La Ley de Empleo de 2025 amplía las materias y aumenta las prestaciones del seguro de desempleo a partir de 2026.

En comparación con la Ley de Empleo de 2013, la Ley de Empleo de 2025 (vigente a partir del 1 de enero de 2026) amplía el alcance de los participantes del seguro de desempleo (UI), aumenta los beneficios por desempleo, acorta el tiempo para procesar los beneficios por desempleo y es más flexible en las regulaciones sobre apoyo a los empleadores...

Estas nuevas regulaciones no sólo contribuyen a incrementar los beneficios de las pólizas de seguro de desempleo para empleados y empresas, sino que también garantizan la flexibilidad de la póliza, especialmente en casos de recesión económica , desastres naturales, epidemias, etc.

Pie de foto — La gente hace cola para solicitar el seguro de desempleo en Hanoi .

A partir del 1 de enero de 2026 entran en vigor algunas nuevas normas sobre los participantes y beneficiarios de las pólizas de seguro social, concretamente las siguientes:

Sujetos responsables de participar en el seguro social

En la Cláusula 1 del Artículo 31 de la Ley de Empleo de 2025, además de los sujetos que trabajan bajo contratos de duración indefinida, la Ley estipula que los siguientes casos están sujetos a la participación en el seguro de desempleo a partir del 1 de enero de 2026, específicamente los siguientes:

Contratos con plazo de 1 mes o más.

Los trabajadores a tiempo parcial cuyo salario mensual sea igual o superior al salario más bajo utilizado como base para las contribuciones obligatorias al seguro social según lo prescrito por la Ley del Seguro Social;

Cargos directivos asalariados: Gerentes de empresa, controladores, representantes del capital de la empresa según lo previsto por la ley; miembros del Consejo de Administración, Directores Generales, Directores, miembros del Consejo de Vigilancia o controladores y otros cargos directivos electivos de cooperativas y uniones cooperativas según lo previsto por la Ley de Cooperativas que reciben salarios.

En comparación con la Ley de Empleo de 2013, la Ley de Empleo de 2025 amplía el número de personas obligadas a participar en el seguro de desempleo. Esta ampliación no solo contribuye a ampliar la red de seguridad social, brindando beneficios directos a los empleados, sino que también contribuye a estabilizar el mercado laboral a largo plazo, especialmente para el grupo de trabajadores temporales, a tiempo parcial y autónomos, quienes a menudo corren el riesgo de perder su empleo y reducir sus ingresos.

Regímenes de pólizas de seguro social

Para el régimen de apoyo a los empleados que participan en cursos de formación y mejora de sus competencias profesionales: Apoyo adicional para los gastos de alimentación durante el tiempo en que los empleados participan en cursos de formación y mejoran sus competencias profesionales.

Esta nueva regulación ayuda a las personas desempleadas a reducir las dificultades a la hora de participar en la formación profesional, contribuyendo así a aumentar la tasa de trabajadores que participan en la formación profesional y a aumentar las oportunidades de encontrar empleos nuevos, más adecuados y mejores.

Para las prestaciones por desempleo: Reducir el tiempo de espera para acceder a ellas de 15 a 10 días hábiles. De esta forma, los empleados podrán recibir las prestaciones por desempleo 5 días hábiles antes que la normativa vigente (a partir del undécimo día hábil desde la fecha de presentación de la documentación completa, en lugar del decimosexto día hábil como actualmente).

Aumentar la prestación máxima por desempleo a 5 salarios mínimos mensuales regionales (de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Empleo de 2013, para los trabajadores sujetos al régimen salarial regulado por el Estado, la prestación máxima por desempleo mensual no podrá superar 5 salarios básicos).

Los trabajadores desempleados tienen ingresos reducidos. En este caso, la regulación que reduce el tiempo de espera para acceder a las prestaciones ayudará a los trabajadores a recibir pronto las prestaciones por desempleo para cubrir sus gastos de manutención y reincorporarse al mercado laboral; al mismo tiempo, se les concienciará sobre el cumplimiento de la ley sobre seguridad social y seguro de desempleo.

Sobre el régimen de apoyo a los empleadores en la formación, fomento y mejora de las competencias profesionales para mantener el empleo de los trabajadores

La Ley de Empleo de 2025 modifica las condiciones para apoyar a los empleadores en la capacitación, el fomento y la mejora de las competencias profesionales. En comparación con la Ley de Empleo de 2013, la Ley de Empleo de 2023 ha eliminado las disposiciones sobre las condiciones para que los empleadores reciban apoyo, como: "Fondos insuficientes para organizar la capacitación, el fomento y la mejora de las competencias profesionales de los empleados"; y la condición "Enfrentar dificultades debido a una recesión económica u otras razones de fuerza mayor, obligándolos a cambiar la estructura o la tecnología de la producción y el negocio". En su lugar, las condiciones para el apoyo se regulan con más detalle y de forma específica, como: Cambios en la estructura, la tecnología o por razones económicas, según lo prescrito en el Código Laboral; Desastres naturales, incendios, ataques enemigos o epidemias peligrosas; Implementar la decisión de un organismo estatal competente sobre la reubicación o reducción de la ubicación de la producción y el negocio; Otros casos según lo prescrito por el Gobierno .

A diferencia de las disposiciones de la Ley de Empleo de 2013, la modificación de las condiciones de apoyo en la Ley de Empleo de 2025 facilita el acceso de los empleadores a este régimen, con el objetivo de aumentar el número de empleadores apoyados, contribuyendo así al mantenimiento y desarrollo de empleos para los empleados y limitando el desempleo. Al mismo tiempo, con un mayor asesoramiento laboral, derivaciones y apoyo a los empleados para que se formen y mejoren sus competencias profesionales, se ayudará a las personas desempleadas a reincorporarse al mercado laboral más rápidamente, acortando el plazo para recibir las prestaciones por desempleo en comparación con la actualidad.

El Gobierno, basándose en la situación actual y el saldo del Fondo de Seguro de Desempleo, prescribirá la reducción de las contribuciones al seguro de desempleo y proporcionará dinero en efectivo u otro apoyo en caso de crisis, recesión económica, desastre natural, incendio, guerra o epidemia peligrosa.

Anteriormente, durante la pandemia de COVID-19, la decisión de utilizar los fondos restantes del fondo de seguro de desempleo para brindar apoyo económico a los empleados y apoyar la reducción de las contribuciones al seguro de desempleo para los empleadores recaía en la Asamblea Nacional y su Comité Permanente. Ahora, la Ley de Empleo de 2025 asigna al Gobierno la decisión. Esta regulación facilitará la emisión de políticas de apoyo con mayor rapidez, resolviendo con prontitud el régimen para empleados y empleadores, lo que permitirá estabilizar rápidamente la producción y las actividades comerciales.

Esta nueva normativa es significativa no solo para empleados y empleadores, sino también para los organismos de gestión estatal. En concreto, se les brinda apoyo oportuno y apoyo compartido para superar las dificultades en caso de crisis, recesiones económicas, desastres naturales, incendios, guerras o epidemias peligrosas. Para los organismos de gestión estatal competentes: Emitir políticas de apoyo con mayor rapidez y prontitud; promoviendo así activamente el papel, el sentido humano y la superioridad de las pólizas de seguro de desempleo para reducir la carga de empleados y empleadores, especialmente en situaciones y contextos urgentes y difíciles.

Fuente: https://baotintuc.vn/xa-hoi/luat-viec-lam-2025-mo-rong-doi-tuong-tang-quyen-loi-thu-huong-bao-hiem-that-nghiep-tu-nam-2026-20251016165540762.htm