Comentarios sobre los proyectos de decretos relacionados con la Ley de Tierras

Hoy, 11 de junio, en Hanói , el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión virtual para recabar opiniones, intercambiar información y debatir los proyectos de decreto que regulan la compensación y el apoyo al reasentamiento cuando el Estado recupera tierras, así como el decreto que detalla la aplicación de varios artículos de la Ley de Tierras relacionados con la valoración, las tasas por uso y el alquiler de terrenos. El vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Ha Sy Dong, asistió a la conferencia en el puente provincial de Quang Tri.

El proyecto de decreto que regula la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado recupera tierras consta de 3 capítulos y 32 artículos. Este decreto detalla y orienta la aplicación de la Cláusula 3, el Artículo 87, el Artículo 92, el Artículo 94, el Artículo 95, el Artículo 96, el Artículo 98, el Artículo 99, el Artículo 100, el Artículo 102, el Artículo 106, el Artículo 107, el Artículo 108, el Artículo 109 y el Artículo 111 de la Ley de Tierras en materia de compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera tierras. Son sujetos de aplicación del decreto los organismos estatales que ejercen las facultades y responsabilidades de representar la propiedad de la tierra de la totalidad del pueblo, que llevan a cabo la gestión estatal unificada de la tierra y los funcionarios públicos que realizan labores de administración de tierras a nivel comunal; las unidades y organizaciones que realizan tareas de compensación, apoyo y reasentamiento; las personas cuyas tierras son recuperadas y los propietarios de bienes vinculados a las tierras recuperadas; otros sujetos relacionados...

Delegados que asistieron a la reunión en el puente de Quang Tri - Foto: TL

El proyecto de decreto que detalla la implementación de varios artículos de la Ley de Tierras consta de 10 capítulos y 114 artículos. Este decreto detalla y orienta la implementación de numerosos puntos, cláusulas y artículos relacionados con la Ley de Tierras. Son sujetos de aplicación del decreto los organismos estatales que ejercen las facultades y responsabilidades de representar la propiedad de la tierra de todo el pueblo y que llevan a cabo la gestión estatal unificada de la tierra; los usuarios de la tierra, según lo estipulado en el artículo 4 de la Ley de Tierras; y otros sujetos pertinentes.

El proyecto de decreto que regula los precios de la tierra consta de 6 capítulos y 39 artículos que regulan los métodos de valoración de la tierra; la elaboración, el ajuste, la modificación y la complementación de los listados de precios de la tierra; las condiciones para el ejercicio de la consultoría en valoración de tierras... En particular, son los sujetos de aplicación los organismos que ejercen funciones de gestión estatal sobre la tierra; los organismos con la función de elaborar, ajustar, modificar, complementar, valorar y decidir sobre los listados de precios de la tierra; los organismos y personas con autoridad para determinar, valorar y decidir sobre precios específicos de la tierra; las organizaciones de consultoría en valoración de tierras, las personas que ejercen la consultoría en valoración de tierras; otras organizaciones y personas pertinentes.

El proyecto de decreto que regula las tasas por uso de la tierra y el alquiler de terrenos incluye 5 capítulos y 54 artículos, que estipulan numerosos contenidos como el alcance de la regulación, los sujetos aplicables; las normas sobre el cálculo, la recaudación y el pago de las tasas por uso de la tierra; las normas sobre el cálculo, la recaudación y el pago del alquiler de terrenos; las normas sobre las responsabilidades de los organismos y los usuarios de la tierra; y las disposiciones de aplicación.

Respecto al decreto que regula la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado recupera tierras, y al decreto que detalla la implementación de varios artículos de la Ley de Tierras, algunas opiniones propusieron ajustar ciertos aspectos, tales como: la compensación por daños a la propiedad, los costos de inversión en las tierras restantes, el apoyo, el plan de reasentamiento, la financiación y el pago de la compensación, el apoyo y el reasentamiento. En cuanto al alcance de los ajustes, algunas opiniones señalaron la necesidad de revisar y clarificar el alcance de los proyectos de decreto, diferenciándolo claramente del de otros proyectos de documentos que detallan la implementación de la Ley de Tierras. Se propone añadir contenido a puntos, cláusulas y artículos; combinar varios artículos y cláusulas; revisar y ajustar la redacción técnica, el lenguaje y el formato de los documentos; y revisar y ajustar las citas y referencias para que sean apropiadas.

En lo que respecta a los decretos relacionados con la valoración de tierras, las tasas por uso de la tierra y los alquileres de tierras, la mayoría de los delegados estuvieron de acuerdo con las disposiciones de los proyectos de decretos para superar y resolver las deficiencias y dificultades de las políticas de tierras actuales, de modo que las autoridades locales, los ciudadanos y las empresas puedan organizarlas e implementarlas con mayor facilidad.

Además, dada la situación actual, algunos delegados también solicitaron al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que aclararan ciertos aspectos relacionados con el método de valoración de tierras según el método del excedente; los principios para la aplicación de la exención y reducción de las tasas por uso de la tierra; los precios unitarios de alquiler de tierras; el plazo para la estabilización anual de los pagos de alquiler de tierras (incluidos los casos de subasta de derechos de uso de la tierra)...

En su intervención durante la reunión, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha solicitó a la Oficina del Gobierno que coordinara con los Ministerios de Hacienda, Justicia y Recursos Naturales y Medio Ambiente la recopilación, síntesis, revisión y finalización del borrador para garantizar la continuidad de la normativa vigente mediante su aplicación práctica, de conformidad con los requisitos de ejecución de las tareas; asegurar la coherencia y sincronización con la Ley de Tierras de 2024 y su alta viabilidad. Asimismo, solicitó a las localidades, asociaciones y empresas que, en función de su situación práctica, enviaran a la mayor brevedad posible sus observaciones por escrito a los ministerios y organismos pertinentes para su estudio, complementación y finalización del decreto, antes de su presentación al Gobierno.

El Viceprimer Ministro solicitó que, antes de presentar los proyectos de decretos al Primer Ministro para su firma, las unidades encargadas de su redacción los revisen, verifiquen cuidadosamente y soliciten opiniones al Ministerio de Justicia para confirmar que dichos decretos se ajustan completamente al alcance; están redactados en el orden y los procedimientos correctos; garantizan la coherencia y no presentan conflictos con otros decretos y reglamentos.

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