Comentarios sobre los borradores de documentos del XIV Congreso del Partido: Fundamentos de las políticas de seguridad social

En relación con el grupo de indicadores sociales de los documentos preliminares del XIV Congreso del Partido, es necesario añadir algunos indicadores sobre atención sanitaria y salud pública, tales como: apoyo al seguro médico, revisiones médicas periódicas gratuitas, exención de tasas hospitalarias... En cuanto a la educación, tales como: implementación de la exención y el apoyo a la matrícula; apoyo a estudiantes de zonas montañosas y desfavorecidas; niveles de subsidios sociales, pensiones sociales... En cuanto a la vivienda: continuar apoyando la eliminación de viviendas precarias y en mal estado; desarrollar vivienda social en zonas urbanas y polígonos industriales... como base para su implementación tras el Congreso.

Estas cuestiones han sido planteadas por el Politburó y el Gobierno. La ciudadanía espera decisiones concretas.

Orientaciones principales para el próximo trimestre

Tras haber tenido acceso al borrador del Informe Político, hemos constatado la plena aceptación de las aportaciones del pueblo expresadas en los comentarios previos, lo que demuestra un amplio espíritu democrático. El borrador del Informe Político integra el contenido de tres informes anteriores: el Informe sobre la implementación de la Resolución del XIII Congreso, el Informe sobre el trabajo de fortalecimiento del Partido y el Informe sobre los cinco años de implementación de la Estrategia Decenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2030. Esto también representa una innovación en la elaboración de los documentos que se presentarán al Congreso del Partido.

La conferencia recabó comentarios de cuadros, miembros de sindicatos y trabajadores sobre los documentos preliminares que se presentarán al XIV Congreso Nacional del Partido. Foto: N. Cham

El borrador del informe político ha evaluado de manera completa y objetiva los resultados, logros, limitaciones y debilidades, y ha propuesto orientaciones estratégicas para la construcción nacional durante el próximo mandato y los años subsiguientes. Las principales orientaciones se expresan en cinco puntos de vista rectores: (i) Aplicar persistentemente y desarrollar creativamente el marxismo-leninismo, el pensamiento de Ho Chi Minh y la teoría de la innovación; perseguir persistentemente el objetivo de la independencia nacional y el socialismo; promover persistentemente la innovación integral y sincronizada; y perseguir persistentemente los principios de organización y funcionamiento del Partido; (ii) Identificar con prontitud, aprovechar todas las ventajas y oportunidades, y superar todas las dificultades y desafíos para continuar desarrollando el país de manera rápida y sostenible; (iii) Impulsar con fuerza la tradición del patriotismo, el deseo de desarrollo, el espíritu de solidaridad, la voluntad de autosuficiencia, la confianza en sí mismos y el orgullo nacional; (iv) Promover la fortaleza, el temple y la inteligencia del pueblo vietnamita, la gran unidad nacional y la solidaridad del pueblo. (v) Combinar la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos; fortalecer la construcción y rectificación de un Partido y un sistema político limpios y fuertes en todos los aspectos; solidaridad y unidad; funcionamiento fluido, sincronizado y eficaz del nuevo aparato del sistema político. En el borrador del informe también se señalan las metas de desarrollo y los objetivos principales.

N es más conciso, sucinto y factible .

En cuanto a la estructura del informe, además del informe político (informe principal/informe central), se incluyen dos (2) anexos: uno sobre el desarrollo socioeconómico quinquenal (anexo 4) y otro sobre el trabajo de consolidación del Partido (anexo 5). En esencia, la evaluación de los resultados de la implementación quinquenal de la estrategia decenal de desarrollo socioeconómico (2021-2030) también forma parte del contenido de la Resolución del XIII Congreso Nacional sobre tareas, directrices y objetivos de desarrollo socioeconómico para los próximos cinco años, en el marco de la estrategia decenal. Asimismo, corresponde al XIV Congreso Nacional, por lo que no es necesario separarla (en el anexo 4). Sin embargo, este anexo debe incluir una evaluación adicional detallada del informe político sobre los resultados del desarrollo socioeconómico. Al mismo tiempo, al final de cada evaluación, debe presentarse un resultado acumulativo tras cuarenta años de innovación. De este modo, se mostrarán claramente los resultados de 5 años y se demostrarán los logros alcanzados tras 40 años de renovación nacional.

La estructura del informe político debe dividirse en dos partes: una sobre aspectos socioeconómicos y otra sobre el fortalecimiento del Partido. Cada parte debe incluir una evaluación de los resultados, las orientaciones, los objetivos, las tareas y las soluciones. La evaluación (tanto la socioeconómica como la del fortalecimiento del Partido) solo debe exponer los aspectos generales y clave, mientras que la evaluación detallada, la clarificación de los resultados y los logros se presentarán en los anexos. Por otro lado, las limitaciones, las debilidades y las causas deben analizarse en profundidad en el informe político; las orientaciones, los objetivos, las tareas y las soluciones deben figurar en el informe (no en los anexos); se debe evitar o limitar la duplicación de contenido entre el informe principal y los anexos.

En cuanto al uso de palabras y conceptos en el informe , algunas palabras pueden reemplazarse o requieren anotaciones y explicaciones (al pie de cada página). Asimismo, algunos conceptos necesitan aclaración. En la primera oración de la sección III (sobre la creación y el perfeccionamiento de instituciones), se lee: «Continuar innovando…; centrarse en el perfeccionamiento integral y el desarrollo simultáneo de las instituciones para el desarrollo rápido y sostenible del país, donde la institución política es clave, la económica es fundamental y las demás instituciones son muy importantes» . Aquí se presentan algunos conceptos: instituciones para el desarrollo rápido y sostenible; instituciones políticas; instituciones económicas; y otras instituciones.

Según entiendo: Las instituciones son un sistema de principios, normas, leyes y mecanismos operativos que regulan las relaciones sociales y determinan los derechos y obligaciones de las personas y las organizaciones en un país. Son herramientas para implementar la gestión social y organizar el funcionamiento del Estado. Sería incorrecto hablar de instituciones políticas, económicas y otras instituciones por separado; sería más preciso decir instituciones políticas, económicas y sociales (no existe el concepto de una institución sostenible de rápido crecimiento ). Entendiéndolo así, el texto anterior necesita revisarse y podría redactarse de la siguiente manera: ... centrándose en perfeccionar instituciones sincrónicas para promover un desarrollo rápido y sostenible del país, con las instituciones económicas como eje central.

Se suele pensar que debemos evitar hablar de las instituciones políticas (las cuales, en general, están contempladas en la Constitución); sin embargo, mencionarlas aquí podría malinterpretarse fácilmente, dando a entender que habrá cambios políticos, mientras que nuestro país está implementando una política de renovación conforme a un enfoque de renovación económica y manteniendo la estabilidad política. Los aspectos fundamentales de las instituciones económicas están estipulados en la Constitución; es necesario que la legislación institucionalice dichas regulaciones, creando las condiciones para promover el desarrollo rápido y sostenible del país según el mecanismo de economía de mercado con orientación socialista.

Indicadores adicionales sobre salud, educación y vivienda

En cuanto al contenido del informe político, respecto a la perspectiva de desarrollo, además de los cinco temas mencionados, es necesario añadir una tercera perspectiva (3): garantizar la seguridad alimentaria, la seguridad financiera, la ciberseguridad y la tecnología digital. El nuevo informe contiene información que puede incluirse en la resolución del congreso y que sirve de base para su posterior organización e implementación.

Para los objetivos de desarrollo a 5 años, es necesario especificar claramente cuáles corresponden al promedio de dicho período y cuáles deben alcanzarse al final del mismo (2030). En el conjunto de objetivos económicos, se recomienda añadir objetivos relativos al límite máximo de la deuda pública y al nivel máximo de inflación.

El grupo de indicadores sociales necesita incorporar algunos indicadores más: sobre salud, atención sanitaria para la población , tales como: apoyo al seguro médico, realización de revisiones médicas periódicas gratuitas, reducción de las tasas hospitalarias... Sobre educación , tales como: gratuidad de la matrícula, apoyo a la matrícula , apoyo a estudiantes de zonas montañosas y desfavorecidas, niveles de subsidios sociales, jubilación social... Sobre vivienda para la población : continuar apoyando la eliminación de viviendas precarias y en mal estado, desarrollo de vivienda social en zonas urbanas y polígonos industriales... como base para su implementación tras el Congreso. Estas cuestiones han sido planteadas por el Politburó y el Gobierno, y la ciudadanía espera decisiones concretas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html