El Ministro de Finanzas dijo que algunas empresas importadoras-exportadoras no pueden reembolsar el IVA porque los contratos son inválidos y los socios extranjeros están decididos a "no existir".
Este hecho fue explicado por el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, en la Asamblea Nacional en la mañana del 2 de noviembre, en respuesta a muchas opiniones de los delegados que reflejaban que los reembolsos del IVA son demasiado lentos y causan daños a las empresas.
Según el Sr. Phoc, a finales de octubre, el sector tributario había reembolsado el 92% de los impuestos, resolviendo 14.857 solicitudes. Actualmente hay unas 534 solicitudes pendientes, por un valor superior a 9,1 billones de dongs.
Al explicar el motivo del retraso en la devolución del IVA a las exportaciones de ciertas industrias y productos, como la madera, las astillas de madera y el caucho, el ministro Phuc reiteró las condiciones y los documentos necesarios para que las empresas reciban el reembolso, incluyendo las facturas de IVA y los documentos de transferencia de dinero. Para las empresas de importación y exportación, los documentos también deben incluir los contratos de exportación y las declaraciones aduaneras.
De hecho, el sector tributario en el extranjero verificó algunos casos de problemas, y las autoridades fiscales de esos países respondieron que la empresa importadora no existía. Esto significa que el contrato de exportación era inválido, por lo que no se pudo reembolsar el impuesto, informó el Sr. Phoc.
También reiteró la lección de gestión fiscal que ocurrió en Thu Duc House Company, que provocó que muchos funcionarios del Departamento de Impuestos de la ciudad de Ho Chi Minh se metieran en problemas con la ley, por lo que "debemos cumplir con las disposiciones de la ley".
Según la Ley de Administración Tributaria, si se realiza primero la devolución y luego la verificación, el plazo es de 6 días; si se realiza primero la verificación y luego la devolución, el plazo es de 40 días. El Ministro de Hacienda afirmó que, si la inspección y la revisión se ajustan a la Ley de Administración Tributaria y se verifica que el vendedor final no ha infringido la normativa, procederemos a la devolución de inmediato.
El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explica en la Asamblea Nacional, el 2 de noviembre. Foto: National Assembly Media
Anteriormente, en la sesión de discusión de esta mañana, la Sra. Nguyen Thi Thu Ha, jefa adjunta de la delegación de la provincia de Quang Ninh , informó sobre la congestión y el atraso en los reembolsos del IVA, lo que ha provocado que las empresas y algunas asociaciones industriales como el almidón de yuca, la madera y el caucho se sientan molestas y envíen una petición a las autoridades competentes.
Por ejemplo, con el grupo de productos de madera, la Dirección General de Tributación instruye a las direcciones tributarias a realizar la verificación a través de las etapas de compra y cobranza, lo cual es innecesario, porque de acuerdo a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, este impuesto sólo surge y se paga a partir de la etapa de procesamiento con las facturas de IVA.
"El requisito de verificación en múltiples etapas es innecesario, infundado y dificulta la producción y las actividades comerciales", comentó la Sra. Ha, y sugirió que el Ministerio de Finanzas dirija y elimine obstáculos, implementando primero los reembolsos y luego las inspecciones en las unidades exportadoras acreditadas.
También en referencia a las devoluciones del IVA, el Sr. Tran Van Lam, miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, comentó que el proceso de recaudación es complicado y se lleva a cabo en muchas etapas, lo que ocasiona costos por las devoluciones de impuestos, pero el presupuesto no es mucho.
Por otro lado, este impuesto se considera un impuesto anticipado, pero los ingresos son cuantiosos y el reembolso anual también es considerable. Por ejemplo, en 2022, la recaudación del IVA fue de aproximadamente 190 billones de VND, y el reembolso representó hasta el 38% de los ingresos. De igual manera, se espera que el monto del reembolso en 2023 y 2024 sea del 44% y el 43% de los ingresos fiscales, respectivamente. Este es un problema que, según el Sr. Lam, el Ministerio de Finanzas y el sector tributario deben revisar y considerar.
La Sra. Nguyen Thi Thu Ha, jefa adjunta de la delegación provincial de Quang Ninh, intervino en el debate de la Asamblea Nacional el 2 de noviembre. Foto: National Assembly Media
En la sesión de debate, algunos delegados también propusieron extender el período de reducción del IVA del 2% para todos los bienes . El Sr. Tran Hoang Ngan afirmó que esta sería una solución para estimular el consumo interno en un contexto de débil demanda agregada y de recuperación de las importaciones y exportaciones. Esta reducción de impuestos para todos los bienes sería más efectiva que excluir los sectores inmobiliario, bancario y de valores, como ocurre actualmente.
Sin embargo, al explicarlo, el ministro Ho Duc Phoc afirmó que "si la reducción es excesiva, presionará el presupuesto". Por lo tanto, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional la propuesta de extender esta política fiscal y aplicarla como Resolución 43, lo que implica la exclusión de algunas áreas. La estimación de ingresos presupuestarios para 2024, explicó, también se basa en la exclusión de dos partidas: la reducción del 50 % del impuesto de protección ambiental sobre la gasolina y el combustible para aviones, y la extensión de la reducción del 2 % del IVA hasta mediados del próximo año.
Al explicar con más detalle la política fiscal, el ministro Ho Duc Phoc afirmó que el Gobierno implementó una política fiscal expansiva. Es decir, un déficit fiscal y una reducción de impuestos, pero aun así un aumento del gasto presupuestario.
A finales de octubre, los ingresos presupuestarios de 2023 alcanzaron el 85% del plan, o casi 1.370.000 millones de VND. En respuesta a la opinión de que los ingresos presupuestarios provienen principalmente de la tierra, el Sr. Phoc explicó que los ingresos nacionales provenientes de la producción y el comercio son la principal fuente de ingresos presupuestarios, con más del 80%. Mientras tanto, los ingresos provenientes de la tierra y el petróleo crudo representan una pequeña proporción.
"Se han reducido los impuestos, pero ¿cómo podemos conseguir dinero para mantener el equilibrio fiscal e inyectar 347 billones de VND en la economía, según la Resolución 43?", preguntó.
Según datos actualizados del Gobierno, a finales de octubre, el desembolso de inversión pública alcanzó el 57% del plan de capital asignado por el Primer Ministro. El Ministro de Hacienda explicó que la baja tasa de desembolso de capital, mientras la economía está ávida de capital, se debe a regulaciones legales, como la Ley de Inversión Pública.
Analizó además que, actualmente, para ajustar la lista de proyectos, se debe consultar con la Asamblea Nacional el capital asignado a cada uno. Para establecer un proyecto, se requiere la disponibilidad de fondos e inclusión en el plan de inversión pública. Por lo tanto, muchos proyectos clave, como el aeropuerto de Long Thanh, son urgentes, pero aún no se les ha asignado capital porque requieren aprobación financiera.
"La Ley de Inversión Pública debe abrirse, diversificar las fuentes de capital, equilibrar el presupuesto fiscal y modificar las normas de procedimiento. Si no se modifica esta ley, seguiremos debatiendo el desembolso de la inversión pública", concluyó el ministro Phuc. Según él, al modificar la Ley de Presupuesto, el Ministerio de Hacienda considerará añadir contenido sobre gastos ordinarios y gastos de inversión para eliminar obstáculos al desembolso de capital público.
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