TP - Las tasas de matrícula son solo una de las fuentes de ingresos para la formación. Pero ahora que son la principal fuente de ingresos de las escuelas, esta carga se está trasladando del Estado a la ciudadanía.
TP - Las tasas de matrícula son solo una de las fuentes de ingresos para la formación. Pero ahora que son la principal fuente de ingresos de las escuelas, esta carga se está trasladando del Estado a la ciudadanía.
La autonomía es autosuficiencia por defecto.
Actualmente, en las universidades públicas, los costos de formación provienen de fuentes como el presupuesto estatal, las actividades de investigación científica, la transferencia de tecnología y las tasas de matrícula. Por lo tanto, las tasas de matrícula son solo una parte de los costos de formación. Sin embargo, actualmente, estas representan entre el 70 % y el 90 % de los ingresos de las escuelas. En el informe " Educación para el Crecimiento" del Banco Mundial (BM) de agosto de 2022, el equipo de expertos del BM indicó que, actualmente, el presupuesto estatal vietnamita para educación universitaria solo alcanza entre el 4,33 % y el 4,74 % del presupuesto total para educación y formación.
Estudiantes matriculados en 2024. Foto: Nghiem Hue |
El Dr. Le Truong Tung, presidente del Consejo de la Universidad FPT, explicó que, en cuanto a las condiciones de autonomía y la autonomía financiera, la Ley de Educación Superior de 2018 no exige en ningún punto que la autonomía universitaria esté asociada a la autosuficiencia sin recibir fondos del presupuesto. Sin embargo, en realidad, al implementar esta ley, la autonomía se aplica con autosuficiencia, sin recibir presupuesto para las escuelas públicas. Esto se debe a dos razones objetivas. En primer lugar, al evaluar la autonomía desde 2017, todas las escuelas participantes fueron seleccionadas como las de mejor desempeño, con capacidad suficiente para equilibrar ingresos y gastos. Sin embargo, la prueba de autonomía debería haber seleccionado muestras de escuelas con buen desempeño, escuelas promedio y escuelas con bajo rendimiento para evaluar el impacto de la autonomía en el desarrollo de las escuelas antes de aplicarla ampliamente. Debido a la selección de una muestra incorrecta, el modelo predeterminado de autonomía es la autosuficiencia, tal como se aplica actualmente. La segunda razón es la confusión entre la "autonomía de las instituciones educativas universitarias" y la "autonomía de las unidades de servicio público" aplicada a las agencias de servicio público en general. Para las unidades de servicio público, la normativa estatal establece que el nivel de autonomía está vinculado al nivel de autosuficiencia financiera. Por lo tanto, el Sr. Tung propuso que, cuando el Ministerio de Educación y Formación revise la Ley de Educación Superior, aclare que la autonomía de las instituciones de educación universitaria no equivale a la autonomía de las unidades de servicio público.
Para que la matrícula no sea una carga
No es incorrecto que las matrículas sean altas. Deben garantizar la calidad de la educación. Lo que falta es un mecanismo de apoyo estatal para los estudiantes.
Sr. Pham Hiep - Director del Instituto REK de Investigación Educativa y Transferencia de Conocimientos, Universidad de Thanh Do
El Dr. Pham Hiep, Director del Instituto REK para la Investigación Educativa y la Transferencia de Conocimientos de la Universidad Thanh Do, afirmó que al hablar de las tasas de matrícula, debemos considerar dos aspectos. En primer lugar, las tasas de matrícula deben ser suficientes para garantizar la calidad de la formación. Según los cálculos, una tasa de matrícula razonable para garantizar la formación es de alrededor del 100-120% del PIB medio. En Vietnam, las tasas de matrícula son de alrededor de 50-80 millones de VND/año/estudiante. Esta tasa de matrícula es equivalente a la de programas de alta calidad o universidades autónomas. En segundo lugar, es la oportunidad para que las personas vayan a la escuela. La cifra anterior se basa en cálculos promedio, pero todavía hay un gran número de personas en zonas rurales y montañosas que viven en grandes dificultades. El Sr. Hiep analizó que los estudiantes en zonas remotas, aisladas y rurales ya tienen dificultades para acceder a exámenes separados para aumentar sus posibilidades de ingresar a las mejores universidades. Una vez admitidos, las tasas de matrícula son la segunda barrera para acceder a la educación universitaria. Actualmente, algunas universidades deducen un porcentaje de las tasas de matrícula para otorgar becas. "Pero este problema no es razonable. Porque se le quita dinero a un padre para dárselo al hijo del otro para que vaya a la escuela", dijo el Sr. Hiep. Afirmó que esta no es una solución fundamental. Según el Sr. Hiep, la solución más razonable y a largo plazo es que el Estado invierta. Para las universidades autónomas, el Estado debe recortar el gasto regular y luego convertir ese presupuesto en becas para estudiantes desfavorecidos. El monto de la beca debe ser lo suficientemente grande. Además, se debe aumentar el monto del préstamo. El Sr. Hiep calculó que, en promedio, las familias de otras provincias invierten desde 10 millones de VND/mes para que sus hijos estudien en universidades de Hanói o Ciudad Ho Chi Minh. El monto actual del préstamo de 4 millones de VND/mes/estudiante no es suficiente para cubrir la comida y el alojamiento.
El Sr. Hiep evaluó que el problema actual de las tasas de matrícula tendrá un impacto en los próximos 15 a 20 años si no hay una política adecuada. El problema no es la calidad de la educación universitaria, sino la desigualdad y disparidad entre profesiones. Si bien las tasas de matrícula están aumentando, el nivel de préstamos para estudiantes aún es limitado y no satisface las necesidades reales de los estudiantes. El aumento de las tasas de matrícula también debe considerar una serie de factores, ya que si la tasa de matrícula es alta, obstaculizará el nivel de acceso a la educación universitaria para los candidatos con condiciones económicas limitadas. Además, con tasas de matrícula altas, los padres y los estudiantes lo ven como una inversión para el futuro, por lo que elegir una especialización o campo que sea fácil de encontrar un trabajo después de la graduación y tenga altos ingresos es lo que los estudiantes buscan. Esto lleva a la consecuencia de que algunas especialidades que son necesarias para el desarrollo socioeconómico y el desarrollo sostenible, pero que tienen tasas de matrícula altas, como ciencias básicas, son muy difíciles de reclutar candidatos.
“Las altas tasas de matrícula no son un problema. Deben garantizar la calidad de la formación. Lo que falta aquí es un mecanismo de apoyo estatal para los estudiantes”, afirmó el Sr. Hiep. Puso como ejemplo la típica autonomía de las universidades del norte, como la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói y la Universidad de Comercio Exterior. Deben recaudar tasas de matrícula similares para pagar el salario de los profesores de maestría, que oscila entre 20 y 25 millones de dongs al mes y trabajan 40 horas semanales en la escuela. A diferencia de las escuelas no autónomas, los profesores solo trabajan de 2 a 3 sesiones semanales y ganan entre 6 y 7 millones de dongs al mes. Son profesores permanentes, pero trabajan a tiempo parcial. Solo cuando sus ingresos les alcanzan para vivir pueden sentirse seguros en su trabajo, sin estafas profesionales. Pero, por el contrario, ¿dónde está el programa de apoyo estatal cuando las escuelas son autónomas? Hasta ahora, las escuelas autónomas no cuentan con un presupuesto regular ni con consignas para inversiones clave, por lo que las tasas de matrícula se han convertido en una carga para padres y alumnos.
A partir del análisis anterior, el Sr. Hiep propuso que el Estado desempeñe adecuadamente su función de gestor estatal y cuente con políticas específicas de apoyo a los estudiantes. Sin la participación del presupuesto, el Sr. Hiep predijo que la brecha de desigualdad en la educación universitaria se ampliaría, empezando por las tasas de matrícula.
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Fuente: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo
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