El Ministerio del Interior ha emitido el Documento No. 1814/BNV-TCBC que orienta la implementación del Decreto No. 178/2024/ND-CP del 31 de diciembre de 2024 (modificado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP del 15 de marzo de 2025) sobre políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas en la implementación del arreglo organizativo del sistema político.
Cómo identificar objetivos de gestión y de empleados
De acuerdo con las directrices del Ministerio del Interior, los sujetos que aplican las políticas y regímenes del Decreto No. 178/2024/ND-CP se implementan de manera uniforme de acuerdo con las disposiciones del artículo 2, sin excluir a aquellos que han decidido jubilarse o han recibido un aviso de jubilación.
El Ministerio del Interior también señaló que los cuadros, funcionarios y empleados públicos encargados de la dirección y la gestión, según lo prescrito en el punto g, cláusula 1, artículo 2 del Decreto Nº 178/2024/ND-CP, son sujetos directamente afectados por el arreglo organizativo del sistema político cuando el número total de cuadros, funcionarios y empleados públicos encargados de la dirección y la gestión en el mismo nivel es superior al número prescrito.
En caso de que el número total de diputados sea inferior al reglamentario, los cuadros, funcionarios y empleados públicos en puestos de dirección y gestión en agencias, organizaciones y unidades que no reorganizan directamente el aparato no se ven directamente afectados por la reorganización del aparato para gozar de los regímenes y políticas de acuerdo con el Decreto No. 178/2024/ND-CP.
El Ministerio del Interior también proporciona orientación para determinar qué empleados con contratos laborales tienen derecho a los regímenes y políticas establecidos en la Cláusula 1, Artículo 2, del Decreto n.º 178/2024/ND-CP. Se trata de empleados que trabajan en agencias, organizaciones y unidades debido a una reestructuración organizativa y que firmaron contratos laborales según el Decreto n.º 68/2000/ND-CP antes del 15 de enero de 2019 (fecha de entrada en vigor del Decreto n.º 161/2018/ND-CP del Gobierno , de 29 de noviembre de 2018), y que son transferidos para firmar contratos laborales según el Decreto n.º 161/2018/ND-CP y el Decreto n.º 111/2022/ND-CP.
En cuanto a los empleados que firmaron un contrato laboral bajo el Decreto No. 68/2000/ND-CP antes del 15 de enero de 2019 y han rescindido el contrato laboral (dejaron de trabajar y no pagaron el seguro social en agencias y unidades del Partido, Estado y organizaciones sociopolíticas); luego firmaron un contrato laboral bajo el Decreto No. 161/2018/ND-CP o el Decreto No. 111/2022/ND-CP después del 15 de enero de 2019, no están sujetos a las disposiciones del Punto c, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP.
Funcionarios a nivel de comuna, distrito y asociación
De acuerdo con la orientación del Ministerio del Interior, el tiempo para que los cuadros a nivel de distrito que están sujetos a las regulaciones de la Cláusula 4, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP tomen licencia para disfrutar de las políticas y regímenes se calcula a partir del momento en que el nivel de distrito termina sus actividades de acuerdo con la decisión de la autoridad competente.
Los cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal que se jubilen después del 1 de enero de 2025 debido a la reorganización de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal en los períodos 2021-2019 y 2023-2025 de acuerdo con la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional estarán sujetos a las disposiciones del Punto b, Cláusula 1, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP.
Para las asociaciones designadas por el Partido y el Estado a nivel central, provincial y distrital para reorganizar, consolidar y fusionar su aparato organizativo de conformidad con los requisitos del resumen de la Resolución No. 18-NQ/CP, las personas en edad de trabajar que tengan una decisión de una autoridad competente para asignar o movilizar para trabajar en la asociación y aquellos reclutados dentro del cupo de personal asignado a la asociación por una autoridad competente son sujetos especificados en la Cláusula 3, Artículo 2 del Decreto No. 178/2024/ND-CP.
Casos especiales
El Ministerio del Interior también ofrece orientación sobre la identificación de sujetos para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores que hayan trabajado durante 15 años o más en trabajos arduos, tóxicos, peligrosos o especialmente arduos, tóxicos y peligrosos o que hayan trabajado durante 15 años o más en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles.
En caso de tener 15 años o más trabajando en un trabajo arduo, tóxico, peligroso o especialmente arduo, tóxico, peligroso o tener 15 años o más trabajando en un área con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles (incluido el tiempo de trabajo en áreas con coeficiente de asignación regional de 0,7 o superior antes del 1 de enero de 2021) y haber alcanzado la edad de jubilación según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 169 del Código del Trabajo, si tienen 20 años o más de pago obligatorio del seguro social, son elegibles para jubilarse y recibir pensión de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Seguro Social de 2014, no sujeto a la aplicación del Decreto No. 178/2024/ND-CP.
Para los funcionarios y empleados públicos que se ven directamente afectados por la transferencia de tareas de gestión estatal sobre el tratamiento de la adicción a las drogas y el tratamiento posterior a la adicción a las drogas del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales al Ministerio de Seguridad Pública, pero que no son aceptados por el Ministerio de Seguridad Pública, no se les pueden asignar otros trabajos y desean dejar sus trabajos, el Ministerio del Interior establece claramente que el Comité Popular Provincial es responsable de resolver las políticas y regímenes de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 178/2024/ND-CP.
La comuna permanece sin cambios y aún goza del régimen según el Decreto 178/2024/ND-CP
En el Despacho Oficial No. 2034/BNV-TCBC que guía la implementación del Decreto No. 178/2024/ND-CP y el Decreto No. 67/2025/ND-CP, el Ministerio del Interior agregó orientación sobre la implementación de la política de apoyo a los funcionarios públicos en las unidades administrativas a nivel comunal que permanecerá sin cambios (no reorganizada).
Según el Ministerio del Interior, las unidades administrativas a nivel comunal que permanecen sin cambios (sin reorganización) recibirán funciones y tareas del nivel de distrito y recibirán tareas de acuerdo con la descentralización del nivel provincial; al mismo tiempo, recibirán cuadros y funcionarios públicos de los niveles provincial y de distrito junto con cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal para organizarse de acuerdo con el nuevo modelo de gobierno a nivel comunal.
Los funcionarios y empleados públicos que se espera sean asignados a trabajar en nuevas comunas se ven directamente afectados por la implementación de la reestructuración organizativa y están sujetos al Decreto No. 178/2024/ND-CP.
En el caso de las unidades de servicio público gestionadas por el nivel de distrito, que se reorganizan de acuerdo con la nueva unidad administrativa a nivel comunal, los funcionarios y empleados que trabajan en estas unidades de servicio público se ven directamente afectados por la implementación de la reestructuración organizativa y están sujetos al Decreto Nº 178/2024/ND-CP.
Si las unidades de servicio público administradas por el nivel de distrito se transfieren al nivel comunal para su gestión, los funcionarios y empleados que trabajan en estas unidades de servicio público no se ven afectados directamente por el acuerdo de estructura organizativa y no están sujetos al Decreto Nº 178/2024/ND-CP.
En consecuencia, estas unidades de servicio público implementan la racionalización del personal, la reestructuración y la mejora de la calidad de los servidores públicos, los servidores públicos están sujetos al Decreto No. 178/2024/ND-CP, excluidos los servidores públicos de educación y salud.
Según VNA
Fuente: https://baobinhduong.vn/huong-dan-cach-xac-dinh-doi-tuong-duoc-tro-cap-nghi-huu-som-theo-nghi-dinh-178-a346673.html
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