Cientos de proyectos de energía solar fueron aprobados por error, excediendo la capacidad en casi 20 veces.

La falta de una correcta implementación de la planificación

La conclusión de la Inspección Gubernamental declaró claramente que el Ministerio de Industria y Comercio no cumplió con las regulaciones, la planificación para el desarrollo de la energía solar no se ajustó al período de planificación hasta 2020, y no hubo planificación de energía solar a nivel provincial hasta 2020.

Mientras tanto, el Ministerio ha aprobado la adición de 114 proyectos de energía solar con una capacidad total de 4.166 MW a la planificación energética provincial, mientras que en la planificación solo se aprobaron 14 proyectos (870 MW).

Según la conclusión de la inspección, se aprobaron 92 proyectos con una capacidad total de 3.194 MW sin fundamento legal para su planificación.

El Ministerio de Industria y Comercio también aconsejó al Primer Ministro que aprobara la adición de 54 proyectos separados con una capacidad total de 10.521 MW al Plan Eléctrico VII ajustado, cuando no existía ningún plan, por lo que no había base legal.

Muchos proyectos de energía solar presentan irregularidades. Foto: Nguyen Tuan — Muchos proyectos de energía solar presentan irregularidades. Fotografía ilustrativa: Nguyen Tuan

La Inspección General del Gobierno indicó que se invirtió rápidamente en energía solar fotovoltaica en azoteas, con una gran capacidad de 7.864 MW, lo que elevó la capacidad total de energía solar a 16.506 MW, casi 20 veces superior a la autorizada. Esto provocó un desequilibrio entre las fuentes de energía y las redes, la estructura de las fuentes de energía y las regiones, lo que ocasionó dificultades en la operación del sistema.

Según la Inspección General del Gobierno, las consecuencias de las infracciones mencionadas son: el aumento del precio de la tarifa de alimentación pagado a los inversores y de los costes del sistema en al menos 5,5 céntimos/kWh; lo que provoca sobrecargas locales, dificultades en el funcionamiento del sistema y obliga a las centrales eléctricas a reducir la generación.

"La principal responsabilidad por las deficiencias y violaciones antes mencionadas recae en el Ministerio de Industria y Comercio y en los Comités Populares de las provincias que propusieron invertir en el proyecto", señala la conclusión.

Además, la conclusión también señaló violaciones en el asesoramiento sobre la emisión de la Decisión 13/2020 sobre el mecanismo para fomentar el desarrollo de la energía solar en Vietnam, lo cual es contrario a la Resolución 115 del Gobierno.

Esto provocó que 15 proyectos de energía solar que disfrutaban del precio preferencial de 9,35 centavos/kWh no estuvieran dirigidos a los sujetos correctos, por lo que el monto total que EVN tuvo que pagar fue de aproximadamente 1.481 mil millones de VND más.

El Ministerio de Industria y Comercio también advirtió que las condiciones para que los proyectos de energía solar conectados a la red apliquen la tarifa de alimentación (FIT) de 7,09 centavos/kWh no se ajustan a la conclusión del Comité Permanente del Gobierno. La Inspección General del Gobierno determinó que la responsabilidad principal recae en el Ministerio de Industria y Comercio, en su función consultiva, así como en los ministerios y dependencias pertinentes.

Transferencia a la agencia de investigación

La agencia de inspección considera que la consulta sobre la emisión de un plazo de 20 años para la aplicación de precios FIT a los proyectos de energía solar conectados a la red es demasiado larga e irrazonable.

El Ministerio de Industria y Comercio aún no ha completado varias tareas asignadas, como no asesorar sobre las normas de licitación, retrasar la publicación de un mecanismo para la compra de electricidad de proyectos antiguos cuyos precios preferenciales han expirado y demorar la implementación de un mercado mayorista de electricidad competitivo...

A partir de las conclusiones anteriores, la Inspección General del Gobierno recomienda perfeccionar la normativa legal sobre la gestión del suministro eléctrico. Asimismo, recomienda que el Gobierno encomiende al Ministerio de Seguridad Pública la recepción de los expedientes y documentos para su análisis y tramitación conforme a la normativa vigente.

Incluyendo: El Ministerio de Industria y Comercio aprobó 154 proyectos adicionales sin fundamento legal, causando un desperdicio de recursos y demostrando una gestión laxa, mostrando signos de irresponsabilidad que causan graves consecuencias.

La recomendación del Ministerio de Industria y Comercio al Primer Ministro de emitir el contenido de la Decisión 13/2020 no se ajusta a las directrices del Primer Ministro, aumentando el coste de la compra de electricidad y reduciendo los beneficios de las empresas estatales, EVN.

El organismo de inspección también remitió documentos al Ministerio de Seguridad Pública para su revisión conjunta con el Ministerio de Industria y Comercio en la emisión de directrices sobre el mecanismo de incentivos para el desarrollo de la energía solar en tejados, que presenta lagunas, deficiencias e infracciones, pero que aún goza de mecanismos preferenciales.

Además, la ejecución de inversiones y proyectos de construcción en terrenos planificados se superpone a la planificación de otras provincias.

En consecuencia, la Inspección General del Gobierno indicó que ha enviado un documento transfiriendo los casos mencionados a la Agencia de Investigación de Seguridad para su consideración y tramitación de conformidad con la normativa vigente.

Además, la Inspección del Gobierno también propuso revisar y gestionar las responsabilidades con el Ministerio de Industria y Comercio, EVN, PVN, TKV; y abordar los problemas económicos de los proyectos que no cumplen con las regulaciones.

Fuente