En la tarde del 26 de noviembre, continuando el X Periodo de Sesiones, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en el salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tratados Internacionales y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre varios mecanismos y políticas específicos para mejorar la eficacia del trabajo de integración internacional.
Al presidir la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, dijo que el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Tratados fue discutido por los diputados de la Asamblea Nacional en grupos el 31 de octubre.
Muchas opiniones coinciden en la necesidad de modificar y complementar la ley para superar las deficiencias y limitaciones en la aplicación de los tratados internacionales.
En relación con el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos y pendientes para mejorar la eficacia del trabajo de integración internacional en la sesión de discusión grupal del 19 de noviembre, las opiniones expresadas coincidieron básicamente en la necesidad de emitir una resolución para institucionalizar rápidamente los puntos de vista rectores del Partido en la Resolución 59-NQ/TW del Politburó sobre la integración internacional en la nueva situación.
Algunos de los temas sobre los cuales los delegados estuvieron interesados en dar sus opiniones fueron: conformidad con las políticas y directrices del Partido; constitucionalidad y consistencia del proyecto de Resolución; compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que la República Socialista de Vietnam es miembro; alcance de la reglamentación y sujetos de aplicación del proyecto de Resolución; principios de aplicación de mecanismos y políticas específicas para manejar las dificultades y obstáculos en la implementación de proyectos de cooperación con socios extranjeros de naturaleza clave y estratégica...
En la sesión de debate en la sala, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional expresaron su alta aprobación a la necesidad de modificar y complementar la Ley de Tratados Internacionales para cumplir con los requisitos de una profunda integración internacional, mejorar la eficacia jurídica y añadir flexibilidad en la negociación, firma, ratificación, aprobación y adhesión a los tratados internacionales.
Los comentarios señalaron que el proyecto de ley ha aclarado la autoridad, acortado los procedimientos y procesos y al mismo tiempo garantiza el rigor, la publicidad y la transparencia.
El contenido principal de los debates de los diputados de la Asamblea Nacional se centró en la agilización de trámites, la reducción de los tiempos de tramitación y la ampliación de los mecanismos de flexibilidad en la actividad de asuntos exteriores.
En concreto, entre los temas que preocupan se encuentran la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos, la implementación de la transformación digital y la aplicación de la ciencia y la tecnología en la implementación de los tratados internacionales.
En relación con el expediente que solicita la evaluación de los tratados internacionales, el delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que el Comité de Redacción estudie y considere cambiar al formato 100% electrónico para las agencias centrales para adaptarse a la reforma del procedimiento administrativo y, al mismo tiempo, recomendar agregar formatos y archivos estándar para evitar perder tiempo de procesamiento debido a los diferentes expedientes enviados por cada agencia.
Los delegados también expresaron preocupación por las normas sobre los documentos para examinar y evaluar los tratados internacionales y sugirieron que debería haber un mecanismo para confirmar que los documentos están completos inmediatamente después de su recepción, a fin de evitar diferentes interpretaciones de "documentos válidos" que conduzcan a un tiempo de procesamiento prolongado.
La evaluación de la reducción del período de evaluación a 10 días o 5 días bajo el procedimiento simplificado se considera un gran paso adelante, sin embargo, el delegado Thach Phuoc Binh (Vinh Long) expresó su opinión de que para los tratados multisectoriales con impactos de largo alcance, como los acuerdos de comercio, inversión, finanzas y defensa, el período de 10 días puede no ser suficiente para cumplir con los requisitos de evaluación.
Por lo tanto, los delegados sugirieron considerar un mecanismo de extensión condicional junto con definir claramente las consecuencias legales cuando las agencias no respondan a tiempo.
El delegado Thach Phuoc Binh también propuso estudiar la reglamentación de un expediente simplificado para tratados pequeños, puramente técnicos, que no creen nuevas obligaciones jurídicas y financieras.
Un mecanismo innovador importante es la regulación adicional sobre la propuesta y ratificación y aprobación simultánea de tratados internacionales, creando una gran flexibilidad.
Sin embargo, algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron aclarar los casos aplicables y prescribir el umbral de control para los tratados que puedan generar obligaciones financieras o estén relacionados con la soberanía, la defensa y la seguridad nacionales.
Además, respecto a las disposiciones sobre autorización en casos especiales, algunos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que es necesario aclarar que el período de autorización no debe extenderse, y al mismo tiempo, agregar la obligación de informar después de que se implemente la autorización al Gobierno, al Presidente y a la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional para ejercer la función suprema de supervisión.
El delegado Tran Quoc Tuan (Vinh Long) propuso que la fecha límite para aplicar el mecanismo especial se ajuste a mediados de 2028 en lugar de fines de 2030, para que la 16ª Asamblea Nacional pueda realizar una revisión de mitad de período, evaluar y legislar sobre cuestiones maduras.
En su discurso explicativo, el ministro de Asuntos Exteriores, Le Hoai Trung, afirmó que la idea principal de este proyecto de Ley revisado es simplificar los procedimientos de firma e implementación; las condiciones y el contenido básicamente permanecen sin cambios.
El Ministro también dijo que las regulaciones actuales requieren evaluaciones de impacto integrales, incluyendo temas financieros, de defensa, de seguridad, de asuntos exteriores, de igualdad de género y ambientales.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp
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