Hanoi quiere aumentar las prestaciones de pensiones sociales, siguiendo los pasos de Ciudad Ho Chi Minh y Quang Ninh.

El Comité Popular de Hanoi propuso elevar el estándar de la prestación por pensión social a 700.000 VND/mes, 200.000 VND por encima del nivel de la normativa general.

Funcionarios de la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh completan los trámites para el pago de pensiones - Foto: HUU HANH

El Comité Popular de Hanói propone elevar el nivel estándar de asistencia social de 500.000 VND/mes (el nivel fijado por el Gobierno) a 700.000 VND/mes. Anteriormente, algunas localidades también incrementaron la prestación por jubilación por encima del nivel establecido por el Gobierno.

Esto no solo demuestra claramente un compromiso con la seguridad social, sino que muchas opiniones afirman que también es una señal de que las autoridades locales son cada vez más flexibles a la hora de implementar políticas adecuadas a las características de la población, el presupuesto y las necesidades reales.

Incrementar las prestaciones de pensiones sociales por encima del nivel estándar

Según la Ley de Seguro Social 2024 y el Decreto 176/2025, las personas que tienen derecho a prestaciones de pensión social cuando tienen 75 años o más no reciben pensión mensual o prestaciones de seguro social; o las personas que reciben pensión mensual o prestaciones de seguro social inferiores al nivel de prestación de pensión prescrito.

Otros casos también tienen derecho a la pensión social si tienen entre 70 y 75 años, pertenecen a hogares pobres o en riesgo de pobreza, según la normativa gubernamental , y cumplen con los requisitos establecidos. Estas personas recibirán una pensión social mensual de 500.000 VND a partir del 1 de julio de 2025.

En función de las condiciones socioeconómicas , la capacidad para equilibrar el presupuesto y movilizar los recursos sociales, el Comité Popular Provincial someterá al Consejo Popular del mismo nivel una decisión sobre el apoyo adicional a los beneficiarios de pensiones sociales.

Hasta la fecha, algunas localidades han incrementado las prestaciones de pensiones sociales por encima del nivel estándar general. En particular, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha decidido aumentar la prestación de pensiones sociales a 650.000 VND por persona al mes (1,3 veces superior al nivel prescrito por el Gobierno) a partir del 1 de septiembre de 2025. El coste estimado es de aproximadamente 1.522 billones de VND al año.

El aumento de las pensiones sociales y las prestaciones de protección social por encima de la media nacional contribuirá al cuidado y la mejora de la calidad de vida de los grupos beneficiarios, de acuerdo con las condiciones de vida de la ciudad.

La implementación del régimen de apoyo de 650.000 VND/mes se ajusta a la capacidad presupuestaria actual de la ciudad y satisface las necesidades y aspiraciones legítimas de la población. Asimismo, genera un equilibrio entre el crecimiento económico y la justicia social, lo que refuerza la eficacia de las políticas de asistencia social para los beneficiarios de la protección social en Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión.

Anteriormente, a partir de julio de 2025, Quang Ninh también aumentó la prestación mensual de pensión social a 700.000 VND/mes, un incremento de 200.000 VND en comparación con las regulaciones del Gobierno.

Desde finales de agosto de 2025, el Comité Popular de Hanoi ha estado recabando opiniones públicas sobre el proyecto de resolución del Consejo Popular de Hanoi que regula el estándar de asistencia social (según el Decreto 76/2024) y los beneficiarios de las políticas especiales de asistencia social de Hanoi.

Específicamente, Hanoi propuso aumentar el nivel estándar de asistencia social de 500.000 VND/mes a 700.000 VND/mes (un aumento de 200.000 VND, 1,4 veces superior al nivel estándar del Gobierno).

Según el Comité Popular de Hanói, el nivel de 500.000 VND/mes, comparado con el nivel de vida promedio de Hanói, sigue siendo bajo. Las políticas y los regímenes de protección social solo cubren parcialmente las necesidades básicas de la población.

Dadas las actuales condiciones presupuestarias, resulta apropiado que la Ciudad ajuste el estándar de asistencia social para que sea 1,4 veces superior al estándar de asistencia social del Gobierno.

Personas realizan trámites de seguridad social en el Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Cat Lai - Foto: HUU HANH

Evitar la disparidad entre localidades

En declaraciones a Tuoi Tre, la delegada Tran Khanh Thu (Hung Yen) afirmó que Vietnam se enfrenta a uno de los mayores desafíos del siglo XXI: el rápido envejecimiento de su población, pero la tasa de personas mayores que reciben prestaciones de seguridad social sigue siendo muy baja. Muchas personas mayores aún dependen del apoyo familiar y sus vidas se ven dificultadas, especialmente en las grandes ciudades y zonas urbanas, donde el coste de la vida es elevado.

La regulación gubernamental del nivel de la prestación por pensión social de 500.000 VND/mes a partir del 1 de julio de 2025, y anteriormente a partir de julio de 2024, elevando el estándar de asistencia social a 500.000 VND/mes, es una política superior, pero las grandes provincias y ciudades con altos ingresos necesitan ser más proactivas y pueden equilibrar el presupuesto para aumentar estos niveles.

La Sra. Thu consideró positivo que algunas localidades, como Quang Ninh, Ciudad Ho Chi Minh y Hanói, estén proponiendo ajustar e incrementar de forma proactiva las pensiones y la asistencia social para las personas mayores. Esto demuestra responsabilidad social y humanidad en las políticas de seguridad social.

Incrementar el nivel de subsidios no solo ayuda a reducir la carga sobre las personas mayores, sino que también contribuye a promover la equidad en el acceso a las prestaciones sociales, especialmente para los trabajadores autónomos y los agricultores que no tienen derecho a la seguridad social. Esto demuestra que las autoridades locales son cada vez más flexibles a la hora de implementar políticas adaptadas a las características de la población, el presupuesto y las necesidades reales.

Sin embargo, a largo plazo, es necesario que el Gobierno Central establezca un mecanismo legal unificado y sostenible para ampliar la cobertura de la seguridad social para las personas mayores, evitar disparidades entre localidades y garantizar la equidad y la estabilidad del sistema nacional de seguridad social.

La delegada Tran Kim Yen (Ciudad Ho Chi Minh) comentó que elevar la prestación de pensión social a 650.000 VND/persona/mes a partir del 1 de septiembre de 2025 —1,3 veces superior al estándar del Gobierno— es una medida que demuestra claramente el compromiso con la seguridad social, especialmente en un contexto en el que la vida de las personas sigue presentando muchas dificultades.

La Sra. Yen comentó que en numerosas reuniones había propuesto la construcción de residencias para personas mayores, pero que esta cuestión no había recibido la atención necesaria. Vietnam se enfrenta al reto del rápido envejecimiento de su población, mientras que la tasa de natalidad está disminuyendo. Si no se toman las medidas adecuadas, las personas mayores pueden convertirse en una carga para las familias y la sociedad. Por lo tanto, se requiere una mayor inversión en el sistema de atención a largo plazo y de enfermería.

Además, en el contexto de la transformación digital y el desarrollo del gobierno electrónico en todo el país, la gestión, la comprensión y el apoyo oportuno a los grupos vulnerables serán más transparentes y eficaces. El aumento de las prestaciones sociales no es solo una solución temporal, sino también una medida estratégica para garantizar la seguridad social sostenible.

Personas entregan sus recetas mientras esperan medicamentos cubiertos por el seguro médico en el Hospital Popular Gia Dinh, Ciudad Ho Chi Minh - Foto: THANH HIEP

* Dr. BUI SY LOI (antiguo jefe adjunto de la Comisión de Asuntos Sociales, actualmente Comisión de Cultura y Sociedad):

La edad de jubilación social podría reducirse a 70 años.

Cabe destacar que Quang Ninh, Ciudad Ho Chi Minh y ahora Hanói siguen proponiendo aumentar la prestación por jubilación a un nivel superior al estándar. Asimismo, es necesario alentar a todas las localidades a que, cuando su presupuesto lo permita, consideren la implementación de esta política.

De hecho, con un aumento de entre 150.000 y 200.000 VND al mes, en comparación con el incremento actual de precios y el nivel de vida real en estas localidades, algunos dirán que no es una gran cantidad. Sin embargo, en términos generales, esta suma no es insignificante y demuestra el esfuerzo y la dedicación por cuidar y mejorar la calidad de vida de las personas mayores en estas comunidades.

He recomendado repetidamente que, en el futuro, además de aumentar el nivel de la pensión social, si hay recursos suficientes, podemos considerar reducir aún más la edad de jubilación social a 70 años.

Al mismo tiempo, en el futuro, es necesario continuar enfocándose en el desarrollo de un sistema de seguridad social en una dirección diversa e integral, con reparto entre el Estado, la sociedad y las personas, entre los grupos de población dentro de una generación y entre generaciones... para garantizar la sostenibilidad y la equidad.

Esta es una tendencia inevitable y superará la situación de baja cobertura, bajos beneficios y disparidad de género en la implementación de las políticas de seguridad social.

* Delegado TRAN ANH TUAN (HCMC):

No solo aumentar el dinero, sino reconstruir el sistema de seguridad social.

La propuesta del Comité Popular de Hanoi de elevar el nivel estándar de asistencia social de 500.000 a 700.000 VND/mes, junto con medidas anteriores de Quang Ninh y Ciudad Ho Chi Minh, es una señal positiva que demuestra los esfuerzos de las localidades por atender a los grupos vulnerables.

Sin embargo, el aumento de las subvenciones es solo una pequeña parte de un problema mayor: la reestructuración de todo el sistema de seguridad social para adaptarlo a los nuevos movimientos de la sociedad vietnamita.

Si nos limitamos a aumentar las ayudas económicas, la política seguirá siendo cortoplacista e insuficiente para generar cambios a largo plazo. Vivimos en una sociedad que cambia con rapidez: cambios demográficos, urbanización, envejecimiento de la población, migración laboral, digitalización… En este contexto, la política de seguridad social debe evolucionar de la asistencia social a la inversión social, del apoyo básico al fortalecimiento de las capacidades y las oportunidades de las personas.

En lugar de simplemente proporcionar dinero, es necesario invertir en servicios públicos esenciales específicamente para grupos vulnerables, como sistemas de atención primaria de salud gratuitos, viviendas sociales para ancianos que viven solos, centros de empleo para personas con discapacidad, programas de capacitación en habilidades digitales para jóvenes desempleados... Estas políticas ayudarán a las personas no solo a superar dificultades temporales, sino también a tener la capacidad de salir adelante y escapar de la pobreza de manera sostenible.

Además, debería establecerse pronto un sistema inteligente de seguridad social digital que utilice datos demográficos para identificar automáticamente a quienes necesitan apoyo, el nivel de apoyo y un control presupuestario más transparente. Asimismo, las políticas deben ser altamente flexibles, por ejemplo, con la capacidad de ajustar automáticamente el nivel de subsidio según el nivel de vida de cada región y las fluctuaciones de precios.

La seguridad social no se limita al gasto presupuestario, sino que también abarca la forma en que el Estado comparte los riesgos con su población. Un país civilizado es aquel que no deja a nadie atrás, no solo con palabras, sino mediante instituciones eficaces y acciones concretas.

¿Qué es la pensión social? ¿Cuál es el procedimiento?

Se trata de una prestación mensual garantizada por el presupuesto estatal para las personas mayores. Quienes cumplan los requisitos para recibir la pensión social deben presentar una solicitud (Formulario 01, expedido según el Decreto 176) ante el Presidente del Comité Popular del municipio o barrio donde residan.

En un plazo de 10 días, el Presidente del Comité Popular de la Comuna organizará la revisión, estandarización, autenticación y comparación con la base de datos nacional de población para decidir sobre el pago de las prestaciones de pensión social a los beneficiarios conforme a la ley. En caso de que el solicitante no tenga derecho a recibirla, deberá responder por escrito, indicando los motivos.

El tiempo para percibir las prestaciones de la pensión social se calcula a partir del momento en que el Presidente del Comité Popular de la Comuna firma la decisión.

¿Qué grupos de personas mayores tienen derecho a recibir asistencia social?

El Decreto 76/2024 del Gobierno estipula que el nivel estándar de asistencia social aplicable a partir del 1 de julio de 2024 es de 500.000 VND/mes. El Decreto estipula que, en los casos en que las condiciones socioeconómicas locales lo permitan, el Comité Popular Provincial deberá someter al Consejo Popular Provincial, para su decisión, el nivel estándar de asistencia social, si el nivel de asistencia social aplicado en la localidad es superior al nivel estándar o al nivel prescrito en el Decreto. Según el Decreto, los beneficiarios de la tercera edad se encuentran en los siguientes casos:

- Grupo 1: personas mayores de hogares pobres, sin nadie que asuma la obligación y el derecho de mantenerlas o un benefactor que reciba prestaciones sociales mensuales.

- Grupo 2: personas mayores de 75 a 80 años, hogares pobres, hogares casi pobres no incluidos en el grupo anterior, que viven en comunas y aldeas de minorías étnicas y zonas montañosas con dificultades especiales.

- Grupo 3: personas de 80 años o más que no están en el grupo 1, no tienen pensión, prestaciones de seguridad social ni prestaciones sociales mensuales.

- Grupo 4: personas mayores de hogares pobres, sin nadie que tenga la obligación y el derecho de mantenerlas, sin condiciones para vivir en la comunidad, elegibles para las facilidades de asistencia social pero que tienen a alguien que las cría y cuida en la comunidad.

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THANH CHUNG - TIEN LONG

Fuente: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm