe a la subjetividad de los organismos de gestión estatal, se gestionará estrictamente la responsabilidad de las organizaciones e individuos involucrados.
En resumen, el problema radica en cómo resolver estas paradojas de forma eficaz y legal; generar consenso entre los inversores y las personas con intereses afines. La Resolución del Consejo Popular Provincial, próxima a emitirse, será una solución oportuna y viable, vinculada a la responsabilidad de los organismos de gestión estatal y los inversores, y constituye una base jurídica necesaria para garantizar los derechos e intereses legítimos de los inversores, así como la igualdad en la resolución de disputas legales sobre inversiones en la provincia.
Es necesario cambiar la manera de pensar sobre cómo atraer inversiones
Es hora de enfocarse en la efectividad de la atracción de inversiones, en lugar de en los resultados de la misma, para escapar de la situación de muchos proyectos registrados pero pocos implementados. Al mismo tiempo, se reconoce claramente que la gestión y revocación de proyectos según la Resolución del Consejo Popular Provincial afecta a ciertas empresas, pero eso es para cumplir con las regulaciones legales, no hay otra manera; es el paso final que debe llevarse a cabo en el proceso del compromiso del gobierno provincial de acompañar a las empresas en todo: revisión, inspección, apoyo, extensión y revocación de proyectos. Esta gestión creará nuevos y más positivos efectos en la atracción de inversiones, que son equidad, igualdad y más beneficios para la comunidad empresarial debido a mejores oportunidades de inversión, mejorando el entorno de inversión, previniendo el desperdicio de tierras y creando un nuevo impulso para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible de la provincia.
Con el espíritu mencionado, creemos que esta Resolución contribuirá a mejorar el ambiente de inversión de la provincia, promoviendo la mejora de la eficiencia de atracción de inversiones y apuntando a convertir a Long An en un destino de inversión amigable, efectivo y seguro.
Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial - Mai Van Nhieu
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Fuente: https://baolongan.vn/giai-quyet-nghich-ly-doi-voi-cac-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-co-su-dung-dat-lanh-manh-hoa-moi-truong-dau-tu-nang-cao-hieu-qua-thu-hut-dau-tu-a190862.html
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