Según la evaluación de los inversores, actualmente solo dos proyectos, la central térmica de GNL Nhon Trach 3-4, pueden completarse a tiempo. En la foto: El proyecto de GNL Nhon Trach 3-4 ha entrado en operación comercial. Foto: T.NGOC
Recientemente, una serie de inversores han presentado peticiones al Primer Ministro proponiendo mecanismos y políticas para proyectos de centrales eléctricas de gas, mientras que el Gobierno está elaborando una resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para eliminar las dificultades en el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030 debido a la preocupación por los riesgos en la ejecución de los proyectos.
Miedo al riesgo debido a la baja suscripción
En la petición enviada al Primer Ministro, las empresas propusieron aumentar el nivel de compromiso de consumo de producción del 75% en el proyecto de resolución presentado recientemente por el Ministerio de Industria y Comercio al Gobierno al 90%, aplicado durante toda la duración del contrato de compra de energía.
Además, el proyecto cuenta con el respaldo de mecanismos de pago para los costos fijos, operación y mantenimiento, basados en los precios de la electricidad y el consumo de combustible, asociados al mecanismo de transferencia de los contratos de precios del gas a precios de la electricidad, movilizando suficientes fuentes de electricidad para cumplir con las obligaciones de consumo de gas.
Los inversores también esperan que, en caso de que el Operador del Sistema y Mercado Eléctrico Nacional (NSMO) movilice combustible insuficiente, lo que genere obligaciones de compra de combustible, Vietnam Electricity (EVN) pague la parte insuficientemente movilizada y respalde un mecanismo de pago en moneda extranjera al tipo de cambio vigente.
En declaraciones a Tuoi Tre , el Sr. Le Minh, experto en el sector del petróleo y el gas, afirmó que el proyecto de energía a gas/GNL tiene una gran envergadura y una tasa de inversión de hasta miles de millones de dólares, por lo que el nivel de compromiso propuesto del 75%, implementado en un plazo de 10 años, se considera un nivel de compromiso bajo, lo que genera muchos riesgos para los inversores cuando el ciclo de vida del proyecto de gas/energía se extiende hasta 22-25 años.
Debido a la magnitud del proyecto, si los inversores no logran demostrar su rentabilidad , será difícil obtener y movilizar capital de bancos y patrocinadores. Además, el nivel de consumo previsto es solo para los primeros 10 años, lo que genera temor entre los inversores, especialmente los extranjeros, ante el riesgo de que, transcurrido ese plazo, no cumplan con el compromiso de consumo y el proyecto fracase, dado que la mayor parte del gas natural licuado (GNL) deberá importarse a precios de mercado.
Mientras tanto, el Sr. Nguyen Quoc Thap, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam, también dijo que si el nivel de compromiso de producción es del 75%, no será lo suficientemente atractivo y a los inversores les resultará difícil tomar una decisión final, lo que imposibilitará que los bancos consigan capital.
"Sin embargo, el compromiso de comprar la producción, ya sea el 75% o si se aumenta al 85% o al 90% si crea condiciones favorables y atrae inversores, supondrá riesgos para EVN cuando este grupo tenga que comprometerse a comprar electricidad de proyectos de energía a gas", dijo el Sr. Thap.
Considerando el mecanismo piloto de compraventa de electricidad
Por lo tanto, según el Sr. Thap, en lugar del mecanismo de garantía de producción, es posible considerar la opción de aplicar el mecanismo de compra directa de energía (DPPA) a proyectos de energía con grandes consumidores que necesitan usar electricidad, es decir, dejar que el mercado decida en lugar de que el Gobierno/EVN actual tenga que comprometerse a garantizar el suministro.
La aplicación de esta política también es coherente con la Resolución 70 del Politburó, que busca promover el mecanismo de comercialización directa de electricidad y facilitar la inversión en infraestructura de la red de transmisión eléctrica, permitiendo que compradores y vendedores de electricidad inviertan directamente en dicha infraestructura. Según el Sr. Thap, es necesario establecer un mecanismo de Acuerdo de Compraventa Directa de Electricidad (DPPA, por sus siglas en inglés) para los inversores en proyectos de centrales eléctricas de gas con grandes complejos industriales y parques industriales.
La implementación de este mecanismo sentará las bases para la planificación sincronizada que vinculará las zonas industriales como consumidoras de electricidad, el consumo síncrono de electricidad con las centrales eléctricas de gas/GNL y las zonas de importación de gas, creando así sincronización en la cadena de producción y el consumo de electricidad/GNL. Esto también facilita la transmisión de electricidad, y las empresas, como consumidoras, tienen la oportunidad de declarar el uso de fuentes de energía en la producción.
Sin embargo, el Sr. Le Minh afirmó que la aplicación del mecanismo DPPA debe ser cautelosa y realizarse de forma gradual. Esto se debe a que, según el Plan Energético 8 ajustado, la capacidad instalada de generación eléctrica a gas natural aumentará de 7 GW a 16 GW, y la de generación a gas natural licuado importado, de 0,8 GW a 22,5 GW. Si estos proyectos se implementan, la generación eléctrica a gas representará una gran proporción del sistema, equivalente al 30 % de su capacidad.
Por lo tanto, si se aplica de inmediato todo el mecanismo del DPPA, podría generarse el riesgo de desestabilizar la estructura del sistema eléctrico y el equilibrio del suministro eléctrico en las regiones. Además, esto dificultará su implementación para proyectos de inversión extranjera, que suelen requerir compromisos de compra, garantías gubernamentales y factores como la diferencia entre el VND y el USD, las importaciones de combustible, etc.
Por lo tanto, el Sr. Le Minh cree que es posible realizar un proyecto piloto paso a paso con inversores nacionales en relación con el mecanismo DPPA, sobre la base de la estandarización de los contratos de compra de energía, el equilibrio de los intereses de todas las partes y la flexibilidad en el mecanismo de compromiso de precios de la electricidad, de acuerdo con las prácticas de ejecución de proyectos de los inversores.
Japón quiere ayudar a eliminar los obstáculos a la movilización de capitales.
La Embajada de Japón también ha enviado una petición al Primer Ministro proponiendo apoyo y eliminación de obstáculos para las propuestas empresariales en el proceso de desarrollo y movilización de capital, especialmente en la implementación de proyectos de energía independientes (IPP) a gran escala, ayudando a establecer un mecanismo de asignación de riesgos y garantizar la viabilidad financiera del proyecto.
Asimismo, es necesario construir un mecanismo de contrato de compra de energía estable a largo plazo y eliminar los obstáculos en materia de licencias y movilización de capital, para crear las condiciones necesarias para que las empresas japonesas y coreanas, importantes socios económicos de Vietnam, contribuyan a la seguridad energética y al crecimiento económico del país.
Según la Embajada de Japón, estas empresas son pioneras en la implementación de proyectos de generación de energía a gran escala con gas natural licuado (GNL), los cuales están incluidos en la planificación energética. Por lo tanto, el apoyo del Gobierno para eliminar las dificultades que enfrentan las empresas contribuye a la implementación de políticas de desarrollo energético.
Se desconoce cuándo comenzará el proyecto.
Según el proyecto de resolución presentado recientemente por el Ministerio de Industria y Comercio al Gobierno, los proyectos de energía a gas/GNL que se desplieguen y entren en funcionamiento antes del 1 de enero de 2031 estarán sujetos al mecanismo de contrato mínimo a largo plazo de producción de electricidad de no menos del 75% de la producción promedio de electricidad generada durante muchos años y el período aplicable estará dentro del período de reembolso del capital e intereses, pero no será superior a 10 años a partir de la fecha en que el proyecto se ponga en funcionamiento para generar electricidad.
En una petición dirigida al Primer Ministro, cerca de una docena de inversores de proyectos de centrales eléctricas de gas, como LNG Quang Ninh, LNG Thai Binh, LNG Hai Lang, LNG Long An y el proyecto O Mon 2, expresaron su preocupación por la posibilidad de que la política mencionada afecte la ejecución de los proyectos. De hecho, estos proyectos también enfrentan dificultades en la negociación de contratos de compraventa de energía (PPA), contratos de venta de gas (GSA), acuerdos de capital y procedimientos de inversión, y se desconoce cuándo comenzarán.
Según las empresas, si las centrales eléctricas de gas no entran en funcionamiento a tiempo, será difícil contar con una fuente base de electricidad y mantener un suministro estable. Esto conlleva la posibilidad de que el Plan Energético 8 revisado no pueda implementarse, impidiendo así garantizar el suministro eléctrico necesario para el desarrollo económico.
Fuente: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm
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