Razonable y humano

Se ha otorgado apoyo a la matrícula para instituciones educativas de todos los niveles para los cursos 2024-2025 y 2025-2026, el cual se considera humano y razonable. Foto: TD

El poder del consenso

Muchos programas, políticas y mecanismos de apoyo destinados a ayudar a los pobres a "establecerse y tener una carrera" no han sido perfectos en la realidad.

Las autoridades locales han encontrado muchas dificultades debido a solapamientos y duplicaciones en la identificación y el recuento de las familias que necesitan apoyo, ya que cada programa se implementa con arreglo a normativas diferentes. La tendencia de las personas de bajos recursos a preferir las políticas de apoyo provinciales a las centrales se debe a que el nivel de apoyo local es mayor.

Existe el riesgo de que más de 173 mil millones de VND del Proyecto 1 del Programa Nacional de Objetivos (NTP) para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas no se puedan desembolsar (tendrán que ser devueltos al gobierno central), mientras que los recursos del presupuesto provincial son limitados.

Según el Comité Popular Provincial, todavía hay 1.078 hogares pobres y casi pobres con casas temporales y en ruinas en 6 distritos montañosos que necesitan ser construidas o reparadas y no son elegibles para recibir apoyo bajo la Resolución 13 del Consejo Popular Provincial sobre regulaciones sobre los niveles de apoyo para casas temporales y en ruinas.

Ante la dificultad de convocar recursos socializados y reducir la presión sobre los presupuestos locales, aprovechar el apoyo del presupuesto central y garantizar niveles de apoyo consistentes a las familias según los programas y políticas que se estén implementando, el Consejo Popular Provincial ha decidido agregar grupos de apoyo con los niveles de financiación correspondientes.

Mientras tanto, se ha ampliado la política de apoyo a la matrícula, que antes estaba en la agenda. Todas las instituciones educativas de todos los niveles reciben apoyo total (incluidas las privadas, excepto las instituciones educativas con capital de IED).

Al presentar la propuesta, el Comité Popular Provincial estipuló que las instalaciones educativas administradas por la provincia y los distritos montañosos recibirían el 100 % del presupuesto provincial. Cuatro localidades que equilibran sus propios presupuestos (Tam Ky, Dien Ban, Nui Thanh y Hoi An) solo recibirían el 50 %. Los demás distritos recibirían el 70 %. El presupuesto restante sería equilibrado por las propias localidades.

El presupuesto total de apoyo para los dos años escolares (2024-2025 y 2025-2026) es de más de 112,8 mil millones de VND (presupuesto provincial 76,1 mil millones de VND y presupuesto distrital 36,7 mil millones de VND).

Sin embargo, tras la revisión y el debate en la reunión, tanto el organismo solicitante como el Consejo Popular Provincial acordaron que el presupuesto provincial cubriría todos estos gastos. Esto es una novedad, que demuestra la apertura del gobierno y el consenso de los miembros del Consejo Popular Provincial.

Quang Nam reorganizará dos unidades administrativas distritales y diez comunales. Durante la reorganización, se considerará la situación del personal excedente, con políticas implementadas para facilitar la reorganización y ayudar a los trabajadores a estabilizar sus vidas.

Además de la política del Gobierno, los empleados contratados profesionales y técnicos redundantes en las unidades de servicio público que son elegibles para jubilarse o licencia dentro de los 3 meses (a partir de la fecha de la decisión de reorganizar la unidad administrativa) recibirán políticas de apoyo adicionales de la provincia.

Las prestaciones por jubilación anticipada se incrementan en un 70% y las prestaciones por renuncia inmediata en un 80%, y este nivel de apoyo adicional no será inferior a 50 millones de VND por persona. En cuanto al personal contratado que presta servicios en agencias administrativas y unidades de servicio público, según el momento de pago del seguro social, recibirán el nivel máximo de apoyo de 50 millones de VND por persona y el mínimo de 30 millones de VND por persona.

Política humanitaria

Todos los miembros del Consejo Popular Provincial reconocieron que los mecanismos y políticas promulgados (apoyo a viviendas temporales, matrículas universitarias, acuerdos de excedentes, etc.) son realmente necesarios y razonables, y que incentivan el desarrollo local. Las localidades se comprometieron a implementar adecuadamente los requisitos establecidos en la resolución.

En seis distritos montañosos se apoyará la construcción de nuevas viviendas temporales deterioradas y su reparación.

La Sra. Nguyen Thi Thu Lan, Secretaria del Comité del Partido de la Ciudad de Tam Ky, afirmó que el mecanismo de exención de matrícula para estudiantes de todos los niveles educativos en Quang Nam es razonable. Cabe destacar que el presupuesto provincial financia el 100% del presupuesto para las localidades, sin descentralizarlo, lo cual constituye una política muy humana. Esto ayuda a las localidades a superar la presión de equilibrar el presupuesto y a resolver eficazmente el problema de la segmentación educativa de los estudiantes.

En un tema relacionado, el Sr. Tran Uc, presidente del Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, afirmó que la estabilidad de los ingresos presupuestarios locales no representa un problema. La ciudad registró un déficit de ingresos en 2023; en 2024, existe el riesgo de un déficit de ingresos de 2 billones de VND. Si se otorga la descentralización a las localidades para que respondan de acuerdo con estas políticas y mecanismos de apoyo, también será difícil. Esta cantidad de fondos no es pequeña, pero el presupuesto provincial puede equilibrarla. Este mecanismo ayudará a las localidades a superar las dificultades. Una vez que las localidades tengan ingresos presupuestarios estables, el gobierno provincial podrá revisar y recalcular la descentralización...

Todos estos mecanismos y políticas requieren financiación. Según las estadísticas, cerca de 670 mil millones de VND del presupuesto estatal han financiado la construcción y reparación de viviendas para casi 24.330 hogares pobres. Se necesitarán 170 mil millones de VND adicionales del presupuesto provincial y 10 mil millones de VND del presupuesto central (2023-2025) para eliminar las viviendas temporales y deterioradas. El excedente de personal, aproximadamente 47 personas, se cubrirá con un presupuesto de aproximadamente 2.2 mil millones de VND. El apoyo a la matrícula escolar ascenderá a unos 112.8 mil millones de VND durante dos años escolares.

Se sabe que los ingresos presupuestarios totales de los últimos nueve meses fueron demasiado bajos en comparación con el mismo período de 2023, alcanzando solo el 61,2 % de la estimación. Se desconoce si se alcanzará el objetivo de ingresos presupuestarios para finales de año. ¿Qué recursos se destinarán a las políticas y mecanismos financieros que entrarán en vigor el 7 de octubre de 2024?

El presidente del Comité Popular provincial, Le Van Dung, afirmó que se ha implementado la descentralización, pero que la autonomía presupuestaria local corre el riesgo de sufrir un déficit de ingresos. El presupuesto provincial también se está "remendando", pero ahorrará dinero en el 100% del apoyo a la matrícula. Es necesario contabilizar adecuadamente la retirada de viviendas temporales y deterioradas para evitar demandas. Si ocurre un incidente, será difícil de gestionar.

“Lo importante es el consenso. En cuanto al dinero, incluso siendo pobres, podremos gestionarlo. El presupuesto provincial es complejo, pero el Comité Popular Provincial gestionará y asignará suficientes fondos para implementar estas políticas y mecanismos”, declaró el presidente del Comité Popular Provincial, Le Van Dung.

Fuente: https://baoquangnam.vn/cac-co-che-chinh-sach-ve-tai-chinh-thong-qua-ky-hop-thu-26-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-hop-ly-va-nhan-van-3142426.html