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Perfeccionamiento de la normativa legal sobre sanciones administrativas por infracciones en materia de explosivos industriales

Los explosivos industriales (UI) son un tipo especial de material que desempeña un papel importante en el desarrollo económico del país, siendo materiales indispensables para la explotación minera, los materiales de construcción y las obras de construcción. Al mismo tiempo, pueden afectar la seguridad, la defensa nacional y el orden social si se pierden o explotan en el exterior, especialmente en el contexto actual de crecientes riesgos de violencia, terrorismo, inestabilidad en la seguridad regional e internacional, y disputas territoriales.

Bộ Công thươngBộ Công thương07/07/2025

Por eso, la VLNCN siempre ha contado con el interés del Partido y del Estado en promover el desarrollo en todos los aspectos, desde la investigación básica, la ciencia y la tecnología hasta el trabajo de gestión, garantizando requisitos muy estrictos.

El Decreto No. 71/2019/ND-CP estipula sanciones por infracciones relacionadas con el transporte, comercio y uso ilegal de explosivos y explosivos para garantizar la base legal para las sanciones administrativas cuando la infracción no se determine como un delito o no haya base suficiente para el procesamiento penal de acuerdo con los principios de la Cláusula 2, Artículo 8 del Código Penal y la Cláusula 9, Artículo 6 de la Resolución No. 03/2022/NQ-HDTP, o en otras palabras, para evitar que se pasen por alto infracciones de la ley que no se manejen de acuerdo con las disposiciones del derecho penal.

Además, los artículos 62 y 63 de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas también estipulan específicamente la remisión de expedientes de infracciones con indicios de delito para su enjuiciamiento penal y la remisión de expedientes de infracciones para la imposición de sanciones administrativas. Sin embargo, las disposiciones mencionadas del Decreto n.º 71/2019/ND-CP (modificado y complementado por el Decreto n.º 17/2022/ND-CP) pueden fácilmente dar lugar a una aplicación incoherente, y las personas competentes pueden aprovecharse fácilmente de ellas para sancionar actos delictivos.

Además, en los últimos tiempos, el Partido, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido numerosos documentos directivos para perfeccionar las instituciones, crear mecanismos y políticas para promover la reforma administrativa, la descentralización, la delegación de poderes, la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la información para cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible y la integración internacional, de modo que las regulaciones sobre la autoridad sancionadora estipuladas en el Decreto No. 71/2019/ND-CP ya no son adecuadas.

En consecuencia, para unificar, sincronizar y evitar la superposición de regulaciones sobre sanciones administrativas y el Código Penal; unificar las regulaciones en los documentos legales recientemente emitidos en el campo de los explosivos y la autoridad para sancionar infracciones administrativas de acuerdo con la innovación, y organizar la organización del sistema político para que se agilice y funcione de manera eficaz y eficiente, es necesario revisar y revisar el Decreto No. 71/2019/ND-CP.

Para completar la normativa sobre las sanciones administrativas por infracciones en materia de explosivos, el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 71/2019/ND-CP incluye el siguiente contenido:

1. De las infracciones administrativas reguladas simultáneamente en el Código Penal en el manejo y utilización de materiales explosivos

A través de la revisión de los actos de sanciones administrativas en materia de explosivos y explosivos con el Código Penal, se propone agregar la disposición de que "al detectar actos de violación de las disposiciones de la Cláusula 6, Artículo 54; Puntos a, b, Cláusula 4, Cláusula 5, Artículo 55; Puntos a, b, Cláusula 5, Puntos b, d, Cláusula 6, Artículo 56 de este Decreto, la persona competente que maneja el caso debe transferir el expediente al organismo competente que lleva a cabo los procedimientos penales para procesar la responsabilidad penal o manejar las infracciones administrativas de acuerdo con las disposiciones de los artículos 62 y 63 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas.".

2. En relación con las infracciones administrativas previstas en los nuevos documentos emitidos en materia de gestión y utilización de materiales explosivos.

Mediante la revisión de la Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Útiles de Apoyo y los documentos que la orientan, se propone complementar las sanciones administrativas por nuevas infracciones de la siguiente manera:

a) Añadir la infracción de “no notificar al Comité Popular de la comuna donde se realice la voladura con al menos 24 horas de antelación a la realización del servicio de voladura” para dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 9 del artículo 40 de la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo;

b) Añadir la infracción "c) No solicitar a la agencia estatal competente que apruebe tareas adicionales para investigar, desarrollar y probar productos explosivos industriales a nivel ministerial cuando haya un cambio en el nombre, objetivos, contenido, progreso y productos de la tarea" para cumplir con lo dispuesto en la Cláusula 4, Artículo 6 de la Circular No. 23/2024/TT-BCT de fecha 7 de noviembre de 2024 del Ministro de Industria y Comercio que regula la gestión y el uso de explosivos industriales y precursores de explosivos bajo la autoridad de gestión del Ministerio de Industria y Comercio.

3. De la facultad de imponer sanciones, la determinación de la facultad de imponer sanciones y la facultad de realizar registros en materia de productos químicos y materiales peligrosos

Mediante la revisión, modificación y complementación de la autoridad para imponer sanciones, la definición de la autoridad para imponer sanciones y la autoridad para realizar registros en el campo de los productos químicos y materiales peligrosos para cumplir con la Ley de modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de manejo de infracciones administrativas (vigente a partir del 1 de julio de 2025) y la innovación y racionalización del aparato del sistema político, específicamente:

a) Modificar los títulos que permiten imponer sanciones administrativas de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Modificación y Adición de Diversos Artículos de la Ley de Tratamiento de las Infracciones Administrativas;

b) Modificar los títulos para adecuarlos al Gobierno Local de 2 niveles;

c) Modificar los nombres de los Ministerios y unidades dependientes del Ministerio para adecuarlos a la innovación y racionalización del aparato del sistema político.


Fuente: Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-vat-lieu-no-cong-nghiep.html


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