* REPORTERO: En la explicación para aclarar algunos contenidos planteados por los delegados en la tarde del mismo día, el Ministro dijo que la elaboración de esta ley está orientada únicamente a modificar y complementar normas urgentes para eliminar dificultades y deficiencias en la práctica.
* Ministro NGUYEN HAI NINH: Así es. Este proyecto de ley solo revisa y complementa varias áreas nuevas que aún no están reguladas en la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas vigente, pero que se han adaptado en leyes especializadas, garantizando así la coherencia y cumpliendo con los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación. Por ejemplo, el proyecto complementa áreas como la protección de datos personales, la industria de la tecnología digital y la gestión integrada de los recursos marinos y el medio ambiente, con el fin de crear una base jurídica para sanciones transparentes y coherentes en estas áreas.
En cuanto a los contenidos que aún suscitan diversas opiniones, y que podrían tener un impacto significativo en los derechos y obligaciones de las personas y organizaciones, o modificar los principios de gestión de las infracciones administrativas, esta revisión no incluirá ajustes. El Ministerio de Justicia y los organismos pertinentes continuarán investigando, resumiendo las prácticas e informando a las autoridades competentes para proponer modificaciones integrales a la ley próximamente.
Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh. Foto de : QUANG PHUC
* La opinión pública está particularmente interesada en ajustar la multa máxima en este proyecto de ley porque se considera que no es adecuada a los ingresos y al nivel de vida de las personas.
* El proyecto de ley que se presenta a la Asamblea Nacional no propone aumentar la multa máxima para ningún ámbito de la gestión estatal según lo prescrito en el artículo 24 de la actual Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas.
Este proyecto de ley solo revisa y complementa varias áreas nuevas que no estaban reguladas en la ley vigente para cumplir con los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación. El contenido del aumento del nivel máximo de multa se identifica como un problema importante, con un impacto directo en las personas y las empresas, por lo que se seguirá investigando, resumiendo en la práctica y evaluando exhaustivamente su impacto para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración al implementar próximamente reformas integrales a la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas.
*Muchas opiniones se preocupan por la normativa que “castiga las infracciones administrativas sin dejar constancia”, si no es estricta puede fácilmente derivar en negatividad.
* Se espera que el proyecto de ley cambie el límite de las multas aplicadas al procedimiento de sanción sin dejar constancia de "multas de hasta 250.000 VND para personas físicas, 500.000 VND para organizaciones" a "multas de hasta 1 millón de VND para personas físicas, 2 millones de VND para organizaciones".
Este reglamento se modifica para simplificar el procedimiento administrativo sancionador para personas y organizaciones que incumplen la ley. En consecuencia, al no dejar constancia, la notificación de la sanción se realiza de forma más rápida y cómoda, ya que el infractor puede recibirla en el acto, ahorrando tiempo y evitando esperas o desplazamientos.
Este ajuste garantiza que el aumento mencionado se mantenga fiel al carácter de “infracciones menores, procedimientos de sanción simples”, asegurando la compatibilidad con el contexto socioeconómico actual y en línea con la situación de fluctuaciones de ingresos y precios en comparación con 2012, el momento de emisión de este reglamento.
Además, en nuestra opinión, la imposición de una multa sin antecedentes cumple plenamente con los procedimientos prescritos por la ley. Por ejemplo, la persona competente debe tener motivos suficientes para probar la infracción y emitir una resolución de imposición de multa en el acto; la resolución debe indicar claramente el fundamento, la infracción, el importe de la multa y la base jurídica aplicable; el importe de la multa debe ingresarse en la cuenta del tesoro público para su control y comparación. Por otro lado, las personas y organizaciones sancionadas administrativamente tienen derecho a presentar una reclamación y demanda contra la decisión de gestionar las infracciones administrativas emitidas bajo el procedimiento sin antecedentes, según lo prescrito por la ley. Por lo tanto, se garantizan los derechos e intereses legítimos de las personas y organizaciones sancionadas.
* Señor, ¿qué soluciones tiene el proyecto de ley para el manejo de los objetos confiscados y los medios de infracción administrativa?
* Para superar las dificultades y obstáculos en el manejo de los elementos de prueba y los medios de infracción administrativa incautados temporalmente, y evitar la pérdida y el desperdicio de activos estatales, organizacionales e individuales, el proyecto de ley ha añadido regulaciones sobre el manejo de ciertos tipos de elementos de prueba y medios de infracción administrativa que se incautan temporalmente cuando el período de detención ha expirado sin identificar al infractor, propietario, administrador o usuario legal de los elementos de prueba y medios. Las regulaciones establecen que si los elementos de prueba y los medios de infracción administrativa son susceptibles de sufrir daños o deterioro durante el proceso de gestión y conservación, se manejarán de acuerdo con lo dispuesto en el punto b, cláusula 4, artículo 125 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas (en el caso de elementos de prueba que sean bienes perecederos, la persona que los retenga temporalmente deberá informar de inmediato a su superior directo para su manejo; si se dañan o pierden, deberá indemnizarlos de acuerdo con lo dispuesto por la ley).
Si los elementos y medios de prueba de las infracciones administrativas suponen un riesgo de provocar incendio o explosión, contaminación ambiental o afectar la salud pública durante el proceso de gestión y conservación, deberán ser destruidos.
Para garantizar la propiedad y el uso de los activos de organizaciones y personas, el proyecto de ley estipula claramente el plazo para implementar las opciones de gestión mencionadas. En concreto, la persona competente debe cumplir plenamente con la obligación de notificar al infractor dos veces (la primera en un plazo de 3 días hábiles y la segunda en un plazo de 7 días hábiles) y solo podrá implementar las opciones de gestión después del segundo plazo de notificación. Asimismo, la gestión de las pruebas y los medios de prueba debe garantizar el cumplimiento de los principios de publicidad, objetividad, debida autoridad, imparcialidad y cumplimiento de las disposiciones legales.
Además, el proyecto de ley también encarga al Gobierno regular el manejo de los elementos y medios de las infracciones administrativas cuando no sea posible identificar al infractor, propietario, administrador o usuario legal de los elementos y medios.
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Fuente: https://www.sggp.org.vn/hanh-vi-vi-pham-nho-thu-tuc-xu-phat-don-gian-post799052.html
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