Lograr un avance
Desde el inicio del mandato 2020-2025, el Comité Provincial del Partido ha emitido numerosas resoluciones y programas de acción temáticos, considerando la construcción de nuevas zonas rurales como una tarea política clave, una solución estratégica para mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. El Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular se han centrado en la supervisión y la asignación de responsabilidades a cada departamento, rama y localidad, destinando recursos presupuestarios suficientes para apoyar a las comunidades. El sistema político de base se ha consolidado, se ha mejorado la capacidad de liderazgo y gestión, se ha generado consenso social y se ha fomentado el sentido de pertenencia popular en el proceso de implementación.
Según los registros de la comuna de Dam Ha, en el período 2020-2025, la comuna ha promovido su potencial y ventajas existentes, centrándose en la implementación simultánea de muchas soluciones clave para construir nuevas áreas rurales, desde la reestructuración del sector agrícola y la atracción de inversiones en el desarrollo industrial y de servicios, hasta la mejora de la calidad de vida material y espiritual de las personas... Gracias a ello, ha recibido un alto grado de consenso por parte de la población en la realización de las tareas de construcción de nuevas áreas rurales.
El camino en la aldea de Tan Ha, comuna de Dam Ha, se encontraba en muy mal estado, lo que dificultaba el tránsito de los habitantes. Gracias a la atención del gobierno y al esfuerzo conjunto de la comunidad, en junio de 2024 se invirtió en la construcción de un nuevo camino de más de 1,6 km de longitud. El Sr. Nguyen Van Hieu, secretario de la célula del partido y jefe de la aldea de Tan Ha, comuna de Dam Ha, comentó: «Para agilizar la finalización del camino, los habitantes de la aldea donaron voluntariamente casi 1500 m² de terreno para su limpieza, creando así las condiciones necesarias para la construcción. Actualmente, el camino está terminado y en funcionamiento, lo que facilita enormemente el transporte y el comercio de los habitantes de la aldea. Esto demuestra claramente el espíritu de solidaridad y el amplio consenso de la población en el movimiento para construir nuevas zonas rurales, contribuyendo a la transformación gradual de la región y a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes».
Con la participación activa del gobierno y el alto consenso de la población en la construcción de nuevas zonas rurales, durante el mandato, la tasa de crecimiento del valor de la producción en la comuna de Dam Ha se mantuvo alta, estimada en más del 18% anual, superando el objetivo fijado por la Resolución del Congreso (2-3,5%); el valor total de la producción de los tres sectores económicos para 2025 se estima en más de 8.900 billones de VND, de los cuales la agricultura, la silvicultura y la pesca alcanzaron más de 3.400 billones de VND; la industria, la pequeña industria y la construcción alcanzaron más de 2.600 billones de VND; las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios alcanzaron más de 2.900 billones de VND.
Paralelamente, la estructura económica también experimenta un cambio significativo. El sector agrícola, forestal y pesquero representa el 38%; la industria, la artesanía y la construcción, el 29%; y los servicios, el 33%. La estructura laboral ha mejorado: la proporción de trabajadores en agricultura, silvicultura y pesca es del 48%; en la industria y la construcción, del 27%; y en el comercio y los servicios, del 25%. Actualmente, el 100% de las carreteras principales están pavimentadas, los caminos y callejones interurbanos están hormigonados, y los sistemas de riego y agua potable se han modernizado, creando un entorno espacioso y moderno. El sistema educativo cuenta con una sólida inversión: las 15 escuelas públicas cumplen con los estándares nacionales, de las cuales 7 alcanzan el nivel 2; la tasa de asistencia escolar y la tasa de graduación de secundaria y bachillerato superan el 99%. La vida cultural y espiritual es rica, con numerosos centros culturales, campos deportivos y piscinas de reciente construcción y modernización. Cada año se celebran festivales tradicionales, semanas culturales y deportivas étnicas, y calles gastronómicas nocturnas, que atraen a un gran número de turistas y contribuyen a preservar y promover la identidad cultural.
En particular, hasta la fecha, la comuna aún cuenta con 21 hogares en situación de pobreza extrema, según los criterios provinciales. La tasa de trabajadores con empleo formal supera el 90%, y la de trabajadores capacitados, el 88%. Se prevé que el ingreso promedio per cápita alcance los 109,6 millones de VND anuales para 2025. La Sra. Hoang My Linh, Vicepresidenta del Comité Popular de la comuna de Dam Ha, declaró: «Con el espíritu de heredar y promover los logros de la construcción de nuevas zonas rurales en el antiguo distrito de Dam Ha, el primer distrito del país en cumplir con los nuevos estándares rurales, la comuna de Dam Ha está implementando de manera activa y decidida actividades para seguir perfeccionando y mejorando la calidad de los criterios y objetivos en la implementación de nuevas zonas rurales avanzadas y modelos de nuevas zonas rurales. Esta es una tarea fundamental que la comuna ha priorizado para continuar mejorando la vida material y espiritual de la población». El objetivo para 2030 es que la comuna de Dam Ha se esfuerce por alcanzar un ingreso promedio per cápita de aproximadamente 138,1 millones de VND/persona/año, contribuyendo positivamente al desarrollo general de la provincia.
En la comuna de Dong Ngu, la implementación de las tareas de construcción de nuevas zonas rurales se ha llevado a cabo de manera drástica, logrando resultados notables. Entre 2021 y 2025, la comuna de Dong Ngu alcanzó una tasa de crecimiento promedio del valor de la producción del 19,6 % anual, superando la meta establecida en la Resolución en un 2,6 %. Se estima que la economía en 2025 superará los 1,2 billones de VND, la estructura económica ha evolucionado positivamente y el comercio y los servicios han experimentado un fuerte crecimiento. La producción total de alimentos en 2025 alcanzará las 10.740 toneladas; la población avícola de Tien Yen será de 277.700 aves; la producción de productos acuáticos será de 23.840 toneladas, lo que representa un aumento del 29,2 %. La superficie de grandes plantaciones forestales alcanzará las 100 hectáreas, con una cobertura forestal del 51,5 %. Actualmente, la comuna cuenta con 3 productos OCOP. 16 cooperativas en funcionamiento efectivo con un capital registrado total de 30.400 millones de VND.
Asimismo, el valor de la producción comercial y de servicios aumentó un 29,4 % anual, mientras que la industria y la construcción crecieron un 23,5 % anual. Entre 2021 y 2025, la comuna implementó 56 proyectos de infraestructura con un capital total superior a 575 mil millones de VND, culminando importantes proyectos como el Centro Cultural y Deportivo Étnico San Chi, la carretera Dai Duc-Dai Thanh, el sistema de agua potable y las carreteras interurbanas.
La tasa de mano de obra calificada en la comuna supera el 93%, generando empleo para más de 750 trabajadores anualmente; la tasa de afiliación al seguro de salud es del 98,5%; el 100% de las escuelas cumplen con los estándares nacionales y el 90% de los hogares utilizan agua potable de acuerdo con las normas; se realiza la recolección del 100% de los residuos y el entorno rural es verde, limpio y hermoso. Actualmente, la comuna no cuenta con hogares pobres ni en situación de pobreza extrema; el ingreso promedio per cápita es de 105 millones de VND por persona al año.
En particular, la comuna de Dong Ngu ya cumple dos cuartas partes de los criterios para convertirse en distrito. El Sr. Nguyen Viet Thuy, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Dong Ngu, declaró: «La comuna sigue centrada en movilizar todos los recursos, invirtiendo en infraestructura técnica y embelleciendo el paisaje rural, mejorando los criterios que aún no cumple, especialmente los relativos a la estructura económica y la infraestructura urbana. Asimismo, se promueve el desarrollo del comercio y los servicios, la creación de empleo y el aumento de los ingresos de la población; y se prioriza la aplicación de la transformación digital en la gestión, la producción y los negocios, con el objetivo de completar los estándares necesarios para que la comuna de Dong Ngu se convierta en distrito, de acuerdo con la hoja de ruta establecida».
Antes de la fusión, con el innovador modelo de gobierno de dos niveles, Quang Ninh había completado el Programa Nacional de Desarrollo Rural para el período 2021-2025 en los tres niveles: provincia, distrito y comuna. La provincia cuenta con 5 de sus 7 distritos que cumplen con los estándares avanzados del Nuevo Desarrollo Rural y 3 distritos que cumplen con los estándares modelo a nivel nacional, entre ellos: Binh Lieu, una zona montañosa y fronteriza; Co To, un distrito insular; y Dong Trieu, la primera ciudad del país en este aspecto.
Hacia la construcción de nuevas zonas rurales modernas
Desde 2010, cuando el Gobierno publicó el Programa Nacional Objetivo para el Nuevo Desarrollo Rural en la provincia de Quang Ninh, lo identificó como una tarea política clave, tanto urgente como a largo plazo. La provincia emitió rápidamente resoluciones y planes de acción específicos, definiendo claramente los objetivos, las hojas de ruta y asignando responsabilidades a cada nivel y sector. En particular, se hace hincapié en potenciar al máximo la iniciativa de las comunidades locales. Los comités del partido y las autoridades de distritos y municipios desarrollan proyectos, seleccionan proyectos prioritarios y aquellos que se ajustan a las realidades locales, y al mismo tiempo movilizan la máxima participación ciudadana para su implementación. Se promueve el papel de "Estado y pueblo trabajando juntos", movilizando cientos de miles de millones de VND de fuentes sociales para invertir en infraestructura de transporte, electricidad, escuelas, estaciones, etc., contribuyendo así al cumplimiento de los criterios y objetivos del Nuevo Desarrollo Rural.
Al 30 de junio de 2025 (antes de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles), la provincia de Quang Ninh cuenta con 91 comunas que cumplen con los estándares NTM (cumpliendo 19 criterios, 57 objetivos), de las cuales 54/91 comunas cumplen con los estándares NTM avanzados, superando el 9,3% del objetivo según la Resolución del XV Congreso Provincial del Partido; 25/91 comunas cumplen con los estándares NTM modelo, superando el 2,5% del objetivo según la Resolución del XV Congreso Provincial del Partido.
Además, la provincia cuenta ahora con 83 aldeas más que cumplen con los estándares, elevando el total a 543 de las 649 aldeas (84%). El ingreso promedio per cápita en las zonas rurales alcanzó los 84,14 millones de VND por persona al año, más del doble que cuando se implementó el programa por primera vez. La tasa de trabajadores capacitados llegó al 87%, y la tasa de hogares rurales con acceso a agua potable al 99,99%. La tasa de hogares con acceso a agua limpia que cumple con la norma QCVN 01-1:2018/BYT llegó al 58,32%. Para finales de 2023, la provincia no tendrá hogares en situación de pobreza, según los estándares de pobreza multidimensional del Gobierno establecidos en el Decreto N.° 07/2021/ND-CP (de fecha 27 de enero de 2021), alcanzando la meta tres años antes de lo previsto en el Programa Nacional de Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025.
En el período 2026-2030, Quang Ninh se propone construir una nueva zona rural moderna, integral y sostenible, adaptable al cambio climático; impulsar el desarrollo económico rural mediante la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital; mejorar los ingresos, la calidad de vida y el acceso a los servicios esenciales para la población rural, acercándose gradualmente a los estándares de vida urbanos. Asimismo, busca construir un campo verde, limpio, bello y seguro, con una sólida identidad cultural; reducir la pobreza de forma rápida y sostenible, garantizar la seguridad social; mantener la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la seguridad ciudadana; y formar una comunidad rural civilizada, humana, cohesionada y próspera.
El Sr. Nguyen Minh Son, Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, declaró: Para implementar eficazmente los objetivos establecidos en el nuevo mandato, el Departamento ha impulsado la revisión, actualización, finalización y emisión de los documentos que guían la implementación del Nuevo Programa Rural de manera simultánea y unificada, en consonancia con el modelo de organización administrativa de dos niveles. En particular, se está priorizando la mejora de la calidad sobre el desarrollo cuantitativo; manteniendo y mejorando la calidad de los siguientes criterios para cumplir con los estándares del Nuevo Programa Rural; implementando simultáneamente soluciones sostenibles para la reducción de la pobreza con un enfoque multidimensional, centrado en el desarrollo de los medios de vida, el fortalecimiento de la autosuficiencia y la capacidad de superación personal, y la prevención de la recaída en la pobreza; y continuando promoviendo el papel de la población y las empresas en el proceso de construcción del Nuevo Programa Rural. Asimismo, se investigan, revisan, actualizan y complementan los mecanismos de crédito adecuados para apoyar el desarrollo de la producción, el Programa OCOP, la tecnología de procesamiento para pequeñas y medianas empresas, el suministro de agua potable y el saneamiento ambiental. Para 2030, Quang Ninh se esfuerza por alcanzar estándares rurales modernos, civilizados y de nuevo estilo, de acuerdo con los objetivos específicos asignados por el Gobierno Central.
Fuente: https://baoquangninh.vn/huong-toi-xay-dung-ntm-hien-dai-3375568.html
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