La Carta (enmendada y complementada) de la Asociación de Periodistas de Vietnam, que consta de 10 capítulos y 36 artículos, fue aprobada por el 11º Congreso Nacional de la Asociación de Periodistas de Vietnam en Hanoi el 30 de diciembre de 2021 y entró en vigor mediante la Decisión No. 375/QD-TTg del 12 de abril de 2023 del Primer Ministro sobre la aprobación de la Carta de la Asociación de Periodistas de Vietnam.
La Asociación de Periodistas de Vietnam es una organización político-social y profesional de periodistas vietnamitas. Está bajo la dirección del Partido Comunista de Vietnam y la administración del Estado, y opera conforme a las disposiciones de la ley y sus Estatutos.
En consecuencia, en los capítulos Se han introducido modificaciones y adiciones. En concreto, el Capítulo II, sobre funciones y tareas, incluye cambios con respecto a la Carta anterior. En concreto, se han añadido siete puntos al Artículo 6 sobre las tareas de la Asociación de Periodistas de Vietnam: Construir una organización asociativa sólida y transparente que opere eficazmente conforme a las disposiciones de la Ley de Prensa, la Carta de la Asociación y las disposiciones legales pertinentes; participar en la vigilancia del cumplimiento de la Ley de Prensa; inspeccionar y supervisar la aplicación del Reglamento de Ética Profesional de los Periodistas Vietnamitas y las Normas para el uso de las redes sociales de los periodistas vietnamitas.
Solicitar a los organismos y organizaciones que protejan los derechos e intereses legítimos de la Asociación y de sus miembros; participar en la evaluación de los productos de prensa y realizar otras tareas cuando lo soliciten los organismos estatales competentes; recompensar y disciplinar a la Asociación y a sus miembros de acuerdo con las disposiciones de la ley...
En el Artículo 7, se añaden cuatro puntos sobre las facultades de la Asociación de Periodistas de Vietnam. Estas incluyen proponer al Partido, al Estado y a los ministerios y organismos competentes políticas y mecanismos para el desarrollo de la prensa; proteger los derechos e intereses legítimos de los miembros, de conformidad con la ley y los Estatutos de la Asociación; organizar premios de prensa para reconocer a autores y grupos de autores con trabajos de prensa de alta calidad y efectos sociales positivos, de conformidad con la ley; y seleccionar trabajos de prensa de excelencia para participar en concursos nacionales e internacionales.
En el Artículo 8 del Capítulo III , la carta constitutiva también incluye nuevos puntos que estipulan específicamente las condiciones y estándares de membresía que deben observar las asociaciones. En el caso de los redactores jefe y subredactores jefe de periódicos y revistas, o los directores y subdirectores de estaciones de radio y televisión que hayan sido ascendidos, nombrados o transferidos recientemente de otras agencias y no hayan tenido suficiente experiencia como periodistas según la normativa vigente, pero que necesiten ser admitidos, en casos especiales, las asociaciones deberán preparar documentos para solicitar al Comité Permanente su consideración y decisión.
Para quienes trabajan en emisoras de radio y televisión de distrito, centros culturales, de información y deportivos de distrito: considerar únicamente la admisión de Directores y Subdirectores de emisoras; Directores y Subdirectores de centros; reporteros con carnet de prensa asignados por emisoras de radio y televisión provinciales o de gestión centralizada para trabajar en emisoras de distrito o gestionadas directamente por emisoras de radio y televisión provinciales.
El Artículo 12 estipula que cuando un miembro cambia de trabajo y simultáneamente transfiere actividades a otra rama, debe contar con una Carta de Presentación de la rama a la que se transfiere, confirmada por la rama superior inmediata y la rama donde lo recibe. El Colegio de Periodistas Provincial o Municipal, la Interprofesional y la Rama del Colegio de Periodistas a la que se transfiere deben enviar un Oficio notificando al miembro de su transferencia de actividades, junto con su carnet de miembro, al Comité Organizador de la Asociación. La rama receptora debe enviar un Oficio solicitando la reemisión del carnet de miembro, junto con la Carta de Presentación, al Comité Organizador de la Asociación a más tardar 30 días después de la fecha del cambio de trabajo.
El órgano rector de la asociación debe incentivar la participación de los miembros residentes en las actividades de la Asociación Provincial o Municipal de Periodistas. La Junta Directiva de la Asociación Provincial o Municipal de Periodistas decide establecer una Sección o una Sección Conjunta, o bien organizar actividades en las Secciones de la Asociación Provincial o Municipal de Periodistas. Si hay tres o más miembros residentes en una localidad, se puede establecer una Sección de Periodistas Residentes, y si hay 70 o más miembros permanentes, se puede establecer una Sección Conjunta. Esta nueva medida facilita la participación de los miembros en las actividades de la Asociación Provincial o Municipal de Periodistas donde residen, a la vez que fortalece la gestión de los miembros residentes en las localidades.
Los miembros que soliciten abandonar la Asociación, renunciar o dejar su trabajo, no participen en las actividades de la filial o no paguen sus cuotas de membresía durante seis meses o más sin una razón válida, la Asociación, en todos sus niveles, deberá llevar a cabo el procedimiento para eliminar su nombre de la lista de miembros e informar al Comité Permanente de la Asociación de Periodistas de Vietnam para su aprobación dentro del plazo establecido. La solicitud de eliminación de nombres de la lista de miembros debe incluir: una carta oficial solicitando la eliminación de nombres y el acta de la reunión con la convocatoria.
Para los miembros jubilados bajo el régimen de la seguridad social. De acuerdo con las Cláusulas 5 y 6 de este Artículo, los miembros jubilados bajo el régimen de la seguridad social se retirarán de las actividades de la Asociación. Si desean continuar participando, participarán en las actividades del Club de Periodistas Senior, establecido a nivel de asociación bajo la Asociación de Periodistas de Vietnam, y se les considerará para renovar su tarjeta de membresía al vencimiento.
Capítulo IV - En cuanto a la organización de la Asociación de Periodistas de Vietnam , el Artículo 14 del Capítulo IV incorpora dos puntos nuevos. En concreto, la Cláusula 5 estipula que el Congreso se considera válidamente constituido cuando estén presentes más de dos tercios de los delegados convocados. Las decisiones y resoluciones del Congreso se adoptan con el voto favorable de más de la mitad de los delegados presentes.
El Congreso vota mediante voto secreto o mediante tarjeta de afiliación. La forma de votación la decide el Congreso. La elección del Comité Ejecutivo, el Comité de Inspección y la votación de los candidatos para su inclusión en la lista electoral se realizan mediante voto secreto.
El Artículo 15 incluye tres puntos nuevos: la cláusula 1 estipula que los miembros que no pertenezcan a una organización de la Asociación no tienen derecho a presentarse como candidatos ni a asistir al Congreso; la cláusula 2 estipula que, de ser necesario, el Comité Permanente de la Asociación de Periodistas de Vietnam designará delegados oficiales para asistir al Congreso Nacional; el número de delegados designados no superará el 3% del total de delegados asistentes. La cláusula 4 estipula que las quejas y denuncias relacionadas con el Congreso no se resolverán en un plazo de 30 días hábiles desde su recepción hasta la fecha de apertura del Congreso.
El artículo 16 tiene tres puntos nuevos: La cláusula 1 de este artículo estipula que entre dos sesiones, el Comité Ejecutivo puede votar o decidir sobre asuntos bajo la autoridad del Comité Ejecutivo obteniendo opiniones escritas de los miembros.
El artículo 2 establece que el Comité Ejecutivo decide sobre la estructura organizativa de la Asociación, las políticas sobre asuntos internos y externos; los programas anuales de trabajo; promulga los reglamentos de funcionamiento del Comité Ejecutivo, del Comité Permanente y del Comité de Inspección; estipula los principios y regímenes para la gestión y utilización de las finanzas de la Asociación; decide sobre las cuotas de los miembros; promulga los reglamentos de conformidad con las disposiciones de la ley y los Estatutos de la Asociación.
Los miembros del Comité Ejecutivo de la Asociación de Periodistas de Vietnam que se jubilen bajo el régimen de seguro social, tengan el deseo, la capacidad y la salud, y sean aprobados por el órgano de gobierno, pueden solicitar continuar trabajando en la Asociación hasta el final de su mandato y deben ser aprobados por el Comité del Partido y el Comité Ejecutivo de la Asociación de Periodistas de Vietnam.
El Artículo 17 incluye dos puntos nuevos: La Cláusula 1 estipula que el Comité Ejecutivo elige al Comité Permanente. El Comité Permanente está compuesto por: Presidente, Vicepresidentes, Jefe del Comité de Inspección y miembros del Comité Permanente. El número de miembros del Comité Permanente lo determina el Comité Ejecutivo, elegidos en votación secreta. La persona elegida debe obtener más de la mitad de los votos válidos del total de miembros del Comité Ejecutivo que participan en la elección. El Comité Permanente está compuesto por: Presidente y Vicepresidentes, quienes representan al Comité Permanente para gestionar el trabajo entre dos reuniones del Comité Permanente, de acuerdo con las resoluciones y políticas del Comité Ejecutivo y del Comité Permanente.
El artículo 2 establece las funciones del Comité Permanente de decidir sobre la creación, disolución y suspensión de las actividades de los comités, unidades y organizaciones profesionales con personalidad jurídica en la Asociación y aprobar los reglamentos de organización y funcionamiento de dichas organizaciones con base en las políticas y resoluciones del Comité Ejecutivo; decidir o coordinar el reconocimiento y la disciplina de las organizaciones y miembros de la Asociación.
El Artículo 18 tiene dos nuevos puntos: La Cláusula 1 de este Artículo estipula que el Comité de Inspección es elegido por el Congreso en votación secreta cuando el número de votos válidos exceda la mitad del número total de delegados que participan en la elección. El número y la estructura de los miembros del Comité de Inspección son decididos por el Congreso. El Comité Ejecutivo elige al Jefe y al Jefe Adjunto del Comité en votación secreta. El Jefe es miembro del Comité Permanente de la Asociación y varios miembros son miembros del Comité Ejecutivo y miembros de la Asociación. El Comité de Inspección opera de acuerdo con las regulaciones prescritas por el Comité Ejecutivo. Cuando sea necesario, el Jefe, el Jefe Adjunto y los miembros del Comité de Inspección de la Asociación son elegidos, destituidos o removidos de su cargo por el Comité de Inspección. El Comité Ejecutivo elige en votación secreta cuando el número de votos válidos exceda la mitad del número total de miembros del Comité Ejecutivo que participan en la elección.
Otra novedad de este artículo es que el Comité de Inspección de la Asociación es elegido por el Congreso mediante votación secreta (anteriormente, la votación se realizaba mediante votación secreta o a mano alzada) cuando el número de votos válidos supera la mitad del total de delegados participantes en la elección. El Congreso decide el número y la composición de los miembros del Comité de Inspección. La elección de los miembros adicionales para sustituir, destituir o remover al Director, al Director Adjunto y a los miembros del Comité de Inspección de la Asociación la realiza el Comité Ejecutivo mediante votación secreta, a propuesta del Comité de Inspección.
Capítulo V - Colegio de Periodistas Provinciales y Municipales, cuenta con siete puntos nuevos en este capítulo :
Las cláusulas 1 y 2 del artículo 22 estipulan claramente: Las Asociaciones de Periodistas Provinciales y Municipales se constituyen y operan de conformidad con las disposiciones de la ley y los Estatutos de la Asociación de Periodistas de Vietnam; tienen personalidad jurídica, sellos y están autorizadas a abrir cuentas en bancos y en la Tesorería del Estado. Las Asociaciones de Periodistas Provinciales y Municipales cuentan con una oficina y personal especializado.
La cláusula 2, artículo 23, estipula que las asociaciones de periodistas provinciales y municipales pueden establecer sucursales/subsedes afiliadas. El puesto directivo de las sucursales y subsedes de la asociación de periodistas provinciales y municipales es la Secretaría de la asociación, que incluye: Secretario, Subsecretario y miembro de la Secretaría. Para las sucursales con entre 70 y 150 miembros, la Secretaría debe estar compuesta por 5 a 7 personas; para las sedes con entre 200 y 300 miembros o más, debe estar compuesta por 7 a 9 personas. El reconocimiento de los puestos de Secretaría mencionados es aprobado por la asociación de periodistas provinciales y municipales y se envía un informe a la Asociación Central.
La cláusula 4, artículo 22, estipula que, antes de convocar oficialmente el congreso ordinario o el congreso extraordinario, la Asociación de Periodistas provincial o municipal debe informar al Comité del Partido y obtener su aprobación, y debe informar y enviar el contenido de los preparativos del congreso (incluido el borrador del Informe Político y el personal clave previsto para el congreso ordinario y el congreso extraordinario) a la Asociación de Periodistas de Vietnam para su orientación, con al menos 20 días de antelación. El congreso solo podrá celebrarse tras recibir instrucciones escritas de la Asociación de Periodistas de Vietnam.
El Comité Ejecutivo del Colegio de Periodistas Provinciales y Municipales elige al Comité Permanente, elige a los cargos de Presidente, Vicepresidente y Jefe del Comité de Inspección entre los miembros del Comité Permanente (si existe uno) o debe ser miembro del Comité Ejecutivo del Colegio mediante votación secreta. La persona elegida debe obtener más de la mitad de los votos válidos del total de delegados participantes en la elección.
Los incisos 5 y 6 del artículo 22 estipulan que los miembros del Comité de Inspección del Colegio de Periodistas Provinciales y Municipales serán elegidos por el Congreso en votación secreta.
Cláusula 7, Artículo 22, antes de destituir, remover o nombrar al Presidente, Vicepresidente, miembro del Comité Ejecutivo; Jefe, Subdirector, miembro del Comité de Inspección de la Asociación de Periodistas Provinciales y Municipales y puestos clave de la Asociación de Periodistas Provinciales, es necesario informar y obtener la aprobación de la autoridad competente local según lo prescrito, implementado mediante votación secreta en la reunión del Comité Ejecutivo, y al mismo tiempo informar al Comité Permanente de la Asociación de Periodistas de Vietnam antes y después de elegir a los miembros del Comité Ejecutivo, miembros del Comité Permanente, Presidente, Vicepresidentes, Jefe del Comité de Inspección, Subdirector del Comité de Inspección y miembros del Comité de Inspección.
Una persona es destituida, removida o elegida cuando el número de votos válidos supera la mitad del total de miembros del Comité Ejecutivo que participan en la elección. El número de miembros del Comité Ejecutivo elegidos para reemplazarla durante el mandato no supera el 20% del número de miembros del Comité Ejecutivo decidido por el Congreso.
La cláusula 4, artículo 23 estipula que los miembros del Comité Ejecutivo de la Asociación de Periodistas Provinciales o Municipales que se jubilen bajo el régimen de seguro social, tengan el deseo, la capacidad y la salud, y sean aceptados por el órgano de gobierno, pueden solicitar continuar trabajando para la Asociación hasta el final de su mandato y deben ser aprobados por los comités del Partido en todos los niveles y el Comité Ejecutivo de la Asociación de Periodistas de Vietnam.
La Cláusula 1, Artículo 24, estipula que, en el caso del Comité Ejecutivo del Colegio de Periodistas Provincial o Municipal con 9 o más miembros, se elegirá un Comité Permanente. El número de miembros del Comité Permanente será determinado por el Comité Ejecutivo, pero no podrá exceder de 5 personas. El Comité Permanente estará compuesto por: Presidente, Vicepresidente, Presidente del Comité de Inspección y otros miembros. El Comité Permanente, en nombre del Comité Ejecutivo, realizará sus trabajos entre dos reuniones del Comité Ejecutivo.
Capítulo VI - Asociaciones de la Asociación de Periodistas de Vietnam. Este capítulo incluye cuatro puntos nuevos.
La cláusula 1 del artículo 25 estipula que las agencias de prensa centrales, las agencias de prensa bajo los departamentos centrales, ministerios, sucursales y organizaciones con 100 o más miembros y muchas sucursales pueden establecer una Asociación de Periodistas bajo la Asociación de Periodistas de Vietnam, bajo la dirección del Comité Ejecutivo de la Asociación de Periodistas de Vietnam y el liderazgo de la organización del Partido y la agencia de prensa.
El inciso 4 del artículo 25 establece que la elección del Comité Ejecutivo, del Comité de Inspección y de los delegados al Congreso Nacional de Delegados, así como la votación de los candidatos a incluir en la lista electoral, se realizará en el Congreso mediante votación secreta.
La cláusula 3, artículo 25, estipula que, antes de convocar oficialmente el Congreso ordinario o el Congreso extraordinario, la Asociación de Periodistas debe informar al Comité del Partido y obtener su aprobación, y debe informar y enviar el contenido de los preparativos del congreso a la Asociación de Periodistas de Vietnam para su orientación, con al menos 20 días de antelación. El Congreso solo podrá celebrarse tras recibir la orientación escrita de la Asociación de Periodistas de Vietnam.
El Artículo 26 estipula que el órgano rector de la Asociación de Periodistas de Vietnam es la Junta Directiva. Dependiendo del número de miembros, la Junta Directiva está compuesta por entre 7 y 11 personas. La Junta Permanente no podrá exceder de 5 miembros. La Junta Directiva elige los siguientes cargos: miembros de la Junta Permanente; elige al Presidente, Vicepresidentes y Jefe del Comité de Inspección de entre los miembros de la Junta Permanente.
Capítulo IX – Recompensas y disciplina, hay dos puntos nuevos en este capítulo, los cuales son:
El artículo 33 estipula y amplía específicamente las recompensas para los colectivos e individuos dentro y fuera de la Asociación con logros en actividades de prensa y trabajo de la Asociación, que son recompensados de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Emulación y Reconocimiento y sus documentos de aplicación.
La labor de reconocimiento se lleva a cabo generalmente de acuerdo con las normas de emulación y recompensa, así como con las instrucciones específicas sobre la labor de reconocimiento; las decisiones e instrucciones sobre la consideración y concesión de la Medalla por la causa del periodismo vietnamita. El Comité de Trabajo de la Asociación (denominado, según la Carta de la Asociación, Sesión XI, Comité Organizador de la Asociación) asesora al Comité Ejecutivo de la Asociación de Periodistas de Vietnam para que emita normas detalladas sobre la labor de emulación y recompensa de la Asociación de Periodistas de Vietnam.
La Cláusula 1, Artículo 34, estipula específicamente que, en el caso de las organizaciones y miembros que infrinjan la ley, la Ley de Prensa, los Estatutos de la Asociación, el Código de Ética Profesional y las Normas para el Uso de las Redes Sociales para Periodistas Vietnamitas, el Consejo para el Manejo de Infracciones del Código de Ética Profesional para Periodistas Vietnamitas, en todos los niveles de la Asociación, deberá someter el caso a las autoridades competentes para su consideración y aplicar las siguientes medidas disciplinarias: crítica, amonestación, advertencia y expulsión de la Asociación. El Comité de Inspección asesorará a la Junta Directiva de la Asociación para que emita reglamentos específicos sobre la forma, la autoridad y el proceso de consideración y sanción de la Asociación.
Instrucciones para la implementación de la Carta de la Asociación de Periodistas de Vietnam, los detalles se adjuntan aquí.
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