La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley que modifica y complementa algunos artículos de la Ley sobre la Organización de los Tribunales Populares.
Español Al presentar el Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley que enmienda y complementa varios artículos de la Ley de Organización de los Tribunales Populares, el Vicepresidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Van Tien, dijo que el Tribunal Popular Supremo había recibido las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre 30 asuntos. Con respecto a las opiniones sobre la propuesta de establecer un Tribunal para anular laudos arbitrales en varios tribunales regionales; manteniendo la autoridad para resolver solicitudes de anulación de laudos arbitrales comerciales de los Tribunales Populares a nivel provincial, el Tribunal Popular Supremo declaró que: La transferencia de toda la autoridad para resolver solicitudes de anulación de laudos arbitrales a los Tribunales Populares regionales es para institucionalizar la política del Partido sobre el fortalecimiento de la división del trabajo, la descentralización y la delegación de poder a las bases.
La consideración de la anulación de un laudo arbitral no es un asunto más complejo que otras disputas y solicitudes comerciales. El número de casos de anulación de laudos arbitrales que los tribunales deben resolver cada año es reducido y se concentra principalmente en las grandes provincias y ciudades.
La creación de tribunales especializados adicionales en materia de arbitraje en algunos Tribunales Populares regionales creará nuevas estructuras organizativas, por lo que es necesario evaluar y resumir las prácticas con cuidado y cautela.
El Tribunal Popular Regional es un nivel judicial de nueva creación con una escala, jurisdicción, cantidad y calidad de jueces que cumplen con las funciones y tareas recientemente asignadas.
Por lo tanto, el Tribunal Supremo Popular propone no establecer un tribunal de anulación de laudos arbitrales en algunos tribunales regionales. Sin embargo, para aumentar la especialización en la tramitación de solicitudes de anulación de laudos arbitrales, el Tribunal Supremo Popular asignará a varios jueces con formación especializada y capacidad suficiente para manejar estos casos, cumpliendo con los requisitos de la práctica y la integración internacional del poder judicial. Al mismo tiempo, se revisará el proyecto de Ley para asignar la facultad de considerar la anulación de laudos arbitrales y registrarlos al Tribunal Económico de un tribunal regional en Hanói, un tribunal regional en Da Nang y un tribunal regional en Ciudad Ho Chi Minh.
Al informar sobre las opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que con respecto a la regulación sobre la anulación de laudos arbitrales comerciales por parte del Tribunal, hubo dos tipos de opiniones en el Comité Permanente del Comité.
La mayoría de las opiniones estuvieron básicamente de acuerdo con el plan del Tribunal Popular Supremo de aceptar y explicar este contenido y encontraron que la disposición del proyecto de ley que asigna a los Tribunales Populares regionales la autoridad de anular laudos arbitrales es consistente con la política de promover la descentralización y delegación de poder en el sector de los Tribunales Populares, en sintonía con la re-determinación de la autoridad de los Tribunales Populares de tres niveles al organizar y racionalizar el aparato organizativo.
Algunas opiniones sostienen que, a diferencia de los procedimientos judiciales ordinarios, la decisión de anular un laudo arbitral se caracteriza por ser una decisión general, de efecto inmediato, inapelable o impugnable en los procedimientos de apelación, supervisión o nuevo juicio. En caso de que el Tribunal cometa un error al decidir anular un laudo arbitral, no existe ningún mecanismo para subsanarlo, lo cual puede afectar negativamente el clima de inversión y negocios, la confianza empresarial y la competitividad nacional, especialmente en el contexto de la política de nuestro Estado de promover la integración internacional, ampliar la cooperación en materia de inversión y los intercambios comerciales con otros países.
En referencia a la experiencia extranjera, se demuestra que la mayoría de los países estipulan que los tribunales superiores o intermedios tienen la facultad de anular laudos arbitrales. Por otro lado, según el Informe del Tribunal Supremo Popular, el número de casos de anulación de laudos arbitrales que los tribunales deben resolver cada año es reducido y se concentra principalmente en las grandes ciudades. Por lo tanto, para garantizar la prudencia y cumplir con los requisitos prácticos, este tipo de opinión sugiere mantener las disposiciones de la Ley de Arbitraje Comercial sobre la facultad de los Tribunales Populares provinciales para anular laudos arbitrales y asignar únicamente al Tribunal Popular de la ciudad de Hanói, el Tribunal Popular de la ciudad de Da Nang y el Tribunal Popular de la ciudad de Ho Chi Minh el ejercicio de esta facultad. Esta regulación tampoco genera una acumulación de trabajo en el Tribunal Supremo Popular, ya que la decisión de anular laudos arbitrales es definitiva, de efecto inmediato, y no está sujeta a apelación ni protesta.
En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, elogió altamente el Informe del Tribunal Supremo Popular sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, así como el Informe sobre las opiniones de la Comisión de Derecho y Justicia sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley. El presidente de la Asamblea Nacional expresó su acuerdo con la enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Organización de Tribunales para optimizar el aparato judicial. Al mismo tiempo, señaló la necesidad de aclarar las disposiciones sobre la jurisdicción de los Tribunales Populares regionales, especialmente las disposiciones transitorias, para garantizar que el proceso de transferencia de funciones, competencias y registros se lleve a cabo sin contratiempos, sin afectar los intereses de organizaciones e individuos.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también sugirió que se preste atención a la capacitación y orientación sobre las condiciones para apelar ante el Tribunal Supremo a fin de proteger los derechos e intereses legítimos de la ciudadanía, contribuyendo a la implementación y el desarrollo de precedentes. Además, se debe prestar atención a la gestión de los activos e instalaciones existentes, así como a la inversión en instalaciones y equipos modernos tras la organización y capacitación del equipo de jueces en las localidades.
El Presidente de la Asamblea Nacional también solicitó al Tribunal Popular Supremo que se coordine estrechamente con el Comité de Derecho Judicial para revisar y asegurar la coherencia con otras leyes que la Asamblea Nacional está modificando en su 9ª sesión, evitar superposiciones y lagunas legales y, al mismo tiempo, crear un corredor para el funcionamiento del sistema judicial.
Al concluir este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh elogió altamente los esfuerzos y la urgencia del Tribunal Popular Supremo en coordinarse estrechamente con la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional para absorber completamente y explicar detalladamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional para revisar y perfeccionar el proyecto de Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Organización de Tribunales Populares, el proyecto de Resolución sobre la implementación de esta Ley, la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Organización de Fiscalías Populares, leyes procesales y otras leyes relevantes.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, enfatizó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincidió básicamente con la propuesta del Tribunal Supremo Popular y la opinión del Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia sobre la recepción y revisión del contenido del proyecto de ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincidió con la propuesta de los organismos reguladores en el proyecto de ley sobre varios aspectos básicos de principio y orientación organizativa, a saber, el establecimiento de un tribunal especializado en el Centro Financiero Internacional en esta Ley. El contenido específico será estudiado con mayor profundidad por el Tribunal Supremo Popular, en coordinación con el Gobierno, informado a las autoridades competentes y presentado a la Asamblea Nacional para su posterior reglamentación.
En consecuencia, en esta ley se propone estipular únicamente el nombre de este Tribunal como "Tribunal Especializado del Centro Financiero Internacional"; agregando la tarea del Consejo de Jueces del Tribunal Supremo Popular de orientar la aplicación de los principios del sistema de derecho consuetudinario en la solución de disputas en el Tribunal Especializado del Centro Financiero Internacional.
Al mismo tiempo, se recomienda que el Tribunal Supremo Popular continúe investigando y aclarando el contenido de la organización y funcionamiento de los tribunales especializados, especialmente las cuestiones relacionadas con las disposiciones de la Constitución, para tener una base suficiente para que la Asamblea Nacional los considere y prescriba.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Tribunal Popular Supremo que se coordine urgentemente con el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia y las agencias pertinentes para continuar estudiando cuidadosamente las opiniones del Despacho Oficial del Gobierno, absorber, revisar y completar el proyecto de ley con la mejor calidad para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
Hai Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-trinh-quoc-hoi-xem-xet-thong-qua-10225060315063578.htm
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