Modificar urgentemente el Decreto 150 para que sirva de base para organizar departamentos especializados a nivel comunal.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra solicitó al Ministerio del Interior que asesore urgentemente sobre la modificación del Decreto 150/2025/ND-CP, que debe completarse antes del 25 de diciembre, a fin de proporcionar una base legal para que las localidades reorganicen los departamentos especializados y las organizaciones administrativas a nivel comunal.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra habla en la reunión - Foto: VGP/TG

En la mañana del 16 de diciembre, el Comité Permanente del Gobierno celebró una reunión sobre la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles. La reunión se centró en evaluar los resultados de la implementación tras cinco meses e identificar claramente las tareas y soluciones clave para el futuro con el fin de mejorar la calidad y la eficiencia del nuevo modelo.

Después de escuchar los informes y los debates, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra evaluó que, en este punto, la implementación del sistema de gobierno local de dos niveles ha resuelto básicamente los problemas fundamentales respecto a las condiciones para su implementación.

El sistema funciona de manera fluida, sincrónica e interconectada en todos los niveles de gobierno; los obstáculos iniciales se han ido superando gradualmente, lo que ha dado lugar a cambios positivos en la práctica.

Según el Viceprimer Ministro, los resultados obtenidos muestran que la política de organizar el gobierno local en dos niveles es correcta y está en línea con los requisitos de reformar la estructura organizativa, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y satisfacer los requisitos de desarrollo en el nuevo período.

En el próximo período, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra solicitó que los ministerios, sectores y localidades se concentren en implementar una serie de tareas y soluciones clave.

En primer lugar, es necesario comprender a fondo e implementar seriamente las conclusiones del Politburó , especialmente la Conclusión Nº 210 y la Conclusión Nº 221. Con respecto a los ministerios y agencias centrales, el Viceprimer Ministro enfatizó la necesidad de revisar y mejorar todo el sistema de instituciones y políticas relacionadas con el funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles.

Ministerios como el Ministerio del Interior, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Educación y Formación, y el Ministerio de Salud deben abordar urgentemente los asuntos pendientes. El Ministerio del Interior debe finalizar pronto el decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto n.º 150/2025/ND-CP (Decreto 150), que regula la organización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares de provincias y comunas, distritos y zonas especiales dentro de las provincias y ciudades, como base jurídica importante para la reorganización de las estructuras administrativas locales, especialmente a nivel comunal.

La segunda tarea clave es seguir abordando las dificultades y obstáculos en la descentralización, la delegación de poderes y la delimitación de competencias. El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio del Interior que lidere la tarea de instar a los ministerios y organismos a completar las respuestas y aclaraciones sobre 355 problemas que las localidades aún reportan como pendientes de solución.

El principio es que cualquier contenido ya contemplado en las directrices, pero que carezca de claridad, debe abordarse con instrucciones más específicas; cualquier contenido que se superponga o sea inadecuado debe abordarse con propuestas de ajustes oportunas. Los ministerios y organismos pertinentes deben completar las tareas asignadas, asegurándose de que se finalicen dentro del plazo estipulado.

En particular, las 10 tareas del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Ciencia y Tecnología relacionadas con el ajuste de la autoridad entre los gobiernos central y locales o entre diferentes niveles de gobierno local requieren el desarrollo urgente de propuestas para ajustar la autoridad y proporcionar orientación para enmiendas y adiciones a las leyes, decretos y documentos legales actuales.

El Viceprimer Ministro también solicitó a los ministerios y organismos que sigan instando a las localidades a revisar y finalizar con prontitud la planificación provincial, considerándola una base importante para implementar las tareas de desarrollo socioeconómico en el próximo período. Se encargó al Ministerio de Finanzas que lidere la aceleración del progreso y garantice que cumpla con los requisitos prácticos.

Centrarse en la reorganización de las unidades de servicio público.

Además, los ministerios y organismos deben centrarse en impulsar y orientar la reestructuración de las unidades de servicio público, con especial atención a la educación y la salud, de conformidad con las directrices del Politburó. Al mismo tiempo, deben orientar el establecimiento de unidades de servicio público que presten servicios públicos esenciales a nivel comunal, especialmente en los sectores de la agricultura, el medio ambiente y la construcción, para garantizar la prestación de servicios multisectoriales y multidisciplinarios que satisfagan las necesidades de la población.

Otro aspecto importante es el manejo oportuno de las cuestiones que surgen después de la reestructuración, en la que el viceprimer ministro solicitó al Ministerio de Finanzas centrarse en resolver los problemas relacionados con los activos públicos excedentes, la adquisición de equipos y las condiciones de trabajo.

En cuanto al archivo de registros y documentos, un área que actualmente enfrenta numerosas dificultades, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio del Interior que tomara la iniciativa para orientar e instar a las localidades a abordar rápidamente la cuestión, garantizando el cumplimiento de las normas legales.

Además, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizó la necesidad de fortalecer la conexión de las bases de datos especializadas y la infraestructura de tecnología de la información, asegurando la interoperabilidad entre ministerios, sectores y localidades, y sirviendo eficazmente al procesamiento en línea de los procedimientos administrativos.

Según el Viceprimer Ministro, fortalecer la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital es crucial para el funcionamiento eficaz de los gobiernos locales en ambos niveles. El Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene la tarea de liderar, guiar y promover una sólida transformación digital, así como de movilizar a los estudiantes para que participen en el apoyo al movimiento de alfabetización digital en la comunidad.

Respecto de las autoridades locales, el Viceprimer Ministro solicitó que se revise y finalice urgentemente la planificación provincial, se reorganice el aparato administrativo y se garantice que el personal de funcionarios y empleados públicos cumpla con los requisitos para el funcionamiento del gobierno local a nivel comunal.

El Viceprimer Ministro declaró que el Ministerio del Interior asesorará próximamente sobre la modificación del Decreto 150 para que pueda emitirse antes del 25 de diciembre. Esto permitirá a las localidades utilizar el decreto modificado para reorganizar los departamentos especializados de los Comités Populares a nivel comunal, así como para asignar y reforzar la plantilla de funcionarios y empleados públicos desde el nivel provincial hasta el nivel comunal.

Además, las localidades se están centrando en reorganizar las unidades de servicio público, al tiempo que resuelven definitivamente las cuestiones que surgen relacionadas con los activos, las instalaciones y el mantenimiento de registros.

En cuanto a la capacitación y el desarrollo profesional de funcionarios y empleados públicos, el Viceprimer Ministro solicitó a las localidades que identificaran proactivamente las necesidades prácticas y organizaran su implementación. Se instó al Ministerio del Interior a finalizar con prontitud el plan de capacitación y desarrollo profesional de funcionarios y empleados públicos para que pueda implementarse a partir del 1 de enero de 2026.

Reforma del procedimiento administrativo interno: un paso indispensable.

El Viceprimer Ministro hizo especial hincapié en la necesidad de acelerar las reformas de los procedimientos administrativos internos en conjunción con la transformación digital. En realidad, los procedimientos administrativos internos en muchas localidades siguen siendo complejos, y algunas localidades no han prestado suficiente atención a este problema, aunque siguen proponiendo reformas al gobierno central.

"Con los procedimientos que se han descentralizado, las localidades tienen el derecho de ajustarlos proactivamente para adaptarlos a sus necesidades y no deben esperar ni depender del gobierno central", dijo el viceprimer ministro.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizó el principio general de definir claramente las responsabilidades y la autoridad, y mejorar la calidad y la eficiencia del funcionamiento de los gobiernos locales en ambos niveles.

Al mismo tiempo, se solicita que el Ministerio del Interior y otros ministerios y agencias incorporen plenamente las opiniones expresadas en la reunión, finalicen el informe, aclaren las tareas específicas de cada agencia central y local desde ahora hasta finales de diciembre, y desarrollen un plan para implementar el sistema de gobierno local de dos niveles en 2026, asegurando sincronicidad, eficacia y sostenibilidad.

Según el Ministerio del Interior, en relación con el marco para el número de departamentos especializados bajo el Comité Popular a nivel comunal, el Decreto 150 estipula actualmente un marco para el número de departamentos especializados bajo el Comité Popular a nivel comunal, incluidos 3 departamentos especializados y un centro de servicio administrativo público.

Sin embargo, durante el funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles, se han hecho muchas propuestas y recomendaciones para aumentar el número de departamentos especializados bajo el Comité Popular a nivel comunal para manejar con prontitud los procedimientos y atender las necesidades esenciales de la gente.

Por tanto, con base en los criterios generales de clasificación de las unidades administrativas, el proyecto de Decreto que modifica el Decreto 150 estipula que la creación de departamentos especializados adicionales debe cumplir los criterios según la clasificación de las unidades administrativas en los barrios y comunas de tipo 1 con más de 35.000 habitantes y en las zonas especiales con más de 35.000 habitantes.

En consecuencia, las localidades deben determinar el número de departamentos especializados dependientes del Comité Popular a nivel comunal en función de la situación real, garantizando que no supere un promedio de 4,5 departamentos y equivalentes por unidad administrativa a nivel comunal.

Fuente: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/khan-truong-sua-nghi-dinh-150-lam-can-cu-sap-xep-cac-phong-chuyen-mon-cap-xa.html