Hanoi quiere aumentar los beneficios de las pensiones sociales, después de Ho Chi Minh City y Quang Ninh

El Comité Popular de Hanoi propuso elevar el nivel de la pensión social a 700.000 VND al mes, 200.000 VND más que el nivel reglamentario general.

Los funcionarios del Seguro Social de Ciudad Ho Chi Minh completan los procedimientos para pagar las pensiones a los ciudadanos - Foto: HUU HANH

El Comité Popular de Hanói propone aumentar la asistencia social estándar de 500.000 VND mensuales (el nivel prescrito por el Gobierno) a 700.000 VND mensuales. Anteriormente, algunas localidades también aumentaron la pensión social por encima del nivel prescrito por el Gobierno.

No sólo demuestra claramente un compromiso con la seguridad social, sino que muchas opiniones dicen que también es una señal de que las autoridades locales son cada vez más flexibles a la hora de implementar políticas adecuadas a las características de la población, el presupuesto y las necesidades reales.

Aumentar los beneficios de las pensiones sociales por encima del nivel estándar

De acuerdo con la Ley de Seguro Social de 2024 y el Decreto 176/2025, las personas que tienen derecho a beneficios de pensión social cuando tienen 75 años o más no reciben pensión mensual o beneficios de seguro social; o las personas que reciben pensión mensual o beneficios de seguro social inferiores al nivel de beneficio de pensión prescrito.

Otros casos también tienen derecho a prestaciones de pensión social si tienen entre 70 y menos de 75 años, pertenecen a hogares pobres o casi pobres según la normativa gubernamental y cumplen las condiciones establecidas. Estas personas tienen derecho a prestaciones mensuales de pensión social a razón de 500.000 VND al mes, a partir del 1 de julio de 2025.

Dependiendo de las condiciones socioeconómicas , la capacidad de equilibrar el presupuesto y movilizar recursos sociales, el Comité Popular Provincial presentará al Consejo Popular del mismo nivel una decisión sobre apoyo adicional a los beneficiarios de la pensión social.

Hasta la fecha, algunas localidades han aumentado las prestaciones de la pensión social por encima del nivel general. En particular, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió aumentar la prestación de la pensión social a 650.000 VND por persona al mes (1,3 veces superior al nivel establecido por el Gobierno) a partir del 1 de septiembre de 2025. El coste estimado es de aproximadamente 1,522 billones de VND al año.

El aumento de las prestaciones de pensiones sociales y de protección social respecto a la media nacional contribuirá a cuidar y mejorar la vida de los grupos beneficiarios, de acuerdo con las condiciones de vida de la ciudad.

La implementación del régimen de apoyo de 650.000 VND mensuales se ajusta al equilibrio presupuestario actual de la ciudad, satisfaciendo las necesidades y las legítimas aspiraciones de la población. Al mismo tiempo, esto crea un equilibrio entre el crecimiento económico y la justicia social, promoviendo la eficacia de las políticas de asistencia social para los beneficiarios de la protección social en Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión.

Anteriormente, a partir de julio de 2025, Quang Ninh también aumentó la pensión social mensual a 700.000 VND/mes, un aumento de 200.000 VND en comparación con las regulaciones del Gobierno.

Desde finales de agosto de 2025, el Comité Popular de Hanoi ha estado recopilando opiniones públicas sobre el proyecto de resolución del Consejo Popular de Hanoi que regula el estándar de asistencia social (según el Decreto 76/2024) y los beneficiarios de las políticas especiales de asistencia social de Hanoi.

En concreto, Hanoi propuso aumentar el nivel estándar de asistencia social de 500.000 VND al mes a 700.000 VND al mes (un aumento de 200.000 VND, 1,4 veces más alto que el nivel estándar del Gobierno).

Según el Comité Popular de Hanói, el nivel de 500.000 VND al mes, comparado con el nivel de vida promedio de Hanói, sigue siendo bajo. Las políticas y regímenes de protección social solo cubren parcialmente las necesidades básicas de la población.

Con las condiciones presupuestarias actuales, es apropiado que la Ciudad ajuste el estándar de asistencia social para que sea 1,4 veces más alto que el estándar de asistencia social del Gobierno.

Las personas realizan trámites de seguro social en el Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Cat Lai - Foto: HUU HANH

Evitar la disparidad entre localidades

En declaraciones a Tuoi Tre, el delegado Tran Khanh Thu (Hung Yen) afirmó que Vietnam se enfrenta a uno de los mayores desafíos del siglo XXI: el rápido envejecimiento de su población, pero la tasa de personas mayores que reciben prestaciones de la seguridad social sigue siendo muy baja. Muchas personas mayores aún dependen del apoyo familiar y sus vidas enfrentan muchas dificultades, especialmente en las grandes ciudades y zonas urbanas, donde el coste de la vida es elevado.

La regulación del Gobierno del nivel de la asignación de pensión social de 500.000 VND/mes a partir del 1 de julio de 2025 y anteriormente a partir de julio de 2024, aumentando el estándar de asistencia social a 500.000 VND/mes es una política superior, pero las grandes provincias y ciudades con altos ingresos necesitan ser más proactivas y pueden equilibrar el presupuesto para aumentar estos niveles.

La Sra. Thu consideró positivo que algunas localidades como Quang Ninh, Ciudad Ho Chi Minh y Hanói propongan ajustar y aumentar proactivamente las prestaciones de las pensiones sociales y la asistencia social para las personas mayores. Esto demuestra responsabilidad social y humanidad en la política de seguridad social.

Aumentar el nivel de subsidios no solo ayuda a reducir la carga de las personas mayores, sino que también contribuye a promover la equidad en el acceso a la asistencia social, especialmente para los trabajadores autónomos y agricultores que no tienen derecho a la seguridad social. Esto indica que las autoridades locales son cada vez más flexibles a la hora de implementar políticas adaptadas a las características de la población, el presupuesto y las necesidades reales.

Sin embargo, a largo plazo, es necesario que exista un mecanismo jurídico unificado y sostenible desde el Gobierno central para ampliar la cobertura de la seguridad social para los ancianos, evitar disparidades entre localidades y garantizar la equidad y la estabilidad del sistema nacional de seguridad social.

El delegado Tran Kim Yen (Ciudad Ho Chi Minh) comentó que aumentar la pensión social a 650.000 VND por persona y mes a partir del 1 de septiembre de 2025 (1,3 veces más que el estándar del Gobierno) es un paso que demuestra claramente el compromiso con la seguridad social, especialmente en el contexto de que las vidas de las personas aún tienen muchas dificultades.

La Sra. Yen comentó que, en numerosas reuniones, había propuesto la construcción de residencias para personas mayores, pero que este tema no había recibido la debida atención. Vietnam se enfrenta al reto del rápido envejecimiento de su población, mientras que la tasa de natalidad está disminuyendo. Si no se preparan adecuadamente, las personas mayores pueden convertirse en una carga para las familias y la sociedad. Por lo tanto, se necesita más inversión en el sistema de enfermería y cuidados a largo plazo.

Además, en el contexto de la promoción de la transformación digital y el desarrollo del gobierno electrónico en todo el país, la gestión, la comprensión y el apoyo oportuno a los grupos vulnerables serán más transparentes y eficaces. Aumentar los subsidios sociales no es solo una solución temporal, sino también un paso estratégico para garantizar una seguridad social sostenible.

Personas presentan recetas esperando medicamentos del seguro médico en el Hospital Popular Gia Dinh, Ciudad Ho Chi Minh - Foto: THANH HIEP

* Dr. BUI SY LOI (antiguo jefe adjunto de la Comisión de Asuntos Sociales, actualmente Comisión de Cultura y Sociedad):

La edad de jubilación social podría reducirse a 70 años

Cabe destacar que Quang Ninh, Ciudad Ho Chi Minh y ahora Hanói siguen proponiendo aumentar la pensión social a un nivel superior al estándar. Al mismo tiempo, es necesario alentar a todas las localidades, cuando las condiciones presupuestarias lo permitan, a considerar la implementación de esta política.

De hecho, con el aumento de 150.000 a 200.000 VND mensuales en comparación con el aumento actual de precios y el nivel de vida real en estas localidades, algunos dirán que no es una cantidad considerable. Sin embargo, si se calcula a nivel general, esta cantidad no es pequeña y demuestra los esfuerzos por cuidar y mejorar la calidad de vida de las personas mayores en estas localidades.

He recomendado reiteradamente que en el futuro, además de aumentar el nivel de las pensiones sociales, si hay recursos suficientes, podemos considerar reducir aún más la edad de jubilación social a 70 años.

Al mismo tiempo, en el futuro próximo, es necesario seguir centrándose en el desarrollo de un sistema de seguridad social en una dirección diversa e integral, con participación entre el Estado, la sociedad y las personas, entre grupos de población dentro de una generación y entre generaciones... para garantizar la sostenibilidad y la equidad.

Esta es una tendencia inevitable que superará la situación de baja cobertura, bajos beneficios y disparidad de género en la implementación de las políticas de seguridad social.

* Delegado TRAN ANH TUAN (HCMC):

No sólo aumentar el dinero, sino reconstruir el sistema de seguridad social

La propuesta del Comité Popular de Hanoi de elevar el nivel estándar de asistencia social de 500.000 a 700.000 VND al mes, junto con las medidas anteriores de Quang Ninh y Ciudad Ho Chi Minh, es una señal positiva que demuestra los esfuerzos de las localidades en el cuidado de los grupos vulnerables.

Sin embargo, aumentar los subsidios es sólo una pequeña parte de un problema mayor, que es la reestructuración de todo el sistema de seguridad social para adaptarlo a los nuevos movimientos de la sociedad vietnamita.

Si nos limitamos a aumentar el nivel de subsidios en efectivo, la política seguirá siendo a corto plazo y no lo suficientemente sólida como para generar cambios a largo plazo. Vivimos en una sociedad que cambia muy rápidamente: cambio poblacional, urbanización, envejecimiento, migración laboral, digitalización... En este contexto, la política de seguridad social debe pasar del "alivio" a la "inversión social", del apoyo básico al aumento de la capacidad y las oportunidades para las personas.

En lugar de simplemente proporcionar dinero, es necesario invertir en servicios públicos esenciales específicamente para grupos vulnerables, como sistemas de atención primaria de salud gratuitos, viviendas sociales para personas mayores que viven solas, centros de empleo para discapacitados, programas de capacitación en habilidades digitales para jóvenes desempleados... Estas políticas ayudarán a las personas no solo a superar dificultades temporales, sino también a tener la capacidad de levantarse y escapar de la pobreza de manera sostenible.

Además, se debería establecer pronto un sistema de seguridad social digital inteligente que utilice datos demográficos para identificar automáticamente a quienes necesitan apoyo, el nivel de este y un control presupuestario más transparente. Al mismo tiempo, las políticas deben ser altamente flexibles, por ejemplo, pudiendo ajustar automáticamente el nivel de subsidio según el nivel de vida de cada región y en función de las fluctuaciones de precios.

La seguridad social no se limita al gasto presupuestario, sino también a la forma en que el Estado comparte los riesgos con su población. Un país civilizado es aquel que no deja a nadie atrás, no con palabras, sino con instituciones inteligentes y acciones concretas.

¿Qué es la pensión social? ¿Cuál es el procedimiento?

Se trata de una prestación mensual garantizada por el presupuesto estatal para las personas mayores. Quienes cumplan los requisitos para recibir la pensión social deben presentar una solicitud de pensión social (Formulario 01, emitido en virtud del Decreto 176) al Presidente del Comité Popular de la comuna o barrio donde residen.

En un plazo de 10 días, el Presidente del Comité Popular de la Comuna organizará la revisión, estandarización, autenticación y comparación con la base de datos nacional de población para decidir sobre el pago de las prestaciones de pensión social a los beneficiarios conforme a la ley. En caso de que el solicitante no tenga derecho a recibirlas, deberá responder por escrito, explicando los motivos.

El tiempo para recibir los beneficios de pensión social se calcula a partir del momento en que el Presidente del Comité Popular de la Comuna firma la decisión.

¿Qué grupos de personas mayores tienen derecho a recibir asistencia social?

El Decreto 76/2024 del Gobierno establece que el nivel estándar de asistencia social aplicable a partir del 1 de julio de 2024 es de 500.000 VND mensuales. El Decreto estipula que, en los casos en que las condiciones socioeconómicas locales estén garantizadas, el Comité Popular Provincial someterá a la decisión del Consejo Popular Provincial el nivel estándar de asistencia social, si el nivel de asistencia social aplicado en la localidad es superior al nivel estándar de asistencia social y si el nivel de asistencia social prescrito en el Decreto. Según el Decreto, los beneficiarios de la tercera edad se encuentran en los siguientes casos:

- Grupo 1: personas mayores de hogares pobres, sin nadie que asuma la obligación y el derecho de apoyarles o un acompañante que reciba prestaciones sociales mensuales.

- Grupo 2: personas mayores de 75 a 80 años, hogares pobres, hogares casi pobres no incluidos en el grupo anterior, que viven en comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas y montañosas con dificultades especiales.

- Grupo 3: personas de 80 años o más que no estén en el grupo 1, no tengan pensión, prestaciones de seguro social ni prestaciones sociales mensuales.

- Grupo 4: personas mayores de hogares pobres, sin nadie con la obligación y derecho de apoyarlas, sin condiciones para vivir en la comunidad, elegibles para facilidades de asistencia social pero que tienen alguien que las críe y las cuide en la comunidad.

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THANH CHUNG-TIEN LONG

Fuente: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm