Plan 02-KH/BCĐTW: Plataforma para incorporar GenAI y asistentes virtuales a la reforma administrativa

En el marco de la transformación digital nacional, se hace cada vez más urgente la necesidad de innovar en el funcionamiento de los organismos administrativos. El gran volumen de documentos, los procedimientos de procesamiento complejos y las limitadas capacidades de análisis de datos impiden que la eficiencia operativa se ajuste a las necesidades de desarrollo. Estas limitaciones repercuten directamente en la productividad interna y la calidad del servicio para la ciudadanía y las empresas.

Transición del procesamiento de textos a la gestión de datos y la IA

El Plan n.º 02-KH/BCĐTW del Comité Directivo Central sobre Ciencia , Tecnología, Innovación y Transformación Digital, publicado a principios de 2025, supone un cambio importante en la concepción de la administración pública. Más allá de una simple orientación técnica, este plan plantea un nuevo enfoque: la transición de una gestión administrativa basada en documentos a un modelo de gobernanza basado en datos e inteligencia artificial.

Durante muchos años, las actividades administrativas se han desarrollado según un modelo tradicional, basado en el procesamiento de documentos en papel y la circulación de archivos a través de múltiples niveles de aprobación. Este enfoque genera grandes retrasos en el procesamiento del trabajo, requiere importantes recursos para el almacenamiento y la verificación de documentos, y limita la capacidad de aprovechar los datos para la toma de decisiones.

El Plan 02 plantea un cambio fundamental al exigir "promover una transformación digital interconectada, síncrona, rápida, eficiente y centrada en los datos". Esto implica cambiar el enfoque de la gestión del texto a los datos, y del procesamiento manual de archivos a la operación en una plataforma digital. Es necesario estandarizar, compartir e integrar los datos para que las agencias puedan acceder a ellos, utilizarlos y analizarlos en tiempo real. Cuando los datos se convierten en la base de las operaciones, el sistema es capaz de pronosticar, monitorear y tomar decisiones basadas en evidencia, en lugar de depender de cadenas de informes manuales como antes. Esta es la base para reestructurar todo el proceso, reducir los pasos intermedios y aumentar la transparencia.

Promover una transformación digital interconectada, síncrona, rápida, eficiente y centrada en los datos.

En particular, la inclusión, por primera vez, de la IA, el big data, los asistentes virtuales y los drones en el grupo de tecnologías centrales de un documento de nivel central evidencia un cambio significativo en la concepción de la planificación de políticas tecnológicas. Estas tecnologías ya no se consideran meras herramientas de apoyo, sino componentes esenciales del sistema operativo. El procesamiento de big data mediante IA, los asistentes virtuales que apoyan a los funcionarios en sus tareas cotidianas y los drones que realizan vigilancia de campo contribuyen a la formación de un modelo de gobernanza basado en alta tecnología.

El impulso para un nuevo modelo operativo

Si en el pasado la digitalización se detenía principalmente en la etapa de convertir documentos en papel en archivos electrónicos, con GenAI todo el proceso administrativo puede reorganizarse hacia la automatización y la personalización.

En este modelo, cada funcionario público puede contar con el apoyo de un asistente digital que opera en tiempo real y se encarga de la mayoría de las tareas administrativas repetitivas. El sistema es capaz de redactar automáticamente documentos oficiales, informes y presentaciones a partir de datos y plantillas estándar; resumir rápidamente documentos legales de decenas de páginas; buscar y citar documentos legales con gran precisión; y, al mismo tiempo, gestionar el trabajo mediante recordatorios de calendario, priorización y seguimiento del progreso. La aplicación de asistentes digitales contribuye a reducir significativamente el tiempo de procesamiento manual, estandarizar el contenido de los documentos y mejorar la eficiencia tanto individual como de la agencia en su conjunto.

Promover la transformación digital ayuda a reducir el tiempo de procesamiento entre un 70 y un 80 %.

Las pruebas demuestran que el tiempo de procesamiento puede reducirse entre un 70 % y un 80 %, a la vez que se mejora significativamente la calidad y la coherencia de los documentos. A nivel de sistema, GenAI puede funcionar como un centro de análisis de datos: lee, clasifica y dirige textos; sintetiza y analiza datos de múltiples fuentes, y ayuda a los líderes a tomar decisiones rápidas y fundamentadas. Los organismos gubernamentales pasan de un modelo de procesamiento pasivo a un modelo operativo proactivo basado en datos en tiempo real.

Un aspecto fundamental del Plan 02 es garantizar el principio de aplicar la tecnología para mejorar la calidad del servicio, no para sustituir a las personas. Con el apoyo de herramientas de automatización y análisis inteligentes, los funcionarios públicos tienen las condiciones para centrarse más en tareas que requieren experiencia, creatividad e interacción con la ciudadanía.

La aplicación de la IA también contribuye a aumentar la transparencia y la coherencia, y a reducir la dependencia de los procesos manuales. Este es un paso necesario hacia la etapa avanzada del modelo de Gobierno Digital basado en la Inteligencia Artificial, donde los datos, la tecnología y las personas colaboran para crear una estructura administrativa ágil y eficiente.

Cuando la IA general se convierta en una herramienta de apoyo común y cada funcionario público cuente con un asistente digital, el modelo operativo de los organismos estatales pasará del procesamiento manual al procesamiento basado en datos y la automatización inteligente. Se reducirá el tiempo de procesamiento, disminuirán los errores y la síntesis y el análisis de la información serán más precisos y consistentes. Y lo que es más importante, mejorará la calidad del servicio a la ciudadanía y a las empresas gracias a la capacidad de responder con rapidez, transparencia y con base en evidencia digital. Por lo tanto, la tecnología no solo mejora la productividad, sino que también eleva los estándares de la administración pública.

En este contexto, el Plan 02-KH/BCĐTW no se limita a ser un documento técnico, sino que se convierte en una orientación estratégica para la reestructuración de los métodos de trabajo del aparato administrativo. Al identificar claramente los datos y la inteligencia artificial como pilares de la gobernanza, se evidencia un firme compromiso con la innovación en la gestión pública. Este plan sienta las bases para la aplicación controlada, específica y práctica de la IA, con el fin de construir un aparato eficiente, basado en datos y que opere conforme a los estándares de un gobierno digital moderno.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm